农民专业合作社调研报告三篇.docx
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农民专业合作社调研报告三篇
农民专业合作社调研报告(三篇)
(篇一)
农民专业合作社是连接农户与市场的桥梁,大力发展农民专业合作社、加强农村组织化建设,是适应市场经济要求,推进农业产业化,实现农民增收的必要条件。
为科学引导农民专业合作社规范、健康发展,充分发挥合作社在农业增效、农民增收方面的作用,近日,县人大常委会农工委、办公室对我县专业合作组织进行了专题调研。
现将调研情况报告如下:
一、我县农业专业合作社发展现状
(一)基本情况
近年来,县委、县政府积极贯彻落实《农民专业合作社法》,坚持把加快发展农民合作社作为推进农业产业化、带动农业产业结构调整、促进农民增收的重要手段,加大政策引导、资金扶持力度,培育了一批农民合作社,树立一批农业知名品牌,促进了农业产业化经营的协调、健康、稳定发展。
截至目前,我县各类农民专业合作社已发展到1799家,涉及种植、养殖、加工及供销服务等众多领域,其中种植类合作社1065家,养殖类656家,农机化合作社60家,其它类型18家。
有9家合作社被国家农业部评为全国农民专业合作社示范社,13家被评为省级农民专业合作社示范社,122家合作社被评为市级示范社。
19家合作社取得国家绿色农产品认证89个。
全县合作社成员总数达到15.6万人,带动农户21万户,占全县总农户数的70%;代销农产品42万吨,实现销售收入10.13亿元,社员增收3.67亿元。
合作社运作模式(以林业为例)有:
荒山、土地、资金、劳力、技术五种入股形式和合作社+农户+基地+公司+市场等形式。
(二)主要特点
一是发展速度快。
**年底,全县工商注册合作社不足50家,自**年至今,在工商注册合作社每年平均新增约240家。
合作社的快速发展,为农业及相关产业的发展起到了积极地推动作用。
二是组织能力强。
当前我县合作社组织已涵盖农业生产经营与服务活动全过程,涉及所有特色优势农产品,有力地推进了农业生产组织化程度。
三是合作内容多。
合作社自身不断创新,充实丰富合作内容,形成了生产型、流通型、服务型涵盖多种业务的合作社组织,由简单的生产合作、销售合作向信用合作拓展,在强化风险应对能力,特别是在农产品闯市场、树品牌方面发挥了巨大作用。
四是辐射效应高。
合作社组织作为新型农业经营主体代表,具有先进的农业生产力,在信息、技术、投入和市场开拓方面具有传统模式无可比拟的优势,其经营收益是传统生产的二倍、三倍甚至十倍,从而极大地带动了群众入社的积极性。
(三)工作措施
一是领导重视。
近年来,县委、县政府高度重视农民合作社发展,出台一系列扶持发展的政策措施。
先后制定下发《关于促进全县农民专业合作社规范发展的意见》、《关于印发<全县农民专业合作社规范量化考核办法>的通知》等文件,将各乡镇农民合作社培育发展建设情况列入镇域经济考核重要内容,有力地促进了农民专业合作社的发展。
二是宣传培训。
利用各种形式对农民合作社进行宣传。
结合创业培训,累计组织近400个合作社负责人到青岛农大进行免费培训,提高了农民合作社负责人的理论水平,开阔了视野。
同时县农业、林业等主管部门业务人员也积极到合作社进行实地指导,提供各种信息服务。
三是政策扶持。
各职能部门树立发展合作社就是发展现代农业、服务“三农”,打造亮点的理念,在履行好指导、服务职责的同时,积极帮助合作社向上级申请政策、资金扶持。
在加强协调、完善利益分配机制、帮助解决具体困难、解决贷款等方面提供了便利。
通过引导扶持、强化服务,促进了我县合作社组织的健康快速发展。
二、专业合作社发挥的作用
在合作社组织的辐射带动下,我县农村土地流转有序,结构调整步伐加快,促进了农民增收,助推了农业生产方式的转型升级,主要体现在以下几个方面:
(一)加速土地流转。
随着工业化、城镇化进程加快,农村青壮年劳力短缺、新生代农民不愿回乡务农,“谁来种地”成为现实问题。
合作社的发展,引导土地向合作社、家庭农场、种植大户集中,让更少农民种更多的地,找到了破解发展难题的答案。
