抚顺热电厂上大压小新建项目安全预评价报告.docx
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抚顺热电厂上大压小新建项目安全预评价报告
抚顺热电厂“上大压小”新建项目
安全预评价报告
(备案版)
前言
根据《中华人民共和国安全生产法》(国家主席令[2002]第70号)、《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作”的通知》(发改投资[2003]1346号)及《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》(国家安监总局令第36号)的规定,受抚顺矿业集团有限责任公司委托,北京中矿基业安全防范技术有限公司对抚顺矿业集团有限责任公司某某热电厂“上大压小”新建项目进行安全预评价。
根据《安全评价通则》(AQ8001-2007)和《安全预评价导则》(AQ8002-2007)的相关规定,编制安全预评价报告。
该项目安全预评价报告的主要内容包括:
编制说明,建设工程概况,危险、有害因素辨识与分析,评价单元的划分和评价方法的选择,定性、定量评价,安全对策措施及建议,评价结论共七个部分。
本评价报告主要是依据该建设工程的可行性研究报告,采用预先危险分析法、安全检查表法、事故树分析法和类比工程法,根据国家有关法律、法规和国家、行业标准规范,结合该项目的特点对该建设工程的危险、有害因素的种类和危险、危害程度进行分析、预测,提出了有针对性的安全对策措施和建议,得出评价结论。
本预评价报告可作为该项目设计、建设和投产后安全管理工作的主要依据,同时也可作为安全生产监督管理部门对该项目的“三同时”工作实施监督管理的重要内容之一。
在该项目预评价过程中,得到了抚顺矿业集团有限责任公司的有关领导和技术人员的大力支持和协作,在此表示衷心感谢!
北京中矿基业安全防范技术有限公司
2012年10月31日
第1章编制说明
1.1评价原则、目的
本预评价秉承科学、客观和公正的态度,以国家法律、法规、标准、规程、规范及有关政策文件为依据,采用科学的方法和程序开展预评价工作。
根据工程可行性研究报告,对该项目厂址选择、总平面布置、工艺系统及生产场所等进行系统分析,对规划布置及工艺系统中可能存在的危险、有害因素进行筛选分析、识别,并评价重大和主要的危险、有害因素的危害程度。
在经济合理、技术可行的前提下,提出消除、减轻、预防、隔离各种危险、危害的途径和方法,为该项目安全设施的设计提供科学依据,为机组投产后安全管理创造良好的条件。
该项目安全预评价的目的主要有:
1、贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,为建设项目初步设计工作提供科学依据,以利于提高建设项目本质安全程度。
2、为建设工程的安全管理实现系统化、标准化和科学化提供依据和条件。
3、为安全生产监督管理部门对本建设项目的设计、建设、竣工验收和投产后的安全监督管理提供科学依据。
1.2评价范围
本评价报告评价对象为某某热电厂“上大压小”新建项目,该项目的安全预评价范围为厂址选择、建(构)筑物及厂区总平面布置;锅炉、汽机、电气、热控、热网首站、化学、卸煤、储煤、输煤、燃油、供氢站、水工、除灰渣(含储灰场)、炉内脱硫、炉外湿法脱硫、脱硝等主、辅生产设备和系统及与其相配套的安全设施;重点评价该项目可行性研究报告中采取的安全措施能否有效防范该项目运行、维护以及检修过程中存在的危险、有害因素,针对存在的问题提出进一步的安全对策措施。
1.3评价依据
该项目的评价依据主要为国家有关法律、法规,国家和部颁标准、规范,电力行业标准、规范以及该项目的可行性研究报告等。
1.3.1国家法律、法规
序号
名称
文号
1
中华人民共和国安全生产法
主席令[2002]第70号
2
中华人民共和国职业病防治法
主席令[2011]第52号
3
中华人民共和国劳动法
主席令[1994]第28号
4
中华人民共和国电力法
主席令[1995]第60号
5
中华人民共和国防洪法
主席令[1997]第88号
6
中华人民共和国建筑法
主席令[2011]第46号
7
中华人民共和国突发事件应对法
主席令[2007]第69号
8
中华人民共和国道路交通安全法
主席令[2011]第47号
9
中华人民共和国消防法
主席令[2008]第6号
10
中华人民共和国防震减灾法
主席令[2008]第7号
11
中华人民共和国清洁生产促进法
主席令[2012]第54号
12
女职工劳动保护特别规定
国务院令第619号
13
国务院关于修改〈电力设施保护条例〉的决定
国务院令第239号
14
国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定
国务院令第302号
15
危险化学品安全管理条例
国务院令第591号
16
电力监管条例
国务院令第432号
17
使用有毒物品作业场所劳动保护条例
国务院令第352号
18
工伤保险条例
国务院令第586号
19
安全生产许可证条例
国务院令第397号
20
建设工程安全生产管理条例
国务院令第393号
21
地质灾害防治条例
国务院令第394号
22
劳动保障监察条例
国务院令第423号
23
生产安全事故报告和调查处理条例
国务院令第493号
24
特种设备安全监察条例
国务院令第549号
25
电力安全事故应急处置和调查处理条例
国务院令第599号
1.3.2部门规章和规范性文件
序号
名称
文号
1.
