郭家庄社会主义新农村建设项目可行性研究报告.docx
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郭家庄社会主义新农村建设项目可行性研究报告
可行性研究报告目录
总论
一、项目概况
1、项目名称:
郭家村社会主义新农村建设
2、项目建设单位:
郭家村党支部郭家村村民委员会
项目负责人:
##########################
3、项目主管部门:
######市双阳区齐家镇政府
部门负责人:
#########################
4、可研编制单位:
######市##############商务咨询事务所
编制负责人:
#######################
电话:
#################################
二、项目建设提出的理由和过程
党的十六届五中全会明确指出,今后五年内我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领,建设社会主义新农村是中国现代化建设中最重要的历史任务。
确定了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标。
建设社会主义新农村,体现了社会主义制度的优越性和我国改革开放二十多年来的发展实力,体现了落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的理念,是新形势下促进农村经济社会全面发展的重大举措,是实现全面建设小康社会目标的必然要求。
2010年中央一号文件和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,更进一步明确提出要促进农村改革和体制机制创新,推进社会主义新农村建设,按照总量持续增加、比例稳步提高的要求。
吉林省和######市对社会主义新农村建设也极为重视,提出了明确要求,相继出台了一系列政策措施。
做出了“深化农村改革,加快农村城镇化进程”的决定,省委、省政府《关于实施社会主义新农村建设“千村示范、万村提升”工程的意见》等文件,以科学发展观为指导,坚持统筹城乡发展,提出了“新农村、新民居”的建设思想,以加快重点小城镇的建设步伐,改善本地区农民的居住环境,带动本地区经济的发展,加快农村城市化进程、推进城乡一体化发展。
解放和发展农村生产力的问题。
进一步推进农业现代化,推动社会主义新农村建设取得新进展。
中共双阳区委、区政府2008年3月1日下发《新农村建设整体推进工作思路》文件,明确要求:
用工业化思维谋划农业,培育特色产业;科学制定规划,加强基础设施建设,初步构建起田园式风光、集约化生产、城市化生活、社区化管理的具有都市特点的繁荣和谐新农村基础框架。
这也就是社会主义新农村建设的基础要素。
双阳区齐家镇郭家村党支部书记、######市云凤农牧专业合作社理事长李云凤,深刻领会中央和各级党委和政府关于社会主义新农村建设的精神和要求,她高瞻远瞩,审时度势地提出建设郭家村社会主义新农村的宏远规划。
提出了以“郭家村为平台、两委会为主体、公司为支撑、合作社为依托、村民为基础”,在尊重农民主体地位和合法权益,遵循“原村组土地承包关系不变,各项承包、租赁合同不变,资产、债权、债务不变”的原则,通过“民主选择、合屯并居,整合资源、盘活要素,统筹布局、全面规划,招商引资、政府扶持”的创新模式,积极发展现代农业,建设休闲旅游农业园区,扩大农村需求,将郭家村建设成为一个“生态化标准、田园化风光,产业化支撑、规模化经营,城镇化设施、文明化生活,民主化管理、职业化农民”的“和谐、文明、富裕、宜居”的社会主义新农村。
郭家村社会主义新农村建设项目依据中共中央国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》,编制郭家村社会主义新农村建设规划。
按照《若干意见》提出的社会主义新农村建设短期目标任务和长期目标任务,依据科学发展理论,指导社会主义新农村建设规划。
首要任务是深入农村、深入群众、深入实际做好调查研究,了解全村农村、农业、农民的经济发展现状,明确村屯的基本情况,其主要特点及对现状的分析。
二是制定编制社会主义新农村建设规划的指导思想、原则和目标及建设的目标与任务。
三是根据建设的目标任务,提出农业项目建设,发展壮大优势产业,推进现代化农业建设。
四是要发展基础设施建设,改善农村生产条件。
五是发展农村公共事业,促进农村社会全面进步。
目前,在郭家村社会主义新农村建设项目酝酿筹备过程中,已经可以切实地感受到全体村民和镇、区领导对郭家村社会主义新农村建设项目的期盼与希望。
希望通过社会主义新农村建设项目的实施,实践和落实党中央、国务院提出的“把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容,把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措,把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务,把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力”的总体要求,加快发展经济,大力投入农村基础设施建设,深入开展服务民生工作,发展农村公共事业,促进农村社会全面进步。
全面推进社会主义新农村建设。
为吉林省、为全国农村全面开创社会主义新农村建设积累经验,提供样板。
三、项目建设地点
######市双阳区齐家镇郭家村
四、项目建设内容与规划布局
郭家村社会主义新农村建设形态为集中式,根据地理环境条件和交通条件及生产、生活实际需要,建设内容围绕“五业”,打造“四区”。
“五业”即种植业、养殖业、休闲旅游业、商贸物流业、农产品加工业;“四区”即生态农牧产品生产区、休闲旅游观光区、现代餐饮商贸物流区、新民居区。
郭家村的产业建设布局主要以######经济圈环线高速公路为主轴线,纵向发展为######经济圈环线高速公路和A路二条轴线,横向发展为B路和C路二条轴线,形成“两纵两横”四条道路,随着双阳区的经济发展,过境交通将会逐步增加,将为郭家村的经济发展带来更大的活力,将######经济圈环线高速公路连接线发展成为集居住、商业、交通、文化、休闲旅游和种植、养殖业及农产品加工业为一体的重要经济发展轴。
郭家村现有土地面积1800余公顷,18个社(队),16个自然屯,拟规划为:
1、生态农牧产品生产区,其中:
设施农业、绿色蔬菜基地建设以3社、8社、9社、14社、18社为主,
优势农作物种植基地建设以12社、13社、16社为主,
