食物中毒事件应急预案.docx
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食物中毒事件应急预案
食物中毒事件应急预案
XXX公司
XXXX年XX月
1总则
1.1编制目的
为有效预防、及时控制和消除XXX公司(以下简称“公司”)食物中毒事件,指导、规范和做好食物中毒事件的应急处置工作,防止中毒事件的蔓延和事态的扩大,快速有效抢救中毒人员,结合水电工程实际情况,特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国食品卫生法》
《国家突发公共事件总体应急预案》
《突发群体性食物中毒条例》
《食物中毒事故处理办法》
《XXX公司突发事件综合应急预案》
1.3适用范围
本应急预案适用于公司发生的达到Ⅰ级应急响应标准的食物中毒事件。
2应急处置基本原则
本预案根据“安全第一,预防为主,综合治理”、“以人为本,善待生命”的方针,以突发事件的预测、预防为重点,以危急事件过程处理的快捷准确为目标,快速、有效地组织事故急救,救人第一,控制事故发展,最大限度地降低事故伤害程度,减少事故损失,把突发事件造成的损失和影响降低到最低程度。
3事件类型及危害程度分析
食物中毒按病源分为四类:
细菌性食物中毒;有毒动、植物食物中毒;化学性物品中毒;真菌毒素中毒。
食物中毒事件可能造成职工、家属健康严重损害和影响安全生产。
(1)细菌性食物中毒
食物在制作、加工、运输和贮存过程的任一环节都可能被细菌污染,产生大量毒素。
员工若吃了含有细菌或毒素的食物,可能引起食物中毒。
此类中毒多发生在高温季节,多出现集体暴发性食物中毒。
(2)有毒动、植物食物中毒
一种情况是由于加工、烹调不当,没有把食物中含有的有毒物质清除干净引起(如发芽土豆、黄花菜、没煮熟的四季豆等);另一种是误食未经特别加工的原本就有毒的物质(如毒蕈、河豚鱼等)引起。
(3)化学性物品中毒
在制作、运输、贮存食物的过程中,未严格遵守卫生操作规程,混入有毒的化学物质(如农药、金属及其它化学物质)而引起。
(4)真菌毒素中毒
真菌易在谷物或其他食品中生长繁殖,产生有毒的代谢产物,一般烹调方法难以破坏食品中的真菌毒素。
真菌中毒有明显的季节性和地区性。
4事件分级
根据中毒事件的性质、造成或者可能造成人员中毒或死亡的数量、影响的范围、扩散的趋势或区域、中毒发生的场所以及社会恐慌的程度,将食物中毒事件划分为两级:
(1)Ⅰ级(重大)食物中毒事件
一次食物中毒人数超过10人并出现死亡病例。
(2)Ⅱ级(一般)食物中毒事件
一次食物中毒人数3-9人,未出现死亡病例。
5应急组织及职责
5.1应急指挥机构
5.1.1突发事件应急领导小组
组长:
总经理
副组长:
副总经理
成员:
工程建设部主任
工程建设部副主任
总经理工作部主任
总经理工作部副主任
计划合同部副主任
机电物资部副主任
财务部主任
移民环保部主任
思想政治部副主任
……
5.1.2应急领导小组办公室
在公司设立的安全生产委员会(简称安委会)的指导下,成立中毒事件应急处理办公室,办公室设在工程建设部。
应急领导小组办公室主任:
工程建设部副主任
应急领导小组办公室副主任:
工程建设部成员、其他部门副主任
成员:
各专职安全监理工程师、施工单位安全管理负责人
5.1.3现场指挥及事后恢复组
组长:
事发单位主要负责人
副组长:
事发单位主要人员
成员:
各参建单位安全人员
5.2应急指挥机构职责
5.2.1应急领导小组职责
(1)负责领导、指挥和协调突发食物中毒事件的应急处置工作;
(2)负责督促食物预防的相关信息收集、统计及疾病处置的统一指挥、协调,负责本部门员工及工地到访相关人员疾病预防措施的具体实施;
