《安全管理学》课件第七章.docx
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《安全管理学》课件第七章
本章概述
★概述
系统安全管理是确定系统安全大纲要求,保证系统安全工作项臼和活动的计划、实施与完成与整个项目的要求相一致的一门管理学科。
系统安全管理是产品或系统寿命周期工程管理的组成部分,其主要任务是在寿命周期内规划、组织、协调和控制应进行的全部系统安全工作。
系统安全管理的核心是建立并实施系统安全大纲。
▲单元内容
该单元包括教材第五章的第一节、第二节、第三节、第四节、第五节。
第一节∶系统安全性;
第二节∶系统安全管理的基本概念;
第三节∶系统安全管理的实施;
第四节全寿命周期各阶段的系统安全工作;
第五节实施系统安全管理的要点;
▲单元目标
通过本单元内容的学习,学员将要∶
第一,了解系统安全的发展及定义,系统安全管理的基本概念。
第二,掌握系统安全的实施要点。
▲考核知识点
● 系统安全的定义
● 系统安全管理的概念
● 美军标882C
●全寿命周期实施系统安全管理的要点。
▲重点
1、美军标882C。
2、系统安全的优先次序。
3、全寿命周期各阶段的系统安全工作。
▲难点
实施系统安全管理的要点。
第一节 系统安全性
我们知道,事故预防是事故控制的最主要的手段.也是安全管理工作的最主要的内容,而技术手段则是事故预防的最好方法。
因为无论安全管理规章制度多么严格,人的安全素质多高,都不可避免地存在人失误的可能性。
随着系统的复杂化、大型化,这个问题会越来越严峻,而且通过严格的管理制度束缚人的行为,也不是现代安全管理追求的目标。
系统安全管理通过在系统设计阶段对系统的安全问题进行系统、全面、深入的分析和研究,并合理地采取相应措施,较好地解决了这一问题。
在提高系统的安全性的同时,降低了对人的行为的约束和限制,用较低的代价取得了很好的安全效果。
一、问题的提出
任何一个企业,其经营的最主要目标的就是经济效益,而经济效益是靠为市场提供高质量的产品及服务来获得的。
高质量的名牌产品又会带来巨大的无形资产和更大的经济效益。
安全性是产品质量的主要性能指标之一,其重要性是不言而喻的。
没有入会忽略产品的安全性问题,冒着生命危险去购买一个不安全的产品。
一个企业的产品如果造成了对其使用者的伤害,对企业的市场开发、社会信誉乃至经济效益的影响都是相当巨大的,而且有些是不可挽回的,而另一方而,企业大多数生产工具、设备又是其他企业的产品。
从这一点上,我们可以说,安全问题,无论对制造者还是使用者,都是某种产品的技术火管理上的缺陷所致。
在产品的研制、试验、生产和使用以至退役处理的整个寿命周期中,都可能存在着导致事故发生的潜在危险,都有可能发生事故,这是安全问题的一个方而,即从产品研制生产的纵向来研究安全问题。
另一方而,产品作为一个系统是由不同的子系统和操作人员组成的整体,同时产品研制涉及不同的学科.如光、电、机械、化学等,这些子系统及学科都有着自身的安全问题,并且它们之间相互作用会产生复杂的后果而影响产品的安全性。
雷管和炸药组成的系统就比单独的雷管或炸药危险得多。
这就要求我们从产品与其有关系统或不同学科横向研究安全问题。
因此,研究产品的安全性必须从上述两个方面,即产品的全寿命周期各阶段与其子系统之间的联系中找出事故发生发展的客观规律和内部联系,通过科学的分析,识别潜在危险并做出定性和定量评价,提出在设计制造和使用装备中消除潜在危险或控制这些危险使之降低到可接受的程度的措施,达到保证产品或系统安全的目的。
这就是系统安全学科的任务。
二、系统安全的发展
工业生产中传统的安全技术工作已有150年的历史。
其间,预防事故的理论与实践也取得了较大的进展。
但现代大多数产品都是多学科发展的成果,传统的单项的安全防护或单一学科的安全研究都难以解决整个产品系统的安全问题。
大型产品如飞机或大型复杂的工业设备的开发、使用过程中多次灾难性事故的经验教训,促使人们认识到安全工作必须从系统整体的角度去研究,从而也使得系统安全的理论与应用技术得到了应有的发展。
