于幼军 兴晋富民的博士省长.docx

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于幼军兴晋富民的博士省长

于幼军兴晋富民的博士省长

于幼军，江苏省丰县人，有“招财省长”之称。

1953年1月出生，哲学博士学位。

历任广州市社会科学研究所研究室副主任、副所长，广州市委宣传部副部长，广州市东山区委书记，广州市天河区委书记、区人大常委会主任，广州市委常委、广州市经济技术开发区、广州保税区党委书记、管委会主任，广东省委常委、宣传部部长，深圳市委副书记、代市长，广东省委常委、深圳市委副书记、市长，湖南省委副书记、副省长等职；现为山西省委副书记、省长、省政府党组书记，十届全国人大代表。

“为官一任，造福一方。

站起来当伞，为民众遮风避雨；俯下身作牛，为人民鞠躬尽瘁。

”在当选为山西省省长之时，他面对代表的掌声和媒体的镜头,如此坦承心迹;

“山西不能再错过发展良机，再也耽误不起。

耽误了，就对不起三晋父老；耽误了，就是历史罪人！

”谈到加快山西发展时，他动了真情；

“谁破坏了投资发展环境，就是打烂了山西人民的饭碗，那我们只好打烂他的饭碗！

”力举“打扫门庭”、“开好菜单”的他,一路走一路“骂”，苦口婆心促“官念”转变……

山西和他以前经历过的地方有着不同的风土文化，于幼军是否可以以其“开明”、“开放”的执政风格,给山西政坛带来新的气氛，山西人多有期待。

一、半年时间跑遍大半个山西加班加点赶做“家庭作业”

2006年1月15日上午，热烈的掌声在太原市湖滨会堂响起。

在山西省人大十届四次会议上，53岁的于幼军以全票新当选为山西省省长。

他是中部省份山西多年来从沿海开放地区调任的首位高官。

外界舆论认为，这包含了中国领导人对一个能源大省的改革期望，也意味着山西经济社会发展的开放方向。

面对代表们的热情掌声和媒体的镜头，于幼军的脸上显露出沉静自信的神色。

他说，山西省人民代表这530张赞同票，实在令人感动——我已经读懂了其中的含义。

全票当选为省长，于幼军的心情自然分外激动。

这是3300万三晋民众对他的厚望，对他的信任，对他的鞭策，对他的监督和压力。

于幼军说：

各级政府干部手中的权力是人民赋予的，纳税人是养活公务员的“衣食父母”。

各级政府干部和全体公务员理所当然应该尽心尽力地为人民谋利益、为基层和企事业单位服务。

全体政府公务人员一定要摆正自己的位置，牢记全心全意为人民服务的宗旨，按照“三个代表”重要思想的要求，坚持“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，将“以民为根本，敬民为父母”的从政理念贯穿到政府工作所有方面和各个环节中，自觉为人民服务、为企业服务、为纳税人服务，切实把人民群众的利益维护好、实现好、发展好。

要以群众高兴不高兴、赞成不赞成、满意不满意，作为政府一切工作的出发点和归宿；以与人民群众切身利益及根本利益的密切程度，作为政府工作轻重缓急的主要依据。

走上省长岗位，于幼军顿感到肩头责任重大。

他表示：

“今后的工作中一定不辜负人民的厚爱和信任，殚精竭虑，谋划山西，不遗余力，造福三晋父老乡亲。

要时刻谨记以人为本的科学发展观，时刻谨记并认真实践在人民代表大会上向全省民众做出的郑重承诺，将以民为本，敬民为父母的从政理念，落实到政府工作的全部环节。

”言谈间，于幼军加重语气：

“为官一任，造福一方。

站起来当伞，为民众遮风避雨；俯下身作牛，为人民鞠躬尽瘁。

通过艰苦奋斗，励精图治，竭力实现山西的更快发展。

”

此前，在参加山西省政协九届四次会议经企组委员们的讨论时，于幼军真诚地与各位委员们“交心”。

他不经意地透露出自己的一些“个人隐私”：

在山西工作的半年中，精力主要集中在省情调查上，半年下来跑了40多个厅局、11个市、65个县区、10个经济开发区和300多家企业。

以前对煤这一产业是“两眼一抹黑”，所以现在每天都要做“家庭作业”，翻看资料书籍、相关材料，了解山西省情，集中思考“十一五”规划发展问题。

简单的一句每天做“家庭作业”，看似轻松，却道出了这位省部高官的责任，这不是普通的日记，也不是记一笔流水帐，更不是为完成而完成老师布置的作业，而是关系全省发展的大事，是事关全局的谋划，让人感受到他那务实的躬耕精神。

