工程突发事件总应急预案.docx

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工程突发事件总应急预案

施工组织设计（方案）计量计价专项审批表

工程名称：

成都货运大道（沙西线～绕城高速段）市政工程编号：

致：

成都城投集团兴西华建设有限公司（建设业主）

现报上工程突发事件总体应急预案施工组织设计方案，此方案已经我单位上级技术部门审查批准，并经监理单位初步审查。

详细说明和图表见附件。

承包单位（章）：

项目经理（签字）：

请予审查和批准。

项目技术负责人（签字）：

日期：

总监理工程师审查意见：

监理单位（章）：

总监理工程师日期：

造价单位审查意见：

造价负责人：

___________日期：

________

项目部意见：

现场代表：

造价工程师：

项目经理：

分管副总经理意见：

总经理审批：

注：

1、施工组织设计（方案）按甲方批准的方案计量，若双方认为有必要进行优化，则按优化后的方案实施并计量。

本计量计价专项方案为优化后方案。

施工组织设计（方案）以计量计价专项方案为准，若措施（方案）与本方案不一致的以计量计价专项方案为准。

2、一式十份，连同施工组织设计一并送建设单位审查。

施工组织设计（方案）报审表

工程名称：

成都货运大道（沙西线～绕城高速段）市政工程编号：

致：

成都城投集团兴西华建设有限公司（建设业主）

现报上工程突发事件总体应急预案施工组织设计方案（全套），此方案已经我单位上级技术部门审查批准，并经监理单位初步审查。

详细说明和图表见附件。

承包单位（章）：

项目经理（签字）：

请予审查和批准。

项目技术负责人（签字）：

日期：

总监理工程师审查意见：

监理单位（章）：

总监理工程师日期：

造价单位审查意见：

造价负责人：

___________日期：

________

项目部意见：

现场代表：

造价工程师：

项目经理：

分管副总经理意见：

总经理审批：

注：

本表由施工企业填写一式六份，连同施工组织设计一并送建设单位审查。

施工组织设计（方案）报（复）审表

工程名称：

成都货运大道（沙西线～绕城高速段）市政工程编号：

致：

四川康立项目管理有限责任公司（监理单位）

现报上工程突发事件总体应急预案施工组织设计，已经我单位上级技术负责人审查批准，请予以审查和批准。

附：

工程突发事件总体应急预案施工方案

承包单位项目部：

（公章）项目负责人：

项目技术负责人：

年月日

专业监理工程师审查意见：

1.同意2.不同意3.按以下主要内容修改补充

专业监理工程师：

年月日

总监理工程师审查意见：

1.同意2.不同意3.按以下主要内容修改补充后

并于月日前报来。

项目监理机构：

（公章）

总监理工程师：

年月日

注：

本表由施工单位填写，一式三份，连同施工组织设计一并送项目监理机构审查。

建设、监理、施工单位各一份。

四川省建设厅制

成都货运大道（沙西线～绕城高速段）

市政工程

（K00-0.253～K03+750段）

工程突发事件总体应急预案

批准：

审核：

复核：

编制：

中国水利水电第七工程局有限公司

货运大道工程第一标段项目部

2012年5月

成都货运大道（沙西线～绕城高速段）

市政工程

（K0-0.253～K03+750段）

工程突发事件总体应急预案

审定：

审核：

编制：

中国水电建设集团路桥工程有限公司

成都货运大道（沙西线～绕城高速段）市政工程总承包部

2012年5月

目录

1总则3

1.1目的3

1.2适用范围3

1.3编制依据3

1.4术语和定义3

1.5方针与原则4

2危险分析4

2.1工程概况4

2.2气候、地貌、地质情况5

2.2危险源及风险分析5

2.3应急资源6

3应急预案体系7

4应急组织体系及职责7

4.1组织体系7

4.2职责划分8

5预警和预防机制9

5.1应急监控9

5.2预警分级9

5.3预警行动10

6应急处置10

6.1信息报告10

6.2应急响应10

6.3指挥与控制11

6.4最初应急反应11

6.5搜寻与营救11

6.6疏散与撤离12

6.7应急人员安全防护12

6.8现场监测与评估12

6.9现场警戒与保卫13

6.10社会力量援助13

6.11信息发布13

6.12应急结束13

7后期处置14

7.1善后处置14

7.2事件调查与处理14

7.3应急总结14

8应急保障措施14

8.1制度保障14

8.2通讯保障15

8.3应急队伍保障15

8.4应急物资及装备保障15

8.5交通运输保障15

8.6医疗卫生保障15

8.7治安保障16

8.8经费保障16

8.9技术储备与保障16

8.10预案保障16

8.11宣传、培训与演习16

8.12监督检查17

8.13奖惩17

9预案管理17

10附则17

11附录17

工程突发事件总体应急预案

1总则

1.1目的

为规范货运大道（沙西线～绕城高速段）K0-0.253～K3+750（成灌铁路下穿段除外）工程施工期间各类突发事件应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于货运大道（沙西线～绕城高速段）K0-0.253～K3+750（成灌铁路下穿段除外）工程项目部及属各单位施工期间施工现场突发事件应急管理。