l957年,前苏联发射了第一颗人造地球卫星后,美国急于保护其空间技术优势,匆忙地发展导弹武器。
在50年代末到60年代前半期、为了缩短开发时间,在发展井下弹道导弹发射系统时.采取了构思、设计、制造与使用齐头并进的方针。
当时.安全问题仅依靠各专业技术人员单独研究,忽视了发射系统的各于系统间的接口的安全问题,在最初的运行试验的一年半时间内,在导弹地下贮存库和发射基地连续发生四次重大事故,每次损失都达到数百万美元,并因此推迟试验计划。
事故调查结果表明,主要原因在于产品安全性存在重大问题,不得不将该产品报废重新设计。
因此,美国空军于1962年4月明确地提出了以系统工程的方法研究导弹系统安全性的文件,即“空军弹道导弹系统安全工程”(BJD第62—41文件)。
这个文件成为研制民兵式导弹时实现系统安全性的依据。
同年9月又将系统安全作为独立工程项目发布了“武器系统安全标准wsl33B”,为发展多弹头火箭的成功创造了条件。
1963年9月美空军制定了“系统、有关子系统以及设备的安全工程通用要求”,作为系统和设备的设计指导。
1966年6月美国防部对空军的标准作了修改,颁布了MIL—STD-3813作为美军所有军事装备必须遵守的标准。
以后国防部再次修订了该标难,并于1969年7月发布了“系统、有关子系统与设备的系统安全大纲”即MIL——STD—882。
在这项标准中首先建立了较为完整的系统安全的概念,以及安全分析、设计和评价等的基本原则。
1977年、1984年、l987年、1993年和2000年做丁5次修订,系统安全工作的要求在产品全寿命周期内得到了明确全面的规定,成为当前不少国家引用的比较成熟的系统安全标准,也可以说是系统安全管理的经典之作。
除了颁布军用标准外,70年代后期美国国防部颁发和修订了一系列指令和指示,对武器采办中的系统安全工作提出了高层次的规定:
格系统安全性列入与装备作战效能同等重要目标的作战适应性内容之一,并从训练经费与保障等方面给予支持,如安全预算成为采办计划的重要组成部分;各类武器系统要严格按照MIL—STD—882规定的管理要求执行。
并明确指出各军种要结合各自装备的特点制定系统安全目标与管理职能等。
1991年重新发布的“国防部采办政策与规划”的第6部分中,从政策上再次明确要求将系统安全、健康危险和环境影响综合到装备设计研制的系统工程中去。
并规定,在设计和研制过程中应采用科学方法,减少与装备使用和保障有关的危险,其目的是为了设计出符合任务要求的费效好的尽可能安全的系统;系统安全工程要和其他工程专业,如可靠性、可维修性、人员和培训、软件质量保证等互相协调;系统安全性应按照国家环境法规条例和行政指令所推荐的系统潜在环境影响进行分析;建立风险评估准则,并对高风险的管理和决策制定专门的文件,明确高风险批准权限等。
指令中还规定了一系列管理要求。
这些指令和指示从行政法规上为有效地开展系统安全工作打下良好的基础。
70年代美国在核武器和核工业领域相继提出厂保证安全的问题。
l975年美国核能委员
会(NRC)发表了“商用核电站轻水反应堆的风险评价”报告(WA5H—1400),它是在麻省理工学院Normnn.c.Rasmussen教授领导下,组织数十名人员,经历三年完成的。
报告收集了核电站各部位历年发生的事故类型及其频率,应用事件树(ETA)和故障树(FTA)分析技术成功地做出了核电站定量安全评价。
这是核能安全分析技术发展的一个重要里程碑。
它说明概率安全评价(PSA)是复杂系统进行安全评价的重要方法,受到世界各国从事系统安全工作的人员的普遍重视。
与上述工作同步发展,国际上建立了专门研究安全性的学术团体——国际系统安全学会。
近年来,该委员会每两年举办一次年会。
极大地促进了系统安全工程技术的发展。
三、系统安全的定义及概念
1.系统安全的定义
所谓系统安全,是指在系统的寿命周朗的所有阶段,以使用效能、时间、成本为约束
