青海省对外贸易发展现状、存在问题及原因解析.pdf
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143中国市场2015年第8期总第823期贸易投资青海省对外贸易发展现状、存在问题及原因解析摘要本文通过对“十一五”以来青海省对外贸易相关数据和资料的分析可以看出,青海粗放型的外贸增长方式并没有根本转变,外贸依存度过低,与全国其他地区之间的差距在急剧拉大,进出口贸易规模、进出口商品结构、贸易方式等方面还存在诸多问题,由此可以看出对外贸易对青海经济发展的重要性和必要性。
关键词对外贸易;进出口;青海DOI10.13939/ki.zgsc.2015.08.143李毅1;李正欣2青海省对外贸易总量从1980年的887万美元增加到2013年的140256万美元,年均增长达到16.6%,取得了快速发展。
对外贸易的发展是青海经济持续发展的内在要求,对促进青海经济的繁荣起着重要的推动作用。
1青海省对外贸易发展现状1.1青海省“十一五”以来对外贸易主要成绩“十一五”以来,青海省对外贸易取得了飞速发展,对全省经济社会的发展也起到一定促进作用。
青海省进出口总额分别在2006年突破6亿美元,2010年突破7亿美元,2011年突破9亿美元,2012年突破11亿美元,2013年突破14亿美元,年均增幅21.1%,高于全国年均增长水平。
20062013年,全省进出口贸易总额累计达68.14亿美元,其中出口累计达42.95亿美元,进口累计达25.19亿美元。
外贸进出口加快了青海经济结构调整和产业升级的步伐,促进了全省经济增长,税收和财政收入增加,促进了就业,对全省国民经济的拉动作用不断增强。
1.2青海省“十一五”以来进出口商品分析1.2.1出口商品结构青海作为经济发展相对滞后的省份,“十一五”以来外贸稳步发展,初级产品出口比重逐年上升,从2006年的2.4%上升到2013年的10.1%。
相反,工业制成品出口比重持续下降,自2006年的97.6%下降到2013年的89.9%,说明青海大量出口初级产品的局面还未从根本上扭转。
20062013年,青海出口商品品种达1180多种,新增出口产品有民族服装、汽车零件、中药材、纺织服装、机械设备等。
出口产品总值最大的是硅铁118813万美元,占这8年出口总额的27.7%;纺织纱线出口9885万美元,占出口总额的2.3%,地毯出口34893万美元,占出口总额的8.1%;服装及衣着出口48743万美元,占出口总额的11.3%。
机电和高技术产品出口48001万美元,占出口总额的11.2%。
坯绸出口23582万美元,占出口总额的5.5%。
新材料出口5333万美元,占出口总额的2.8%。
山羊绒出口7536万美元,占出口总额的2.1%。
其他产品出口132723万美元,占出口总额的29%。
近年来,除青海省传统出口商品铁合金系列产品外,重点加大了对藏毯、穆斯林民族服饰及用品、牛羊驼“三绒”织物及制品、高原特色枸杞及沙刺等生物制品、高原特色农畜产品、新能源、新材料、高新技术材料等特色产品的出口。
1.2.2进口商品结构20062013年,青海省主要进口商品有氧化铝、机电产品、高新技术产品,近2年煤和铝矿砂逐步成为主要进口商品。
“十一五”以来,青海外贸进口商品由“十五”期间的氧化铝、天然橡胶、建筑及采矿机械等扩大到纺织机械、计量检测仪器、汽车零部件、医疗仪器及器械等机电产品和矿产资源。
从海关主要进口商品来看,进口氧化铝最多,2009年的进口额达到19372万美元历史最高,之后呈下降趋势。
20062013年,全省进口总值达到251870万美元。
进口产品总值最大的是各类机电产品和高新技术产品105642万美元,占这8年全部进口总值的41.9%。
其次是氧化铝103912万美元,占进口总额的41.3%。
煤炭24345万美元,占进口总额的9.7%。
铝矿砂9482万美元,占进口总额的3.7%。
