安全生产执法监察大队执法计划.docx
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安全生产执法监察大队执法计划
安全生产执法监察大队执法计划
篇一:
监察大队20XX年安全生产执法监察工作思路
监察大队20XX年安全生产执法监察工作思路
20XX年监察大队执法监察工作思路是:
以深化执法监察队伍素质能力建设为主线,转变工作思路,创新工作方法,强化工作措施,落实执法责任,加大执法力度,围绕一个中心,突出两个强化,实现三个确保,重点抓好六项工作。
围绕一个中心:
就是在局党组的正确领导下,围绕局中心工作做好各项安全生产执法监察工作。
突出两个强化:
强化执法监察队伍素质能力建设;强化重点行业、区域和重点时期执法监察。
实现三个确保:
确保执法计划完成率100%;确保隐患整改复查率100%;确保行政处罚结案率100%。
重点抓好六项工作:
(一)加强执法监察队伍素质能力建设。
今年要把加强执法监察队伍素质能力建设作为工作重点,积极采取各种有效形式和有力措施,努力解决执法人员能执法、敢执法、会执法、执好法的问题。
一是继续开展执法人员安全生产法律法规知识学习活动。
二是举办专题执法业务培训班。
重点就执法程序,执法文书使用,填写以及非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业的执法重点内容进行专题培训,提高执法人员业务能力和执法水平。
三是开展执法文书评审活动。
针对当前执法文书使用,填写等方面存在问题,每季度对各中队的执法文书进行一次集中评审。
四是
适时组织大队,中队工作会议交流工作经验以及组织中队与中队之间相互检查,相互学习活动。
(二)是加强队伍思想作风建设。
“天下事,不难于立法,而难于法之必行”。
今年要以解决“执法不严、工作不实”问题为突破口,在法律贯彻执行上动真从严,做到“够威、够硬、够严、够细”努力打造一支能过得硬、能办大案、能办铁察的执法队伍。
“够威”就是要树立安监部门的权威,在执行有关法律法规、规章制度、政府政令,在依法行使监督处罚调查整改等方面,要有魄力、有威力。
“够硬”就是要敢管,敢于碰硬、真抓实干,在涉及安全生产执法问题上不留情面,不讲变通。
“够严”就是要树立“不作为是违法”“不严格执法也是违法”的思想观念,依法行政、严格监督,从严要求,敢于较真,不管是谁达不到标准,不符合程序的企业坚决不放过。
“够细”就是要务实,要实打实,不来半点虚的,执法不能只仅仅停留在口头上说说,一定要口到、心到、腿到,把工作做细、做深、做实、该处理的一定及时处理。
(三)规范执法程序,不断提高办案质量。
一是要严把案件质量审查关。
为确保行政执法案件的准确性,今年将对立案查处的安全生产违法案件,从监督检查,证据收集、立案、处罚、反馈、督查等方面制定具体规定,坚持以制度约束权力,以标准规范行为,以细节保证质量,以良好的过程
控制来保证取得良好的执法效果,坚决杜绝办人情案等不良现象。
要使每一起立案查处的案件成为“铁案”,在案件查处的每一个环节,都要认真收集证据,做到事实清楚,适用法律准确,坚决杜绝人情案、关系案、糊涂案、切实维护执法监察的公正、公平性。
二是规范行政自由裁量权。
为克服行政处罚中的随意性和盲目性,确保处罚额度与违法行为的性质、情节、危害程度相当,今年将组织全队人员认真学习我局出台的《行政处罚裁量标准》在案件查处工作中要合理、规范行使自由裁量权,善于把握执法尺度。
对每一个案件提出从轻或从重处罚建议均要依法,不可因人情关系好就从轻处罚,没有关系就从重处罚。
做到“一把尺子”量到底,依法裁量,平衡适当。
三是实行说理式告知。
为更好地体现“执法先送法、监察先服务”的执法理念,切实起到教育当事人的作用,树立安监部门“执法为民”的良好形象,大队今年将探索建立行政处罚说理式告知制度。
立案查处的违法案件经集体讨论作出决定后,办案人员应当在规定时间内,如实告知当事人作出行政处罚的事实,理由依据以及当事人享有的权力,通过说理式告知既能消除当事人的抵触情绪,同时也能提高当事人的安全意识和法制观念。
(四)加大安全生产执法监察工作力度。
一是加强对非煤矿山,危险化学品和烟花爆竹企业的执法检查。
根据年度工作计划加强对以取得安全生产许可证和经营许可证企业
的执法检查,加大对安全生产违法行为的查处力度。
二是加大专项执法监察力度,针对不同时期,对非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等重点行业、重点企业、重点部位开展专项执法监察,对逾期不整改隐患的企业依法进行行政处罚。
(五)加强执法人员党风廉政建设。
不断加强对执法人员的党风廉政教育,严格要求、严格管理,做到公正廉洁执法,把执法人员廉政建设落到实处。
要进一步改进工作作风,规范执法行为,强化服务意识,提高执法服务水平,树立安监队伍良好执法形象。
(六)正确处理好科、所之间关系,提高整体竞争力。
科、所、大队是一家,作为“一家人”只要平时多沟通、多交流、相互了解、相互体谅,开展各项工作相互支持、相互配合,人人都树立“一盘棋”思想,增强“一家人”理念,那么“一家人”的凝聚力和战斗力定会大大增强,做工作定会“无往而不胜”。
篇二:
20XX年度安全生产执法监察工作计划
县安全生产监督管理局
20XX年度安全生产执法监察工作计划
为了贯彻落实全省安全生产行政执法工作会议精神,进一步加强我县安全生产行政执法监察工作,规范执法监察行为,落实政府安全生产监管监察和企业主体两个责任,促进全县安全生产形势稳定好转,根据国家安监总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》、省安监局《关于加强全省安全生产行政执法工作的指导意见》以及安全生产有关法律、法规和规章的要求,结合我县安全生产工作实际,制定本执法工作计划。
一、指导思想
20XX年,以党的十八大精神为指导,牢固树立以人为本、安全发展的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,把全县安全生产工作重心转移到日常行政执法监察上来,以落实企业主体责任为重点,强化安全生产执法检查和事故查处,增强执法检查的时效性和权威性。
继续深入开展“打非治违”和“高危行业专项整治行动”,以“四个一律”和“六个一批”的工作要求加大执法力度,大力推进执法队伍建设,彻底解决安全生产执法“门难进、手难下,重检查、轻处罚”的问题,严格按照国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《甘肃省安全生产违法行为行政处罚规定》,关口前移,重心下移,运
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用法律、经济、行政等执法手段,不断加大执法和处罚力度,强力推进安全生产执法监察工作深入有效开展。
