经济法学教案2011版.ppt

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经济法专题研究经济法专题研究主讲唐清利Email:

Tel:

13980715270教师简历教师简历nn民间金融及法律规范研究所所长、副教授、法学博民间金融及法律规范研究所所长、副教授、法学博士、硕士生导师，四川省劳动与社会保障法副秘书士、硕士生导师，四川省劳动与社会保障法副秘书长，仲裁员，全国人大预算工委咨询专家。

长，仲裁员，全国人大预算工委咨询专家。

nn注重运用交叉学科展开研究，成果主要集中在合同注重运用交叉学科展开研究，成果主要集中在合同法、金融法、宪政和制度分析等方面。

法、金融法、宪政和制度分析等方面。

nn在在管理世界管理世界、中国法学中国法学、法商研究法商研究、政法论坛政法论坛、法学家法学家、政治与法律政治与法律等权等权威刊物发表论文威刊物发表论文3030余篇，有多篇被人大复印资料等余篇，有多篇被人大复印资料等全文转载。

主持和主研国家社会科学基金项目全文转载。

主持和主研国家社会科学基金项目（07CFX00207CFX002）近）近1010项，主持国家社会科学基金重项，主持国家社会科学基金重大项目子项目大项目子项目11项。

项。

nn曾应邀参加最高人民法院、国务院、四川省有关立曾应邀参加最高人民法院、国务院、四川省有关立法的论证和起草。

法的论证和起草。

nn曾获得中宣部、团中央、四川省人民政府等颁发的曾获得中宣部、团中央、四川省人民政府等颁发的十余项奖励。

十余项奖励。

课程设计课程设计nn一、经济法专题研究的思路：

理论、热点、实务相结合，以点带一、经济法专题研究的思路：

理论、热点、实务相结合，以点带面面nn二、经济法专题研究的主要方向：

二、经济法专题研究的主要方向：

nn11总论总论nn22宏观调控法宏观调控法nn33税法税法nn44反垄断法反垄断法nn55消费者权益保护法消费者权益保护法nn66金融法金融法nn三、总课时三、总课时1818周共周共3636课时，每专题课时，每专题22周共周共44课时，其余时间由老师课时，其余时间由老师主讲主讲nn四、要求：

四、要求：

nn根据人数分为六小组，在每周上课之前搜集所承担方向最重要最根据人数分为六小组，在每周上课之前搜集所承担方向最重要最新的理论、案例和相关法条各新的理论、案例和相关法条各22个，并在上一专题结束前公布，个，并在上一专题结束前公布，然后针对性的在课堂研讨理论和法条的运用与完善然后针对性的在课堂研讨理论和法条的运用与完善nn五、考核方法五、考核方法nn讨论小组书面报告（讨论小组书面报告（30%30%）+课堂总结（课堂总结（20%20%）+期末（期末（40%40%）+平平时（时（10%10%）第一讲学习方法第一讲学习方法nn一、知道不知道的信息（以赤壁之战为例）nn二、解决无解的问题（以东北蓝莓采摘和肯尼亚动物保护为例）nn三、如何知道不知道的信息提问+调查（诸葛亮为何屯田汉中仍要六出祁山？

购房还是借贷？

）nn四、如何提问？

（一）在真实世界中寻找问题

（一）在真实世界中寻找问题nn1.问题总在生活中：

习以为常而又不正常（教室守则，标语，相帮弟兄）nn2.问题总在规则制定之后：

自由裁量权滥用、限购、加名税nn3.问题总在实践中，如大调解、信访nn4.问题总在剧烈变动与相对静止的强烈对比中（上市公司信息披露）nn5.总结：

问题总在对比最强烈和反常处（合作开发还是转让资产？

）

（二）追问的方向

（二）追问的方向nn11、喜欢与有用、喜欢与有用追问的起点追问的起点nn痴迷一件事情是没有为什么可以问的，使用一个事物是痴迷一件事情是没有为什么可以问的，使用一个事物是需要追问的。

需要追问的。

nn比如：

喜欢苹果和看漂亮姑娘不需问为什么的，但怎样比如：

喜欢苹果和看漂亮姑娘不需问为什么的，但怎样得到苹果和追求漂亮姑娘，怎样源源不断的拥有苹果和得到苹果和追求漂亮姑娘，怎样源源不断的拥有苹果和永远的拥有那位漂亮姑娘是可以问的。