1.3编制依据

（1）《中华人民共和国安全生产法》

（2）《国家突发公共事件总体应急预案》

（3）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》

（4）《关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知》（国务院安委办字[2005]48号）

（5）《公司突发事件总体应急预案》

（6）货运大道（沙西线～绕城高速段）工程施工实际。

1.4术语和定义

（1）应急预案：

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

（2）应急准备：

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

（3）应急响应：

事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。

（4）应急救援：

在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施。

（5）恢复：

事故影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施。

（6）危险源：

指可能引起事故或突发事件的场所、单元或设施。

（7）专项应急预案：

指依据总体应急预案专门针对某一类型或几种类型事故而制定的应急预案。

（8）现场应急预案：

指依据专项应急预案针对专项应急中的某一特定场所、部位、设备单元或系统等所制定的具体应急行动计划。

1.5方针与原则

（1）坚持预防为主，做好常态安全生产预防、预检、预测、预报和应急管理工作。

（2）应急救援遵循“保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延为主；统一指挥、分级负责；区域为主、单位自救与社会救援相结合”的原则。

（3）现场应急救援实行统一领导下的单位负责制，分级进行响应。

2危险分析

2.1工程概况

货运大道第一项目部施工范围为K0-0.253～K3+750（成灌铁路下穿段除外），全线长3600m，全路段分别位于金牛区和郫县安靖镇，道路起点位于沙西线，路线由西向东北延伸，跨域府河，并且与成彭高架交叉，经过沙西线、成彭路等重要路口，终点至成彭路侧的量力钢材城，全段道路采用城市主干道壹级公路标准修建，设计车速为50km/h，道路红线宽度为40m，机动车道为双向6车道，全段路面采取沥青混凝土路面形式铺设，全长3600m。

2.2气候、地貌、地质情况

项目位于成都冲击平原。

区域构造属新华夏系第三沉降带---四川沉降带之川西褶皱带中的成都坳陷，西距北北东走向的龙门山褶皱带约50km，东距走向相同的龙泉山褶皱带约30km，成都坳陷呈北北东（350）方向展布，受喜山期运动的内力地质作用，龙门山与龙泉山构造带相对上升，而坳陷盆地相对下降，在岷江江水系长期搬运和沉积作用下，堆积了厚度不等的第四系冲洪积地层，形成了成都冲击平原。

抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值为0.1g，设计特征周期为0.35s。

路线通过区所处成都地区属亚热带季风型气候，其主要特点：

四季分明、气象温和、雨量充沛、夏无酷暑、冬少冰雪。

主导风向为NNE向，常年平均风速为1.2m/s，年平均风压约250pa，年平均降雨量为900-1000mm，七、八月份雨量集中，易形成暴雨。

根据成都气象台观测资料成都地区气象指标如下：

多年年平均气温为16.20℃，极端最高气温为37.30℃，极端最低气温为-5.9℃。

多年年平均风速为1.35m/s，最大风速为14.8m/s，极大风速为27.40m/s。

最多风向为NEE，出现频率为11.0％。

2.3危险源及风险分析

针对货运大道（沙西线～绕城高速段）K0-0.253～K3+750工程施工环境及特点，施工期存在的危险源及其可能导致的安全事故主要包括以下方面：

（1）物体打击深基坑（管道沟槽）由于防护措施不力，落物、滚石、崩块等可能造成物体打击伤害。

（2）车辆伤害施工区内交通运输作业，若驾驶人员操作不当、违规违章驾驶或道路交通安全设施不到位，可能造成挤、压、撞或倾覆等车辆伤害。

（3）机械伤害施工过程中机械设备和工器具，如旋挖击机、挖掘机、装载机、搅拌机、切割机、钻机等，若操作人员未接受安全培训、着装不规范、误操作或设备防护措施不力，可能造成机械伤害，如绞、辗、碰、割、戳、切等伤害。

（4）起重伤害在进行材料、设备垂直运输时涉及起重作业，若起重设备管理不力，或操作人员未接受安全培训、误操作、现场指挥警戒不力、防护措施不到位，可能造成起重伤害。

（5）触电施工期涉及电器设备，若管理不力，或操作人员未接受安全培训、误操作，或电力线路敷设不规范，可能造成触电伤害。

若防雷措施不力，雷雨天气可能遭受雷击伤害。

（6）淹溺施工区域横跨府河、杨泗堰、金牛六斗渠，防洪度汛期为6月至9月，洪水主要集中在7月和8月。

在基坑施工施工期间，若发生超标洪水或防汛措施不力，可能发生淹溺事故。

涉及水上作业、临河作业，若管理不力或防护措施不当，可能发生淹溺事故。

个别施工人员擅自下河，可能造成淹溺事故。

（7）灼烫大量高温风管或焊割作业遗留物，若管理不力可能造成灼烫伤害。

（8）火灾施工现场由于施工作业人员多，可燃物多，电气设备多，动火作业多，员工消防安全意识不高，极易发生火灾事故。

（9）高处坠落施工区内深基坑较多。

若高空作业防护措施不到位，或个别人员违章作业可能发生高处坠落。

（10）坍塌基坑开挖时上部推土过多易引起基坑坍塌。

深基坑作业时需搭设脚手架，若脚手架管理不力，可能产生脚手架垮塌。

（11）透水施工区地表植被较好，覆盖层较厚，地下水丰富，在进行深基坑、沟槽施工时，地下水可能突然涌出造成透水事故。

（12）爆炸进行金属结构焊接与切割时，使用乙炔等可燃性气体，若作业时安全管理不力，可能引发爆炸事故。

（13）中毒和窒息施工区域内的管道施工深基坑较多易造成作业人员中毒和窒息事件。

员工食堂集体用餐，若食品卫生管理不力，误吃有毒食物，可能造成群体性中毒事件。

（14）其他伤害施工期内，工地聚集大量作业人员，若治