(3)负责研究部署、指导协调食物中毒事件的应急处理工作;
5.2.2应急领导小组办公室职责
(1)事件发生时,协助现场指挥部组建应急救援指挥部,指挥、协调应急工作;
(2)跟踪食物中毒事件发展,沟通情况并将信息汇总,及时向公司应急领导小组报告;
(3)接受公众对食物中毒事件原因及处置情况的咨询;
5.2.3公司各部门职责
(1)总经理工作部
1)监督管理中毒事件中交通车辆应急工作;
2)负责中毒事故与政府部门建立防息沟通渠道,负责信息的对外联系。
(2)工程建设部
1)负责公司的工作安排,督促检查参建各部门对各工作安排的落实情况,随时掌握事故相关信息,并及时将信息提供给各参建单位,遇到重大事故情况,按要求及时向公司领导情况。
(3)财务管理部
保证各项食物中毒事件资金落实,负责公司的保险索赔。
5.2.4现场指挥及事后恢复组
(1)事发单位
1)贯彻落实国家、地方、行业和上级公司有关应急管理的法律法规和规章制度,负责与上级公司、地方有关部门联系,协调食物中毒事件应急管理工作;
2)负责本单位应急预案的制定、评估、修订、演练和报备;
3)确定各应急组织机构在应急响应过程中的具体职责及分工;
4)检查督促做好食物中毒事件的预防措施和应急救援的各项准备工作;
5)决定启动、终止食物中毒事件应急预案,实施应急救援。
执行公司应急预案管理办法及应急预案,食物中毒事件发生时,评估应急响应标准,按规定报告;
6)执行公司应急领导小组的指令,组织实施现场救援行动;
7)分析、研究食物中毒事件的有关信息,制订或调整应急措施,协调调度应急资源,并向公司应急领导小组汇报;
8)向应急领导小组汇报食物中毒事件应急救援与处置的进展情况,必要时向附近医疗机构发出救援请求;
9)根据分级响应原则负责或配合应急领导小组进行应急通报、发布食物中毒事件应急救援与处置进展情况;
组织或配合本单位食物中毒事件调查处理工作,总结应急救援经验教训。
(2)其他单位
1)监理单位负责与疾病相关信息和资料的收集、统计、分析,形成书面材料报送安委会;
2)监理单位负责督导施工单位制定预防控制疾病相关的预防措施,并督促对实施效果的验证和评价,对未按要求执行的提出限期整改意见;
3)监理单位督导施工单位制定疾病突发应急预案;每月组织进行一次疟疾预防工作检查,并下发整改通知单,限期整改;负责本单位人员疾病预防措施的具体实施。
4)其它施工单位但闻负责编制疾病突发应急救援预案指导书,并依据实施的情况进行修订、完善;
5)其它施工单位负责对员工疾病防治知识的宣传教育;负责建立职业卫生管理机构,配备专职或兼职的职业卫生专业人员;负责建立健全卫生管理制度和操作规程;建立健全卫生档案;每月进行一次疟疾预防工作自查自纠,并报监理备案;负责本单位疾病预防措施的具体实施。
6预防与预警
6.1预防与监测
6.1.1监测
按照预防为主、常备不懈的原则,加强日常监测工作,定期收集整理重点食源性疾病的监测数据及其主要症状,对重点食品、生活用品进行监测。
6.1.2预防
(1)细菌性食物中毒的主要预防措施:
1)预防污染:
保证货源质量的同时提高辨识能力,不采购变质食品;尽量采用新鲜食品,不食用过期产品。
2)加强管理:
厨具保持洁净,生食熟食案板分开;做好防蝇、防蟑螂、防鼠等措施;统一食堂工作人员工作服(帽)、手袖套、口罩等。
3)灭菌措施:
所有肉食必须充分加热、煮熟,蔬菜类食品做好消毒和杀菌工作。
(2)有毒动、植物食物中毒的主要预防措施
1)不新鲜的鱼类、水产动物不加工;不认识的水产动物、鱼类不加工。
2)不加工野生蘑菇、苦杏仁、李子仁和桃仁等。
3)豆制品(各类豆角、菜豆、芸豆、刀豆、豆浆等)要充分煮沸、煮熟,化解毒素。
