我国烟草行业概况.docx
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我国烟草行业概况
中国烟草行业实行统一领导、垂直治理、专卖专营的治理体制。
国家烟草专卖局、中国烟草总公司对全国烟草行业“人、财、物、产、供、销、内、外、贸”进行集中统一治理。
1982年1月,中国烟草总公司成立;1983年9月,国务院公布《烟草专卖条例》,正式确立了国家烟草专卖制度;1984年1月,国家烟草专卖局成立;1991年6月,全国人大常委会通过了《中华人民共和国烟草专卖法》;1997年7月,国务院公布《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》。
法律、法规的颁布实施,进一步巩固和完善了国家烟草专卖体制。
全国烟草行业现有包括深圳、大连在内的33家省级烟草专卖局和烟草公司,16家工业公司,57家卷烟工业企业,1000多家商业企业,以及烟叶、卷烟销售、烟机、物资、进出口等全国性专业公司和其他一些企事业单位,全行业职工51万人。
中国烟草行业实行专卖专营体制以来,在党中央、国务院的正确领导以及地点各级党委政府、各有关部门的大力支持下,充分发挥行业治理体制的优势,落实科学进展观,不断深化改革,强化专卖执法,推进科技进步,狠抓基础治理,促进了经济效益不断提高。
1982-2004年累计实现工商税利15778亿元,为增加国家财政积存、满足市场消费做出了积极贡献。
近两年来,中国烟草行业紧紧围绕“做精做强主业,保持平稳进展”的差不多方针和“深化改革,推动重组,走向联合,共同进展”的要紧任务,积极推进行业内部改革和企业组织结构调整,狠抓整顿和规范烟草市场秩序,加强经济运行调控,促进了行业各项工作的顺利开展,保持了全行业的平稳进展。
2004年,累计实现工商税利超过2100亿元,比上年增加450亿元;其中实现工商税金1414亿元,比上年增加225亿元,创历史最好水平。
——严格抓好“两烟”总量操纵,生产经营保持良好进展态势。
全行业始终把操纵烟叶、卷烟总量放在首位,严格按国家打算和市场需求组织生产销售,保持产销平衡和协调进展。
2004年,全国种植烤烟1507万亩,收购烟叶175万吨。
卷烟生产经营坚持抓好“控量、促销、稳价、增效”,严格操纵生产进度,扶持重点企业和名优品牌,并采取多种措施抓好低档卷烟特不是五类烟生产,使全行业保持了产销增长、价格稳定、效益提高的良好进展态势。
2004年共生产卷烟18735.9亿支,比上年增长4.7%;销售卷烟18778.6亿支,比上年增长4.5%。
——不断强化专卖治理,加大整顿规范力度,烟草市场秩序取得明显好转。
全行业坚持“内管外打”方针,一方面强化内部治理,规范生产经营行为,堵塞治理漏洞,另一方面加强对市场的监管,对卷烟制假售假活动始终保持高压态势,不断加大打击力度,严防反弹。
2004年共查处卷烟制假案件26.9万起,收缴假烟68.7万件,捣毁制假窝点2805个,查获制假烟机1890台,依法拘留制假分子4215人。
全行业以财经秩序专项整顿和遏制卷烟体外循环为重点,深入开展整顿规范工作,积极营造公平竞争的市场环境,建立良好的市场秩序。
——稳步推进行业内部改革,企业组织结构调整取得积极成果。
行业实行了以省级烟草工商分开为突破口的行业治理体制改革,成立了16家省级中烟工业公司,促进了烟草资源优化整合和生产集中度提高。
卷烟工业企业积极实施企业组织结构调整,10万箱以下规模小烟厂已差不多关闭,10-30万箱卷烟工业企业联合兼并重组整合步伐不断加快。
到2004年底,全行业具有独立法人资格的卷烟工业企业减少到57家。
在企业联合重组中坚持以名优品牌扩张为支撑,通过实施百牌号战略,明确重点扶持进展牌号,有效促进了产品结构调整和卷烟牌号整合。
2004年生产卷烟牌号由原来的1000多个减少到400多个,并培育出了“白沙”、“红梅”、“红河”3个产销量超过百万箱的重点名优品牌。
——全面推进卷烟销售网络建设,烟草商业现代流通水平有了较大提高。