永远的拥有那位漂亮姑娘是可以问的。

nn22、个人问题与社会问题、个人问题与社会问题思考的起点思考的起点nn剩男剩女、公司章程、案件请示制度、一审法官在二审剩男剩女、公司章程、案件请示制度、一审法官在二审中的调解等中的调解等nn33、法律在宏观上是解决社会问题从而形成理论、法律在宏观上是解决社会问题从而形成理论（王泽鉴（王泽鉴判例研究判例研究）、在微观上主要解决个）、在微观上主要解决个人问题从而形成个案。

（最高人民法院公报的判人问题从而形成个案。

（最高人民法院公报的判例，药家鑫案与例，药家鑫案与“赛家鑫赛家鑫”（李昌奎）案）（李昌奎）案）（三）如何调查（三）如何调查nn1.社会问题隐藏在边缘信息中、街谈巷议中、社会问题隐藏在边缘信息中、街谈巷议中、耳闻目睹的小事件中。

耳闻目睹的小事件中。

nn2.社会调查就从这些小事件中开始，以追问社会调查就从这些小事件中开始，以追问为手段为手段nn3.关注反常或太正常的地方（如查账）关注反常或太正常的地方（如查账）nn4.不作批评、不谈应该、努力发现不作批评、不谈应该、努力发现nn窦缨之死、功夫熊猫与金庸小说第二讲第二讲经济法总论经济法总论nn本讲主要讲述经济法一般理论，内容涉及经济法的概念、独立地位、经济法律关系及经济的基本原则。

nn通过本章的学习，同学需要理解何为经济法。

第1组讨论：

1.从适度的角度思考经济法如何处理经济干预与经济自由的关系，并举出法条和案例分析（如通货膨胀下的限价等）2.总结出经济法独立存在的理由第一节经济法的调整对象第一节经济法的调整对象nn本节分为：

nn第一、经济法学研究的核心问题nn第二、经济法的调整对象nn第三、经济法与其他部门法的关系nn第四、经济法的体系第一、第一、经济法学研究的核心问题经济法学研究的核心问题nn一、经济法学研究的逻辑起点一、经济法学研究的逻辑起点调整对象研究调整对象研究nn11部门法概念的意义部门法概念的意义nn22部门法的必要概念要素部门法的必要概念要素调整对象调整对象nn二、重要意义二、重要意义nn11奠定经济法理论研究的理论基石。

奠定经济法理论研究的理论基石。

nn22回应其他学科的否定和质疑。

回应其他学科的否定和质疑。

第二、第二、经济法的调整对象经济法的调整对象nn一、经济法调整对象的学说述评nn

（一）否定说nn否定说认为经济法不具备特有的调整对象，人们所谓经济法的调整对象其实都是其他部门法的调整对象，所以经济法不是一个独立的基本部门法。

持该种观点的学者大多为非经济法学者。

否定说类型否定说类型1综合经济法论。

即认为经济法是分属于其他各部门法的调整各种经济关系的法律规范的综合概念。

代表人物：

王家福。

2学科经济法论。

即认为经济法是研究经济法规运用各个基本法手段和原则对经济关系进行综合调整的规律的法律学科。

代表人物：

佟柔。

否定说类型否定说类型nn3经济行政法论。

即认为经济法的调整对象应全部或部分属于行政法的调整范围，对于这一部分的经济关系，或归行政法调整，或在行政法下设立一个新的行政法分支，即“经济行政法”。

代表人物：

粱彗星。

nn（中国经济法诸论，法律出版社1987年版）（二二）第第一一时时期期肯肯定定说说（1992年年前）：

（大经济法观点）前）：

（大经济法观点）nn11纵纵横横说说。

认认为为经经济济法法调调整整国国家家机机关关、企企业业、事事业业单单位位和和其其他他社社会会组组织织内内部部及及其其相相互互之之间间以以及及它它们们与与公公民民之之间间在在经经济济活活动动中中所所发发生生的的社社会会关关系系。

19861986年年前前经经济济法法学学者者都都持持这这一一观观点点。

代代表表人人物物：

陶和谦，陶和谦，经济法学经济法学，群众出版社，群众出版社19831983年版。

年版。

nn22密密切切联联系系说说。

认认为为经经济济法法是是调调整整经经济济管管理理关关系系以以及及与与经经济济管管理理关关系系密密切切联联系系的的经经济济协协作作关关系系的的法法律律规规范范的的总总称称。