作为一个省长，工作量是很大的，既要把撑全盘大局、运筹帷幄，又要亲临前线、身先士卒，半年时间，他先后到这么多地方或部门考察调研，这个时间可谓紧而又紧。

何况又难免有开会、接待、陪同之类的繁事，加上晚上还要做大家的“家庭作业”，可想而知于幼军陪家人的时间是少之又少。

潜心研究省情，必然会忽视自己的亲情，通过大量的调查研究，在掌握第一手资料的前提下，每晚挑灯夜思，对症下药，制定新决策，把整个心思放到了执政为民上。

这个以省情为重的心情是最大的亲情，也是最珍惜自家亲情的亲情。

工作下班了，做人的节操和做官的底线不能下班或失守，浩然之气不可以休眠。

希望越来越多的官员都像于幼军一样，赶做亲民为民的“家庭作业”，决不偷偷抄袭李真、张二江式的危险“作业”——这样的“黑色作业”，字里行间埋满了地雷，随时都会引爆！

经过一段时间的“家庭作业”，于幼军对山西有这样的感觉:

山西有很好的发展基础，要把握住机遇。

目前，全国已进入了新一轮的经济增长期，这给山西带来了很多机遇，一是区域经济由东南沿海向中西部地区延伸;二是市场对能源资源需求非常旺盛。

但有机遇不等于坐享其成，机遇只属于善于把握而且能乘势而上的人，山西不能再耽误了。

他感慨道:

“最大的政治就是人民的利益，最大的政治就是加快经济发展。

”一席话引来热烈的掌声。

他坦言：

“我们的目标是‘十一五’期间使山西的经济发展排在中部地区前列，如果这个任务没有完成，那我就无脸面再见三晋父老。

”

于幼军到地市调研的第一站,选择了晋西北贫困老区吕梁、忻州，他希望把山西的情况看得真切，把握底线。

贫困地区生态环境、农村社会事业、基础设施的落后以及农民的居住和生活条件，让他感触颇深。

在兴县恶虎滩乡卫生院，几间破旧窑洞，医疗器具只有温度计、血压计和听诊器，X光、心电图检查都不能做。

一路上坑坑洼洼，有的地段还要下车步行。

后来，他在许多场合说：

“比起广东、深圳，走在这段路上，时光好像回到20年前。

”“没有吕梁、忻州等山区、老区的小康，就不能轻言全省全面实现小康，就对不起老区人民。

要举全省之力，支持和帮助山区、老区加快发展，让老区人民共享改革发展的成果。

”

访贫问苦后，他道出了肺腑之言：

“贫困地区的老百姓脱不掉贫困帽子，我们就无颜说发展。

”并针对这些贫困地区的实际情况，提出变“输血”为“造血”的扶贫新模式，鼓励贫困地区开扩视野，选择项目，从本地优势出发，发动农民因地制宜发展种养业。

谈到加快山西发展时，于幼军动了感情：

“山西不能再错过发展良机，再也耽误不起。

耽误了，就对不起三晋父老；耽误了，就是历史罪人！

”

二、从“敢为天下先”的深圳到“中国煤海”山西

2000年4月，48岁的于幼军调任深圳市委副书记、代市长，6月当选为深圳市市长——这是深圳历史上最年轻的一位市长。

此前，于幼军在广东省委宣传部部长任上做了6年。

中国有份家喻户晓的报纸叫《南方周末》，常以大特写的方式揭露贪污腐败，引导人们对社会现实进行深入思考，很受读者欢迎。

在于幼军做广东省委宣传部长的时候，他就对这份报纸倾注了大量的心血和情感。

“拓荒牛”是深圳最著名的雕塑，也是当年创业者们的一种精神实录。

所以深圳人对拓荒牛的情感十分特殊，因为它既是艺术的，也是精神的。

于幼军出任深圳市长后，提出要加快深圳经济发展，拉近与香港的距离，把深圳建成“效率高地”。

在向国家领导人汇报工作时，于幼军说,过去的深圳是在国家优惠政策扶持下靠着一股拼劲发展起来的,今天我们只向中央要3个字：

“实验权”。

在2002年全球脑库论坛的开幕式上，于幼军的英语致辞让众人眼睛一亮。

十几分钟的英语致辞“秀”，虽不能说perfect，但也可以是good，特别是在数十位外国嘉宾面前开口讲英语，着实勇气可嘉。

于幼军很谦虚，会后说学英语学得“焦头烂额，没什么经验好谈”。

他说，直到到了深圳上任才又重新学起。

原因是：

“深圳的国际活动和会议很多，经常与外商有接触，考虑到深圳的国际形象，所以应该花些工夫把英语‘捡’起来，从近两年开始，不管工作多忙，每天都要用一个多小时的时间练习英语”。