生产经营单位安全培训规定
安监总局[2006]第3号令
2.
安全生产事故隐患排查治理暂行规定
安监总局[2007]第16号令
3.
生产安全事故应急预案管理办法
安监总局[2007]第17号令
4.
工作场所职业卫生监督管理规定
安监总局[2012]第47号令
5.
建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法
安监总局[2010]第36号令
6.
危险化学品重大危险源监督管理暂行规定
安监总局[2011]第40号令
7.
国家电力监管委员会安全生产令
电监会1号令
8.
电力安全生产监管办法
电监会2号令
9.
电力生产事故调查暂行规定
电监会4号令
10.
电力二次系统安全防护规定
电监会5号令
11.
电网运行规则(试行)
电监安全[2006]22号令
12.
机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定
公安部令[2001]第61号
13.
锅炉压力容器使用登记管理办法
国质检锅[2003]207号
14.
工程建设标准强制性条文(电力工程部分)
建标[2006]102号
15.
生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)
安监总厅应急[2009]73号
16.
关于印发《电力突发事件应急演练导则(试行)》等文件的通知
电监安全[2009]22号
17.
特种设备作业人员监督管理办法
质监总局令第70号
18.
压力容器使用登记管理规则
劳部发[1993]442号
19.
国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知
国发[2010]23
20.
消防监督检查规定
公安部令〔2009〕第107号
21.
国家电网公司电力安全工作规程(变电部分)
国家电网安监[2009]664号
22.
国家电网公司电力安全工作规程(线路部分)
国家电网安监[2009]664号
23.
国家电网公司十八项电网重大反事故措施
国家电网生技[2005]400号文
24.
国家电网公司发电厂重大反事故措施;
国家电网生[2007]883号
25.
防暑降温措施管理办法
国家安全监管总局、卫生部、人力资源社会保障部、全国总工会[2012]
1.3.3地方法规
序号
法规名称
文号
1
辽宁省安全生产条例
2007年9月28日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过
2
辽宁省电力设施保护条例(2006修正)
11997年5月30日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 根据2006年1月13日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议关于修改《辽宁省电力设施保护条例》的决定修正
3
辽宁省消防条例
2012年1月5日辽宁省十一届人大常委会第27次会议审议通过,2012年1月5日辽宁省人民代表大会常务委员会公告第53号公布
1.3.4国家标准
序号
名称
文号
1.
工业企业设计卫生标准
GBZ1-2010
2.
工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素
GBZ2.1-2007
3.
工作场所有害因素职业接触限值物理因素
GBZ2.2-2007
4.
压力容器
GB150.1~4-2011
5.
密闭空间作业职业危害防护规范
GBZ/T205-2007
6.
安全色
GB2893-2008
7.
安全标志及其使用导则
GB2894-2008
8.
储罐区防火堤设计规范
GB50351-2005
9.
固定式钢梯及平台安全要求
GB4053-2009
10.
工业企业厂内铁路、道路运输安全规程
GB4387-2008
11.
氢气使用安全技术规程
GB4962-2008
12.
固定式发电用汽轮机规范
GB/T5578-2007
13.
粉尘作业场所危害程度分级
GB/T5817-2009
14.
起重机安全规程第1部分:
总则
GB6067.1-2010
15.
工业管路的基本识别色、识别符号和安全标识
GB7231-2003
16.
电厂运行中汽轮机油质量
GB7596-2008
17.
带式输送机
GB/T10595-2009
18.
个体防护装备选用规范
GB/T11651-2008
19.
防止静电事故通用导则
GB12158-2006
20.
起重机械超载保护装置
GB12602-2009
21.
生产过程安全卫生要求总则
GB12801-2008
22.
高压开关设备和控制设备的抗震要求
GB/T13540-2009
23.
生产过程危险和有害因素分类与代码
GB/T13861-2009
24.
用电安全导则
GB/T13869-2008
25.
剩余电流动作保护装置安装和运行
GB13955-2005
26.
继电保护和安全自动装置技术规程
GB/T14285-2006
27.
粉尘防爆安全规程
GB15577-2007
28.
消防安全标志设置要求
GB15630-1995
29.
消防应急照明和疏散指示系统
GB17945-2010
30.
危险化学品重大危险源辨识
GB18218-2009
31.
中国地震动参数区划图
GB18306-2001
32.
国家电气设备安全技术规范
GB19517-2009
33.
燃煤烟气脱硝技术装备
GB/T21509-2008
34.
电气设备应用场所的安全要求第1部分:
总则
GB/T24612.1-2009
35.
电梯安全要求第1部分:
电梯基本安全要求
GB24803.1-2009
36.
建筑抗震设计规范
GB50011-2010
37.
建筑设计防火规范
GB50016-2006
38.
采暖通风与空气调节设计规范
GB50019-2003
39.
压缩空气站设计规范
GB50029-2003
40.
建筑照明设计标准
GB50034-2004
41.
工业建筑腐蚀设计规范
GB50046-2008
42.
供配电系统设计规
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