代代表表人人物物：

陶陶和和谦谦，经经济济法法学学，群众出版社，群众出版社19891989年版。

年版。

3两者的区别两者的区别nn

（1）产生时间不同。

1986年民法通则颁布前，经济法学界主要持前者；1986年后，后者占据主导。

nn

（2）调整范围不同。

前者统一调整纵横两个方向的经济关系；后者则调整纵向经济关系以及与纵向管理密切相关的的横向经济关系。

4大经济法观点产生的根源大经济法观点产生的根源nn

（1）中国计划经济体制的影响。

nn

（2）公有制国家民法不甚发达。

nn（3）80年代中国经济建设和经济法制建设的热潮。

（二二）第第二二阶阶段段肯肯定定说说（1992年年以后）以后）11经济协调关系说经济协调关系说nn（11）代代表表人人物物：

杨杨紫紫煊煊，经经济济法法，北北京京大大学学出出版版社社、高等教育出版社高等教育出版社19991999年版。

年版。

nn（22）观观点点：

认认为为经经济济法法调调整整国国家家协协调调本本国国经经济济运运行行过过程程中中发发生生的的特特定定经经济济关关系系。

内内容容包包括括：

企企业业组组织织管管理理关关系系；市场管理关系；宏观调控关系；社会经济保障关系。

市场管理关系；宏观调控关系；社会经济保障关系。

nn（33）评述：

）评述：

nn首先，剔除了原大经济法观点中本属民法调整的内容；首先，剔除了原大经济法观点中本属民法调整的内容；nn其次，企业组织管理关系未做具体划分；其次，企业组织管理关系未做具体划分；nn再次，笼统的将社会经济保障关系纳入经济法调整范围。

再次，笼统的将社会经济保障关系纳入经济法调整范围。

22需要干预经济关系说需要干预经济关系说nn（11）代代表表人人物物：

李李昌昌麒麒，经经济济法法国国家家干干预预经经济济的的法律形式法律形式。

nn（22）观观点点：

认认为为经经济济法法调调整整需需要要由由国国家家干干预预的的经经济济关关系系。

内内容容包包括括：

微微观观经经济济调调控控关关系系；市市场场调调控控关关系系；宏宏观观经经济济调控关系；社会分配关系。

调控关系；社会分配关系。

nn（33）评评述述：

首首先先，明明确确了了“国国家家干干预预经经济济”在在经经济济法法中中的的意意义义和和地地位位，一一定定程程度度上上反反映映了了建建立立社社会会主主义义市市场场经经济济体制对经济法的客观要求。

体制对经济法的客观要求。

nn其其次次，“需需要要国国家家干干预预”的的经经济济关关系系说说法法过过于于模模糊糊，无无法法准确界定其范围。

准确界定其范围。

nn再次，具体划分的四部分内容，存在交叉。

再次，具体划分的四部分内容，存在交叉。

33经济管理与市场运行说经济管理与市场运行说nn（11）代代表表人人物物：

刘刘文文华华，新新编编经经济济法法学学，高高等等教教育育出版社出版社19931993年版。

年版。

nn（22）观观点点：

认认为为经经济济法法是是国国家家为为了了保保证证社社会会主主义义市市场场经经济济的的协协调调发发展展而而制制定定的的，有有关关调调整整经经济济管管理理关关系系和和市市场场运运行行关关系系的的法法律律规规范范的的统统一一体体系系。

内内容容包包括括：

国国家家经经济济管管理理关系；市场运行关系；组织内部经济关系；涉外经济关系。

关系；市场运行关系；组织内部经济关系；涉外经济关系。

nn（33）评述：

）评述：

nn首先，具有许多合理和可取之处。

首先，具有许多合理和可取之处。

nn其其次次，将将经经济济联联合合关关系系、经经济济协协作作关关系系和和经经济济竞竞争争关关系系，笼统的作为经济法调整对象，范围过大。

笼统的作为经济法调整对象，范围过大。

nn再次，将组织内部经济关系和涉外经济关系不作具体分析，再次，将组织内部经济关系和涉外经济关系不作具体分析，笼统的纳入经济法调整对象，不够准确。

笼统的纳入经济法调整对象，不够准确。

44国家经济调节关系说国家经济调节关系说nn（11）代代表