截至目前,通过转包、租赁、转让、入股、互换等方式,全县农村土地流转面积23.27万亩,占家庭承包面积的18.6%;流转出土地的农户5.5万户,占承包总户数的20.5%。
(二)优化社会服务。
农业生产向专业化分工、社会化协作的转变,对农业社会化服务提出了强烈需求。
目前,农村集体经济比较薄弱,普遍缺乏为农民提供统一服务的能力,公益性服务供需衔接不紧密,服务机制尚需健全。
农民合作社在产前、产中和产后各环节为农户提供专业化、市场化服务,“让农民轻轻松松种田”,成为破解“怎样务农”难题的发展之路。
如向城镇双龙湾种植专业合作社以土地流转的形式,统一流转周边12个村的10000亩土地,组织农户发展大棚西红柿,统一提供种苗、技术、服务、销售,形成规模种植优势,实现了资金、技术、劳动力、设施等生产要素的优化配置。
(三)促进农民增收。
合作社实行农业规模开发,不仅提高了自身的效益,而且增加了农民收入,达到了“双赢”效果。
一是农民获得稳定的土地流转收入,每亩流转收益大约600-1000元。
二是农民获得一定的务工收入。
农民给业主打工每天获劳务费100元左右,足不出村,既可护家,也能挣钱。
三是带动农民增收。
部分合作社以新产业、新品种为主,价格高于传统农产品,采用订单等形式向农民推广,农户可从中受益。
(四)转变发展方式。
一是走规模经营之路。
在农民合作社的带动下,农业经营方式迅速由分散的家庭经营向集约化适度规模经转变。
二是走高效农业之路。
不少合作社采取“种植+养殖+加工+休闲”等高效立体农业模式,提升了农业发展水平。
三是走组织化营之路。
农户家庭经营,多数属于分散经营,存在着“小生产”与“大市场”矛盾。
合作社把分散的农户组织起来,建立有规模、有组织、有科学管理的合作形态,提高了共同应对市场风险的能力,增强了市场竞争力。
(五)推进标准化生产。
为促进可持续发展,合作社普遍重视质量安全,普遍有了“品牌”意识。
他们将分散的农户组织起来,统一生产资料供应和技术规程,实现全过程、全产业链的质量管理,建立“从产地到餐桌”的质量追溯制度,为保障农产品质量安全奠定了基础。
如凯华蔬菜产销专业合作社,全面推行了“生产有记录、流向可追踪、信息可查询、质量可追溯”的蔬菜质量追溯管理体系。
会宝山生态产业合作社努力提高标准化生产水平,注册的“沂蒙会宝山”和“会宝”两个品牌,13个品种已通过农业部有机绿色认证,全面实行品牌化经营。
四、存在问题
(一)区域发展不平衡。
虽然我县农民合作社发展较快,但存在发展不均衡的问题。
有的乡镇发展较快、数量较多,带动效果明显;有的乡镇则发展较慢,且有些不够规范,管理难度大。
(二)大部分经营主体规模小。
农民合作社虽数量多,涉及面广,但真正有规模、效果显著的不多。
大部分农民合作社规模偏小、结构单一、实力较弱,市场竞争力和抵抗风险的能力不强,总的辐射面不广,连接农户能力不够强,部分合作社甚至没有办公服务场所、经营设施和生产基地。
(三)土地流转不够规范。
部分农户与农户之间、农户与公司、企业之间的土地流转没有规范的合同文本,个别甚至主体错位,一旦发生土地纠纷或其他纠纷案件时,双方权益难以得到有效保障。
(四)产业链条短。
全县农民合作社中,除少数合作社从事产品加工转化,农产品增值较高外,多数合作社处于出售原料或初级农产品的阶段,产业链条难以向生产环节产前、产中、产后全程拓展。
多数合作社定位不高,主要作为原材料生产基地,深加工基地在外地。
(五)财政扶持力度偏小。
我县是农业大县,但是财政收入低,对合作社的扶持金额不多,力度不够,特别是表现在土地使用、金融部门信贷扶持等方面,不能够及时有效地为合作社及农户发展提供资金和其他方面的支持。
(六)合作社整体素质参差不齐。
部分合作社负责人思想素质较差,管理水平较低。
有的存在“等、靠、要”思想,盯财政钱,图项目款;有的贪大求洋,不切实际,风险意识不强;有的不善经营,管理粗放,生产效益不佳。
五、对策和建议
(一)加大培育力度。
积极建立完善“政府引导、市场调节、农民自愿、依法有偿”的流转机制,进一步构建以家庭联产承包经营为基础,合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的农民合作社,提高农业规模化经营水平。