二、工作目标
大力加强安全生产行政执法队伍建设,着力提高执法人员素质,规范执法行为。
大力营造安全生产行政执法的强大声势,突出重点、破解难点、抓住关键。
进一步开拓执法检查范围,增强执法工作的计划性、规范性和责任心,提高执法质量和效率。
通过强有力的执法检查,严厉打击非法违法生产经营建设行为,最大限度地消除安全隐患,督促生产经营单位落实安全生产主体责任,促进我县安全生产形势进一步稳定好转。
三、主要任务
以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、职业健康等直接执法监察的行业(领域)为执法重点,以法律法规和标准规程为依据,以《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》要求的检查事项为主要执法内容,采取集中执法、专项执法和日常执法等方式,运用法律武器和执法手段,严格查处非法违法生产经营建设行为,依法处罚,促进企业排查隐患,加强整改,履行安全承诺,落实安全生产主体责任,进一步提高安全生产管理水平,坚决遏制生产安全事故的发生。
(一)大力推进执法队伍建设,完善执法保障,进一步提高执法工作能力。
20XX年,县安监局将把精干得力人员和主要工作精力投入到执法当中去,保证执法监察经费到位,为执法工作提供有力的保(:
安全生产执法监察大队执法计划)障;组织执法人员集中和自学安全生产监管监察-2-
方面法律法规、制度规定、相关文件,提高自身业务素质;加强执法人员的教育培训,积极参加省市安全生产执法培训,根据工作需要,执法人员分批次参加行业执法培训,提高执法人员业务技能,使执法人员能干事、会干事、干好事,履行好各自职责,努力打造一支“政治坚定,业务精通,作风过硬,执法有力”的安全生产执法队伍。
(二)深化高危行业执法,拓展监察领域。
深化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和职业卫生等行业领域的执法监察。
巩固和加强重点建设项目、人员密集场所、旅游、水利、电力、机械等行业领域安全生产行政执法。
积极拓展轻工、商贸等行业领域的安全生产行政执法,进一步扩大安全生产执法监察范围。
(三)加大执法力度,落实监察责任。
20XX年,执法工作的力度和强度要有明显增强,执法能力要有明显提高,执法次数、工作量、查办的案件、执法人数要大幅增加。
“安全生产月”、春节和国庆等重点时段要进行集中执法,对重点企业安全检查要达到全覆盖。
(四)加强联合执法,严厉打击非法生产经营建设行为。
要严格执照“四个一律”和“六个一批”的工作要求严格执法,切实履行责任,加强工作衔接,开展联合执法。
对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限给予经济处罚;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。
对执法过程中不属于本部门职责范围内的非法生产经营建设行
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为,要及时移交相关部门处理。
四、执法工作日和执法任务安排
(一)20XX年法定工作日为251天,根据省安监局安全生产执法监察责任制的相关要求,县安监局执法人员全年执法工作日不少于100天/人。
(二)县安监局在册干总数为19人,根据国家安监总局《关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》和省局《20XX年度安全生产监管执法工作计划》要求,县安监局纳入行政执法人员的数量为19×60%=11人,全年执法总时间为1100天,参照20XX年县安监局行政审批、行政监管、事故查处、培训学习、执法监察和上级检查及部门联合检查等所用的工作时间,计划20XX年执法监察时间安排为:
行政审批、行政监管100天;事故查处150天;培训学习100天;上级检查和部门联合检查150天;执法监察600天。
(三)20XX年县安监局安全生产执法大队确定60家重点企业进行重点检查,对存在重大危险源,近一两年发生过事故的企业要加强执法检查,进行针对性检查。
在达到全履盖的基础上,对每家企业的执法检查每年不少于二次,其中重点企业每季度要至少检查一次,一年不少于四次。
五、执法检查重点内容
(一)生产经营企业依法取得有关安全生产行政许可情况;
(二)建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程情况;
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(三)对生产经营企业作业场所职业危害防治监督检查;
(四)按照国家规定提取和使用安全生产费用,以及其他安全生产投入情况;
(五)依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员情况;
(六)从业人员安全生产教育、培训,以及取得有关安全生产教育培训资格证书情况;
(七)新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,以及按规定办理设计审查和竣工验收情况;
(八)在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置安全警示标志情况;
(九)生产经营企业对安全设备设施的维护、保养、定期检测情况;
(十)重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案情况;
(十一)教育和督促从业人员严格执行安全生产规章制度和安全操作规程,并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及发生生产安全事故应急措施情况;
(十二)为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照相关要求正确佩戴和使用情况;
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篇三:
安全生产20XX年执法监察工作计划
20XX年安全生产监管执法工作计划为规范全区安全生产行政执法行为,强化行政执法责任的落实,提高安全生产行政执法水平,根据《行政许可法》、《安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局令第24号)和《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》(安监总政法?
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