其他产品进口8489万美元,占进口总额的3.4%。
1.3青海省“十一五”以来进出口国家和地区分析1.3.1出口地区从出口地区来看,“十一五”以来,青海省出口国家和地区主要有日本、美国、中国香港、欧盟、韩国、巴基斯坦、东盟等,出口所占比例平均为79.2%,但近几年呈下降趋势。
说明通过市场多元化战略,青海省传统出口市场的比重有所降低,新兴市场比重在增长。
1.3.2进口地区从进口地区来看,“十一五”以来,青海省进口国家和地(1.青海民族大学,青海西宁810016;2.青海省商务厅,青海西宁810001)李毅,等:
青海省对外贸易发展现状、存在问题及原因解析144中国市场2015年第8期总第823期贸易投资区主要有澳大利亚、德国、美国、日本、比利时、英国和印尼,进口所占比例平均为79.5%。
其中,澳大利亚是青海省最大的长期进口市场,虽然近几年因氧化铝进口减少而导致从该地区进口减少,所占比重降低,但2013年仍占青海省进口总值的20.2%;德国和美国也是主要进口市场,2013年分别占青海省进口总值的17%和6.5%。
2013年因从印度尼西亚进口煤炭大幅增长,该地区成为青海省进口最大市场,占青海省进口总值的30.1%。
1.4青海省“十一五”以来进出口主体分析1.4.1贸易方式分析从贸易方式来看,“十一五”以来,青海省的主要贸易方式为一般贸易,所占比例始终在80%以上,在2007年甚至达到了99.9%的历史最高比例,这与我国对外贸易方式截然相反。
加工贸易在2006年出现明显变化,这是由于2005年国家出台了禁止氧化铝加工贸易政策,再加上国际经济形势的影响,青海省氧化铝加工贸易收到严重影响,大幅下滑。
2013年,全省一般贸易进出口总额112211万美元,同比增长1.1%,其中出口57074万美元,同比下降17%;进口55137万美元,同比增长30.6%,一般贸易占全省进出口总额的比例80%,较2012年下降15.6个百分点。
全省加工贸易进出口总额3522万美元,同比增长23.7%,其中出口3168万美元,同比增长37.9%;进口354万美元,同比下降35.6%;加工贸易占全省进出口总额的比例2.5%,与2012年增长持平。
1.4.2贸易主体分析从贸易主体来看,“十一五”以来,青海省的贸易主体发生了巨大变化。
但却与全国贸易主体的变化截然不同。
全国外商投资企业进出口所占比例虽然已由过去的50%以上逐步降为2013年的46.13%,出口降为47.25%,进口降为44.86%,但仍然是我国第一贸易主体。
青海对外贸易的出口主体主要有国有企业、外商投资企业、私营企业和集体企业。
2008年之前,国有企业一直是青海对外贸易的出口主体,2007年开始出口比重大幅降低。
而私营企业则从2006年开始迅速成长起来,2008年开始取代国有企业成为青海对外贸易的出口主体,并且所占份额逐年扩大,到2013年已占全省出口91.3%。
外商投资企业和集体企业基本保持稳步发展,对全省出口也起了重要促进作用,但外商投资企业所占出口比例过低。
2青海省对外贸易发展存在的问题2.1青海经济的对外开放程度较低2.1.1市场建设滞后统一、开放、竞争、有序的市场体系是建立市场经济体制的基本标志。
近年来青海市场体系建设得到长足发展,但市场在资源配置中的基础性作用不强,市场体系发育不全,市场主体单一,竞争活力不足,尤其是缺乏科学规划和合理布局,对先进的理念、信息和技术接受较慢,导致特色产品流通效率低、经济效益差等问题,既影响生产又削弱了市场的功能和作用,不能更好地参与全国乃至全球经济大循环。
2.1.2市场主体偏少青海特色优势产业起步晚、规模小、产品少,更重要的是严重缺乏辐射带动力强的龙头企业,特别是有规模、上档次的大企业、大集团少之又少,特色产业自身发展的实力弱。
2.2出口商品结构不合理青海工业占整个经济55%,盐化工、石油天然气、水电、有色金属四大支柱产业占工业的比重达94%,支柱产业比较单一,初级化现象比较突出,产品技术含量和附加值不高,优势和特色还不明显,产品缺乏市场竞争力。