条件,应用工程和管理的原理、准则、技术,使系统获得最佳的安全性。
从上述定义我们可以看出以下3点:
(1)提高系统的安全性,并非不计代价
(2)追求产品的安全性,应当考虑产品全寿命周期的安全性
(3)使产品达到最佳的安全性能应力争产品的各个子系统结合在一起时的总体安全性能最佳
(二)系统安全的主要特点
利用系统安全的方法保证产品的安全性,也很好体现了系统安全的几个主要特点:
(1)早即在系统的设计和构思阶段分析整个系统寿命周期的安全问题。
(2)快由于早期分析,只对图纸加以修改即可,这比在试验甚至使用阶段发现问题后再采取措施自然要快得多。
(3)省由于只需对图纸加以修改,如果在构思阶段,甚至只需修改设计方案即可,达与在试验、生产甚至使用阶段发现问题后再进行全面的更改.所付出的代价可以说是天壤之别。
(4)好通过设计方案的选择保证安全性,比在产品投入使用后再因安全问题附加安全装置,效果自然不能同日而语。
比如,操作车床进行切削加上,存在着将头发较长者,特别是女工头发卷入丝杠或其他部位的可能性,而且迄今没有很好的附设于车床之上的安全装置能保证操作者不受危害。
而如果在车床设计时充分考虑这一问题,并使得丝扛不暴露于人容易接触的地方或根本不用丝杠.则具安全救果要比靠安全操作规程来限制操作者的行为要好得多。
(5)接口子系统间即有分工,又有合作。
使每一个子系统达到最佳的安全性并不一定能使整个系统达到最佳的安全性。
而关注所有子系统间的接口(也称界面),注意子系统间的相互影响,正是系统安全的主要特点之一。
系统安全是从根本上提高产品或系统的安全水平的有效的技术工作方法,它是在企业生产的传统技术安全工作基础上发展起来的,也是人们对安全问题深化认识的产物。
人们对付事故是从事故发生后吸取经验教训进行预防开始的,也就是查找事故原因,采取措施,防止事故重复发生。
措施的内容通常包括:
在生产和使用部门设立专职机构,如技术安全处、科,颁发安全法规,设置安全防护设备及用具,监督安全生产和使用、进行安全生产和使用的宣传和教育等,这些都是传统的安全技术工作。
这种工作方式虽然在防止事故中起到重大作用,但总是事故后的管理,很难做到防患于未然。
特别是其事故预防的方法,很难跟上产品、系统技术上的迅猛发展。
面对日益复杂化大型化的产品和系统及其伴生的事故隐患,传统的技术安全显得力不从心,很难适应现代生产和现代化产品系统发展的需要。
而且只有发生一次甚至多次事故后才能找出防止事故的措施和方法,在经济上付出的代价在绝大多数情况下也是企业难以承受的。
系统安全与传统的技术安全的目的虽然都是实现系统的安全,但它们的工作范围和实施方法都有较大区别,具体体现在以下5个方面:
(1)技术安全的工作范围主要是在生产和使用场所,其目的是保证操作人员和设备不致受到伤害和损坏,它并不直接涉及产品或系统的设计。
而系统安全则主要研究产品全寿命过程,包括方案论证、设计、试验、制造、使用直至报废处理等各方而的安全问题,并且把重点放在研制阶段。
(2)传统的技术安全工作大多凭经验和直觉来处理安全问题,而且较少由表及里深入分析,因而难以彻底改善安全状态,而系统安全正是利用系统工程的方法,从系统、子系统和环境影响以及它们之间的相互关系来研究安全问题。
从而能比较深入而全面地找到潜在危险,预防事故的发生。
(3)传统的技术安全多从定性方面进行研究,一般只提出“安全”或“不安全”的概念,对安全性没有定量的描述,因而难以做出准确的判断和评价,也不便于控制和管理。
而系统安全利用危险严重性、可能性等参数和指标来定量评价安全的程度,从而使预防事故的措施有了客观的度量,安全程度更加明确。
(4)传统的技术安全是从局部,或处于被动状态来解决安全问题,因而不能从根本上提高系统的安全水平。
而系统安全从产品或系统论证设计起就开始做系统的安全分析,它考虑到产品全系统中所有可能的危
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