全国网建工作先后总结推广南通、武汉、成都、上海网建试点先进经验,近两年在“全国网建学上海”的基础上,进一步总结和推广江苏、大连、福建的网建先进经验,加快新业务模式的推广,全面推行客户关系治理,建立公正的货源分配制度,实行明码标价,指导零售户经营,促进了网络功能的发挥和网建整体水平的提高。
到2004年底全行业共建立客户服务中心2297个、电话订货中心1281个、配送中心1694个,全国有持证零售客户415万个,传统商业正逐步向“电话订货、网上配货、电子结算、现代物流”的现代流通进展。
同时,加快进行取消县级公司法人资格的改革探究,逐步向地市级公司统一经营过渡,积极培育具有活力的市场竞争主体。
——坚持科技进步,大力推进技术创新,“降焦减害”取得新的进展。
在烟叶生产方面,全行业广泛推广“品种良种化、种植区域化、技术规范化”的“三化”措施,一批先进有用技术得到普及,烟叶质量不断提高,目前上中等烟叶比例达到85%。
在卷烟生产方面,广泛应用烟草薄片、膨胀烟丝、打叶复烤等新技术、新工艺、新材料,降低能耗,改善卷烟配方结构,提高卷烟产品质量和吸食的安全性。
2004年全行业卷烟焦油量降至平均每支13.6毫克。
重视和不断加强技术创新体系建设,提高企业的自主创新能力,目前全行业有7家国家级企业技术中心和9家行业级企业技术中心。
2003年国家局明确提出了进展中式卷烟的战略性课题,制定了《中国卷烟科技进展纲要》,以降焦减害、提高质量、节约资源为主线,积极开展中式卷烟研究工作。
行业信息化建设进度加快,全行业卷烟生产经营决策治理系统、公文远程传输系统项目建设进展顺利并投入运行。
——切实加强思想政治工作,抓好职工队伍建设,保证了行业改革与进展各项工作顺利进行。
全行业把学习贯彻“三个代表”重要思想作为首要政治任务,通过组织实践“三个代表”重要思想先进事迹报告团巡回演讲、开展行业学习贯彻“三个代表”重要思想征文评比活动等多种形式,认真总结和大力宣传实践“三个代表”重要思想的先进典型,促进了行业“三个代表”重要思想学习贯彻活动不断深入开展。
行业各单位认真学习和贯彻落实十六届四中全会精神,紧紧围绕加强党的执政能力建设的要求,切实加强各级党组织建设和领导班子建设,努力建设高素养的干部队伍。
进一步加强人才队伍建设,深化干部人事制度改革,积极推行公开选拔、竞争上岗,加大干部交流工作力度,扩大干部选拔任用工作的民主。
大规模开展教育培训工作,加强对司局级领导干部、企业经营治理者和高级专业技术人才的培训。
进一步狠抓党风廉政建设和反腐败工作,认真组织学习和贯彻执行《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,加强对党风廉政建设情况的监督检查,加大对违法违纪行为的查处力度,有力地保证了行业健康进展。
当前烟草行业信息化建设现状及进展方向
2008-06-0700:
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烟草行业信息化建设在党的十六大提出的以信息化带动工业化、以工业化促进信息化,走新型工业化道路的战略指引下,按照“统一标准、统一平台、统一数据、统一网络”,全面启动数字烟草建设,有效地推动了行业的规范治理,有力地促进了行业的深化改革。
烟草行业信息化建设在党的十六大提出的以信息化带动工业化、以工业化促进信息化,走新型工业化道路的战略指引下,按照“统一标准、统一平台、统一数据、统一网络”,全面启动数字烟草建设,有效地推动了行业的规范治理,有力地促进了行业的深化改革。
21世纪是以信息技术为核心的高新技术主导的世纪。
信息化已成为衡量一个国家、一个行业现代化程度的重要标志之一。
烟草行业在世界经济全球化、信息网络化的时代背景下,特不是在加入WTO后,面临国内市场国际化的严峻挑战,以及行业内部兼并、重组,深化改革的形势,尤其是国家对垄断行业市场化改革的不断加快,行业的宏观调控与企业创新能力将是决定行业竞争成败的关键。