果树、绿化苗木种植基地建设以15社为主,
生态养殖基地建设以7社、17社为主,
农副产品加工基地建设以2社、6社社为主;
2、休闲旅游观光区建设以4社、5社为主;
3、现代餐饮商贸区建设以1社为主;
4、新民居区建设以10社、11社为主。
从郭家村的现状产业结构来看,第一产业发展较为稳定;第二产业规模较小;第三产业虽有所发展,但水平较低。
因此,完善相关配套设施,提高郭家村旅游服务和餐饮服务水平是本次规划的重点之一。
具体来说,第一产业主要加大种植业、特别是设施化农业建设的投入,扩大土地集约经营规模,打造优势农作物精品,增加产品附加值;第二产业围绕第一产业做好服务工作,优先发展小而精的农产品加工企业,逐步扩大规模形成产业集团;第三产业主要是提高配套设施水平和服务质量,为创造国家级休闲旅游农业园区做好充分准备。
五、项目总投资及资金筹措
1、郭家村社会主义新农村建设项目总投资:
2、郭家村社会主义新农村建设项目资金筹措
6、可行性研究报告编制依据
中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(中发[2006]1号);
中共中央、国务院近年关于“三农”工作和社会主义新农村建设的系列文件和指导精神;
农业部《关于印发社会主义新农村建设示范行动实施方案的通知》(农发[2006]5号);
中共吉林省委、吉林省政府《关于统筹推进吉林特色城镇化的若干意见》(2010年8月);
吉林省社会主义新农村建设领导小组《关于进一步社会主义新农村建设试点村镇规划编制工作的意见》(吉新农村领导小组[2006]5号);
《吉林省关于社会主义新农村建设规划的指导意见》及其系列文件和指导精神;
######市政府,中共双阳区委、区政府关于社会主义新农村建设的系列文件和指导精神;
(待补土地文件)
《村庄和集镇规划建设管理条例》(国务院令第116号);
建设部、科技部《小村镇建设技术政策》(2006年);
《镇规划标准》(GB50188—2007);
《村镇规划编制办法(试行)》(2000年建村36号);
吉林省建设厅《关于进一步加强村镇规划管理工作的通知》(吉建村[2006]8号);
《吉林省村庄规划编制技术导则》(初稿)(2006年5月);
######市规划局《######市城乡规划条例》(2010年);
国家计委《投资项目可行性研究指南(试用版)》(2001年);
郭家村村委会提供的有关材料。
第一章项目建设意义与建设的可行性
一、项目建设意义
1、建设社会主义新农村,是贯彻落实科学发展观的重大举措。
科学发展观的一个重要内容,就是经济社会的全面协调可持续发展,城乡协调发展是其重要的组成部分。
2、建设社会主义新农村,是确保我国现代化建设顺利推进的必然要求。
把农村发展纳入整个现代化进程,使社会主义新农村建设与工业化、城镇化同步推进,让亿万农民共享现代化成果,走具有中国特色的工业与农业协调发展、城市与农村共同繁荣的现代化道路。
3、建设社会主义新农村,是全面建设小康社会的重点任务。
我们正在建设的小康社会,是惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,我们要通过建设社会主义新农村,加快农村全面建设小康的进程。
4、建设社会主义新农村,是保持国民经济平稳较快发展的持久动力。
扩大国内需求,是我国发展经济的长期战略方针和基本立足点。
农村集中了我国数量最多、潜力最大的消费群体,是我国经济增长最可靠、最持久的动力源泉。
通过推进社会主义新农村建设,可以加快农村经济发展,增加农民收入,使亿万农民的潜在购买意愿转化为巨大的现实消费需求,拉动整个经济的持续增长。
5、建设社会主义新农村,是构建社会主义和谐社会的重要基础。
社会和谐离不开广阔农村的社会和谐。
通过推进社会主义新农村建设,加快农村经济社会发展,有利于更好地维护农民群众的合法权益,缓解农村的社会矛盾,减少农村不稳定因素,为构建社会主义和谐社会打下坚实基础。
6、郭家村实施社会主义新农村建设项目,旨在通过政府引导,科学规划,干群同心,逐项实施,实践和落实党中央、国务院提出的“把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容,把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措,把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务,把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力”的总体要求,加快发展经济,大力投入农村基础设施建设,深入开展服务民生工作,发展农村公共事业,促进农村社会全面进步。
全面推进社会主义新农村建设。
为吉林省、为全国农村全面开创社会主义新农村建设积累经验,提供样板。
二、项目建设的可行性
党的十六届五中全会明确指出,今后五年内我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领,建设社会主义新农村是中国现代化建设中最重要的历史任务。
确定了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标。
建设社会主义新农村,体现了社会主义制度的优越性和我国改革开放二十多年来的发展实力,体现了落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的理念,是新形势下促进农村经济社会全面发展的重大举措,是实现全面建设小康社会目标的必然要求。
2010年中央一号文件和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,更进一步明确提出要促进农村改革和体制机制创新,推进社会主义新农村建设,按照总量持续增加、比例稳步提高的要求。
吉林省和######市对社会主义新农村建设也极为重视,提出了明确要求,相继出台了一系列政策措施。
做出了“深化农村改革,加快农村城镇化进程”的决定,省委、省政府《关于实施社会主义新农村建设“千村示范、万村提升”工程的意见》等文件,以科学发展观为指导,坚持统筹城乡发展,提出了“新农村、新民居”的建设思想,以加快重点小城镇的建设步伐,改善本地区农民的居住环境,带动本地区经济的发展,加快农村城市化进程、推进城乡一体化发展。
解放和发展农村生产力的问题。
进一步推进农业现代化,推动社会主义新农村建
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