相关主管部门要通过组织专业合作社管理人员和社员的培训,提高整体运行水平和社员素质;结合各项技术培训,加强对合作社负责人和农户的培训,培养和造就一批善经营、会管理、懂技术的经营管理人才队伍。
(二)完善土地流转服务体系建设。
认真贯彻落实中央1号文提出的“鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,发展多种形式的适度规模经营”,利用全县农村土地流转服务平台,积极收集县、镇、村三级土地流转供需信息,为合作社流转土地畅通信息渠道,引导合作社与流转户签订中长期租赁合同,促进适度规模经营发展。
(三)加快土地确权进度。
做好农村土地承包经营权确权工作是土地流转的前提。
要本着积极稳妥的原则,加强政策指导和工作力度,确保按时完成农村土地承包经营权确权登记颁证任务,确保“颁铁证”,让农民吃“定心丸”,通过推行农村产权制度改革,进一步稳定完善农村土地承包关系,保障农民合法权益,确保农村土地流转顺利进行。
(四)加大扶持力度。
要进一步加大财政、农业项目、金融、税收等政策支持力度,切实帮助合作社解决具体问题。
通过各种途径大力宣传合作社在促进农村经济发展、农民增收、农业产业结构调整等方面的积极作用,引导农户自觉加入对口合作社,鼓励经营大户、农村能人创办领办专业合作社。
同时,建立完善农业政策性保险制度,不断建立健全相关的农业风险防范机制。
(五)拉长产业链条。
加大招商引资力度,多形式、多渠道引进大企业,进行农产品深加工,进一步拉长产业链,增加产品附加值。
支持合作社发展订单种植、建设生产基地、创建农业示范园区、开展产学研合作、投资新建实验室、试验示范基地,加快形成产供销、贸工农相结合的产业链经营机制。
协调和鼓励现有合作社之间联合或合作,实现资源优化配置和整合,充分发挥优势合作社在组织管理、基地建设、技术培训、专业化生产和市场开拓方面的信息和作用,带动其他合作社实现共同发展。
(篇二)
摘 要:
统筹发展现代农业背景下,农民专业合作社对于上思县社会经济发展显得尤为重要。
上思县是以甘蔗为主要产业的农业县,第一个注册的农民专业合作社就是涉及果蔗产销方面的合作社。
截至**年6月底,上思县拥有工商注册号的农民专业合作社为64个。
借助**年“百名博士广西防城港行”暑期实践活动平台,通过对广西防城港市上思县农业局所提供相关信息的分析和近6个典型农民专业合作社的实地调研。
发现上思县农民专业合作社存在规模较小,行业分类均衡但重点行业薄弱,经营服务能力低等特点,并提出了相近的同类合作社进行适当合并,重点培育发展糖蔗及甘蔗收割方面的合作社,加大政府扶持力度等建议和对策。
关键词:
上思县;农民专业合作社;调查报告
一、上思县农民专业合作社基本情况
(一)农民专业合作社定义
《农民专业合作社法》中定义农民专业合作社为在农村家庭承包经营基础上,同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者,自愿联合、民主管理的互助性经济组织。
农民专业合作社以其成员为主要服务对象,提供农业生产资料的购买,农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。
农民专业合作组织是中国农业走向世界的必由之路,是应对“入世”挑战、解决“三农”问题的一项治本之策[1]。
(二)上思县农民专业合作社规模
1.上思县概况
上思县地处广西壮族自治区西南部,是一个经济欠发达的山区县,其中壮族占县总人口80%以上。
上思县富含丰富的森林、水能、煤炭、石灰石等自然资源,是防城港市唯一市辖县。
上思县共有八个乡镇,包括思阳镇、在妙镇、平福乡、华兰乡、叫安乡、公正乡、那琴乡、南屏乡。
共有84个行政村,1583个村民小组,46272户农户,35387户纯农户,农业兼业户6793户,非农业兼业户2679户,非农户1413户。
**年上思县总人口205350人,总收入
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