烟草行业用信息化推进现代化,确实是要用最先进的信息技术全面渗入烟草行业生产、流通、治理过程,改变传统的生产经营模式,加速烟草产业、产品结构的调整,完善烟草行业治理体制,满足市场和消费者的需求,提高适应市场能力,提升整体竞争实力。
行业信息化进展与企业联合重组、资产一体化、集团化治理、工商信息协同密不可分,但又是动态变化的。
能够讲,其建设成功与否是体现行业综合实力强弱的重要标志。
因此,对行业信息化建设的实施策略进行研究与探究,具有十分重要的现实意义。
烟草行业信息化基础已具规模
烟草行业信息化建设在党的十六大提出的以信息化带动工业化、以工业化促进信息化,走新型工业化道路的战略指引下,按照“统一标准、统一平台、统一数据、统一网络”,逐步实现系统集成、资源整合、信息共享的总体要求,全面启动数字烟草建设,有效地推动了行业的规范治理,有力地促进了行业的深化改革。
(一)烟草行业网络基础设施建设已具规模,实现了互联互通。
行业地面通信骨干网已建成并全网投入运行,实现了国家局与行业各直属单位及所属卷烟厂、分公司、烟机厂和进出口口岸公司等69个节点之间的互联互通,入网率达到了100%;差不多完成了行业各直属单位省域网建设,各直属单位与所属单位的联网率达到了96%;行业网络与信息安全体系初步形成,网络运行治理进一步加强。
启动了烟草行业安全认证体系(CA)建设和烟草行业信息安全等级划分的研究工作。
(二)信息化在行业应用范围更加广泛,建成了业务主题数据库。
随着烟草市场竞争的国际化,行业信息化重点工程建设差不多关系到烟草行业的生存和进展,促进和推动了行业信息化整体水平的提高。
近年来,行业信息化工作围绕应用系统建设,狠抓重点、突出亮点、破解难点,取得了实质性进展。
1.完成了以办公自动化为要紧内容的行业电子政务体系建设,建成有“公文传输、公文流转、档案治理、门户网站”差不多功能的办公自动化系统。
自2004年9月系统运行以来,公文传输效率由原来的平均5天下降到平均2分钟,效率提高多倍,实现网上查询文档,实行网上审批,有力地促进了办公效率和服务质量的提高,促进了转变职能和政务公开。
2.完成了“行业卷烟生产经营决策治理系统”(以下简称“决策治理系统”)的重点工程,初步实现了全行业卷烟生产经营数据的实时自动生成,有效保障了行业生产经营决策和宏观调控的科学性、及时性。
该项目采纳了物流数码跟踪技术,将卷烟生产打算治理与生产过程结合起来,通过“打算取码、物流跟踪、到货确认”如此一个流程,实现对行业生产经营的日跟踪、旬分析、月调控,有效地保障了卷烟生产经营基础数据采集和治理的准确性、及时性,实现数据采集自动化;形成了行业统一的数据交换与传输体系、标准体系、数据中心及应用集成平台,为行业信息化的集成与整合提供手段,也为行业现代化物流建设奠定了一定的基础。
通过“决策治理系统”这一快捷有效的信息通道,行业能够更为及时地把握市场信息,提高应对变化和抵御风险的能力,并以此为契机进一步规范内部治理,促进治理创新,提升治理水平。
这不仅是提高行业宏观决策水平的必要手段,也是提高企业核心竞争力的有效途径。
该系统已全面实施并于2006年3月通过验收。
3.建设了电子商务系统,实行网上交易。
2003年,行业取消了现场交易模式,一律在网上进行交易。
随着行业卷烟交易方式的改革,行业内卷烟、烟叶和卷烟辅料等均在网上交易,完成了省内卷烟交易统一平台的建设工作。
同时,以信息技术为手段的卷烟销售网络建设水平不断提高,有力地推进了传统商业向以“电话订货、网上配货、电子结算、现代物流”为要紧特征的现代流通的转变。
4.国家局开发应用的专卖证件治理系统、统计和财务报表系统、卷烟工业基础软件、卷烟销售基础软件、烟叶基础软件等以及行业各单位自行开发建设的治理信息系统(MIS)、企业资源打算(ERP)、办公自动化(OA)、业务流程再造(BPR)、制造执行系统(MES)、供应链治理(SCM)、客户关系治理(CRM)、现代集成制造系统(CIMS)等,为行业数据中心的建立积存了大量的信息资源,奠定
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