过去，内地的英语教育重读写轻听说，于幼军自嘲过去学的英语是“又聋又哑”，所以，现在重点放在听说能力的提高方面:

“深圳是中国对外开放程度最高的城市之一，也是国际性的城市，对市民的素质要求较高，市民应当学习基本的交流英语。

”

“于幼军来深后，在基层选举、审批制度改革，国有企业、事业单位改革等方面都有创新。

”深圳大学管理学院行政管理系主任、政治学公共管理专业教授马敬仁说。

而让马敬仁印象较深、接触较多的还是于幼军在行政三分制的尝试上。

党十六大报告提出，“按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，继续推进政府机构改革。

”随即，中央编制办公室选定深圳作为试点改革城市。

于幼军是试点工作负责人，而马敬仁则是深圳试点改革方案起草人之一。

“于幼军是学哲学的，在工作接触中感觉他思路清晰，做事实际，有很强的改革意识。

”马敬仁说。

“在时任深圳市长于幼军主导的行政改革中，其成功与否有一点很好的例证。

”深圳市政府一位高级官员称，在非典时期，深圳较快较好地建成了应急指挥系统，这包括集中医院，应急处理；集中呼吸道科专家，直接对市领导负责；启动与外商的远程商谈系统等等。

“深圳54例疑似感染者除1人外，均转危为安，这证明深圳政府公共管理转型是成功的。

”

2003年5月，于幼军空降湖南，任湖南省委副书记，当年6月任湖南省常务副省长。

中央的意图十分明显:

一是意欲发挥沿海干部的优势，推动内地经济的发展；二是有融湖南于珠三角、融江西于长三角之意。

事实正如此。

履新不久的于幼军开始了湖南向南的战略构想。

第一个举措就是带队参加在深圳召开的第五届“高交会”。

借助“高交会”平台，于幼军还召开了2003年湖南（深圳）投资洽谈会，省级招商洽谈项目达938个。

于幼军当时称，将主动接受粤港澳经济辐射，积极承接珠江三角洲产业转移，自觉融入华南经济圈，加大力度推动湖南与粤港澳地区的经济合作。

同年，广东省委书记张德江刚一提出泛珠三角“9＋2”战略，于幼军几乎是第一个站出来响应。

并称，要把湖南建设成为“9＋2”区域合作的产业转移基地、劳务输出基地、休闲旅游基地和农副产品加工、供应基地。

于幼军说这番话的底气是，湖南是资源大省。

湖南北靠长江黄金水道，南临广东沿海，是“沿海的内地，内地的前沿”（东部沿海与中西部的过渡带）。

湖南各种非流动性经济资源综合优势度在全国位居第8位；更以粮食等农作物位居全国重要地位，素有“湖广熟，天下足”之称。

为贯彻这一思路，于幼军开始了为期两年的软环境治理，具体事项包括加大规范政府行政行为、减少收费项目、降低收费标准、整治市场秩序、营造诚信市场等。

2005年5月31日至6月3日，于幼军带队来香港举办“2005年中国湖南（香港）投资洽谈活动周”。

整个活动周，湖南共签定合同和具有法律效力的正式协议项目329个，总投资76.53亿美元，引进外资62.97亿美元。

被公认为交际手腕一流、在商界极有人缘的于幼军，演讲时往往一语中的，同时又不失幽默。

他出席湖南永州市的招商活动演讲时，突然一瞪眼对当地官员说:

“不要东张西望，要懂得在最好的地方找全球合作伙伴，要南下，到广东走走看，到香港招商引资。

”湖南当时每年在深圳、香港分别举行大规模的招商引资洽谈会，于幼军都扮演了穿针引线的重要角色。

对于湖南而言，要加快发展，必须积极接受粤港澳的经济辐射，主动地承接“珠三角”的产业转移，全面地融入以珠三角为核心的华南经济圈。

这是于幼军对湖南的战略发展定位。

应该说，于幼军在“湖南向南”的经济哲学命题上一直在寻找有效结合点，并找到了部分答案，但其役非短时间可期，没想到不多久就调往山西任一方诸侯。

在调任山西省委副书记、并提名为山西省代省长人选的消息宣布前两天，于幼军才率领湖南省政府代表团从美国归来。

在招商引资领域深有作为的于幼军，用他最擅长的方式，为工作了两年的湖南留下依依惜别的礼物。

“山西与湖南、深圳相