产业结构单一决定了对外贸易结构单一,致使青海长期依靠以资源加工型为主的高载能产品扩大外贸出口规模,不仅易受国家宏观调控政策的影响,而且受金融危机的影响更加严重。
2.3外贸企业科技投入不足,创新力较弱第一,从总体上看,企业发展意识薄弱,在科技投入上不足,不能快速根据市场形势做出产品创新。
青海大部分外贸企业的技术装备比较落后,与国外先进技术水平差距很大。
企业生产、市场需求、科技研发还没有很好的结合,不能形成合力,导致科技创新能力弱。
第二,从产业基础分析,青海工业化仍处于初级发展阶段,国民经济结构性矛盾较突出,产业配套能力较差,科技创新能力弱,外向型经济产业所占比重小,参与国际市场竞争的物质技术基础薄弱,高新技术产品出口比重不高。
2.4外贸企业规模小,竞争力弱第一,企业规模小,开展进出口业务率低。
目前,在西宁海关注册拥有进出口权的企业数370余家,2013年实际开展进出口业务的企业却只有142家,占注册企业的38.4%,其中有30家企业进出口额不足10万美元,部分企业虽拥有进出口经营权但由于各种原因并没有开展进出口业务。
青海的外资企业少,外向型经济发展无论在规模上,还是在结构上都远远落后于东南沿海发达省市区。
外资企业的经营规模偏小,20062013年,外资企业的出口额14188万美元,只占全省出口额的3.3%,进口额77743万美元,占全省进口额的30.86%,对外贸的促进作用有限。
在整体出口规模上看,全省外贸出口规模也偏小,2013年全省出口总量为140256万美元,仅占全国的0.34,在全国31个省市区排名第31位。
从企业出口的个体规模看,支撑青海省外贸出口的支柱力量还比较薄弱,出口在3000万美元以上的企业仅有8家;出口过亿美元的仅有1家。
第二,具有青海特色的农畜产品仍为初级阶段,附加值低,出口还未形成规模。
2013年,农畜产品出口超百万美元的仅为山羊绒、蚕豆、药材、牛羊肉,蜂蜜、沙棘等其他产品出口均不足百万美元。
第三,缺乏品牌引领。
一方面企业重生产不重品牌建设,对品牌建设涉及的形象设计、产品质量、品牌文化、市场用户、销售服务、广告宣传等方面不够重视、投入不足、缺乏创意。
另一方面企业打造核心品牌的意识不强,青海多数特色优势产品企业营销能力有限,缺乏品牌打造的先进理念、规划和具体措施,影响特色优势产品的品牌打造。
目前全省外贸企业只有名牌80多个,其中获得中国驰名商标的仅有13个,获得青145中国市场2015年第8期总第823期贸易投资海省著名商标的仅有19个。
2.5贸易方式结构不合理,贸易方式单一青海出口商品中还是以一般贸易为主,一般贸易比重偏大而加工贸易比重偏小。
2013年,全省除伊佳民族服饰和凯普松电子等两家企业办理了加工贸易业务外,占全国出口半壁江山的加工贸易在青海省处于起步阶段,服务贸易尚处于学习、了解阶段。
2013年青海一般贸易出口占绝对比重达80%,而同期全国一般贸易比重为52.8%;加工贸易仅占2.5%,而同期全国一般贸易比重为32.6%,说明青海加工贸易还相当不够。
加工贸易企业少,总量小,发展滞后,发展极不均衡。
2.6出口市场结构不合理目前,青海出口市场主要集中在日本、韩国、美国、欧盟、东盟、巴基斯坦、中国香港等国家和地区,其出口总额约占全省的60%多,而对亚洲、非洲、拉丁美洲、中东欧等国家和地区的出口规模和出口比例还比较小。
由于出口市场结构相对比较集中,导致企业难以及时规避出口风险,也影响企业谈判话语权和经济利益,使青海外贸出口易受国际贸易不利影响的概率变大。
3青海省对外贸易发展存在问题的原因解析3.1外向型意识不强,缺乏开拓创新第一,市场经济观念落后,计划经济仍根深蒂固,缺乏开拓创新精神。
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