(3)化学性物品中毒主要预防措施:
1)清洗蔬菜时必须充分浸泡,避免浸泡时间不够造成员工农药中毒。
2)严禁滥用食品添加剂。
3)选择无毒包装材料对食品进行包装。
4)严禁无关人员进入食品加工和储存区域。
(4)真菌毒素中毒主要预防措施:
1)不加工和食用被麦角菌污染的农作物。
2)不加工和食用霉变的食物,特别是被黄曲霉毒素污染的粮食。
3)遵守粮食中呕吐毒素(DON)的限量标准。
6.2预警发布和预警行动
6.2.1预警级别
预警级别根据性质、可控性、影响范围等因素分一般划分为两级:
Ⅰ级(重大)、Ⅱ级(一般)。
根据突发事件的发展态势,预警可以升级、降级或解除。
具体情况如下:
(1)Ⅰ级:
一次食物中毒人数超过10人并出现死亡病例。
(2)Ⅱ级:
中毒人数3-9人,未出现死亡病例。
6.2.2预警发布
应急办公室根据风险监测的信息,按照中毒事件发生、发展的特点,对可能发生的突发事件进行预警。
收到中毒事件报警后,判断事件可能发展等级,当预警达到Ⅰ级时,通过电话、应急救援管理系统、视频系统等发出预警信息,信息逐级向下发布,并做好中毒事件应急准备工作。
预警发布程序:
6.2.3预警行动
根据政府有关部门的预警指令,结合不同业务及其阶段性、季节性特点,结合环境、疫情灾害预报信息,按照早预想、早通报、早布置的原则,开展好各类食物中毒相关风险的分析、评估,及时启动预警。
预警命令由应急办公室发布,经应急领导小组组长签发。
进入预警状态后,预警区域的有关单位应当采取如下措施:
(1)按照各应急预案的要求检查确认各类急救的个人防护用品、医疗设备、交通用具、通讯装备、检测设备、器材、备料配备齐全。
(2)检查确认通讯工具的报警方法、联络方式和信号规定明确,队伍熟悉各类中毒事故的应急处理方法和步骤。
6.3预警结束
预警信息落实之后,问题得到解决,由办公室宣布预警结束。
7信息报告
7.1即时报告
(1)业主营地医院24小时急救电话:
XXXX–XXXXXXXX。
(2)食物中毒事故发生后,向上级公司、有关安全生产监督管理局即时报告。
报告内容包括:
发生事故的单位、事故发生的时间、详细地点、事故类别、简要经过、伤亡人数以及现场所需的专业人员和抢险设备等。
7.2事故快报
食物中毒事故发生后,在完成即时报告后,应在4小时内用传真、电子邮件等方式,向向上级公司、有关安全生产监督管理局上报事故书面快报,快报应当包括以下内容:
(1)事故发生的时间、地点、单位;
(2)事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计等情况;
(3)事故原因的初步判断;
(4)事故发生后应急响应情况、采取的措施以及事故控制情况。
8应急响应
8.1响应分级
根据突发事件分级标准,结合影响程度和应急处置能力,应急响应分为两级:
(1)Ⅰ级应急响应:
发生重大突发中毒事件。
(2)Ⅱ级应急响应:
发生一般突发中毒事件。
8.2响应程序
发生一般食物中毒事件时,不启动本预案。
由事发单位自行处置。
发生Ⅰ级及以上食物中毒事件,应立即上报公司食物中毒事件应急领导小组。
食物中毒事件应急响应过程流程如图8-1所示。
图8-1食物中毒事件应急响应流程
8.3应急处置
(1)工地医院上报公司食物中毒事件应急领导小组;
(2)应急领导小组立即召开首次会议,通报食物中毒事件情况,研究部署应急救援工作,审定应急有关事项;
(3)应急领导小组长或其授权人宣布进入应急响应状态;
(4)应急领导小组向各参建单位派出现场应急指挥部;
(5)应急领导小组应急办公室协调应急专家、医疗救护队伍、疾病控制队伍和物资装备等;
(6)现场应急指挥部向应急领导小组应急办公室报告事件有关信息;
(7)当食物中毒事件的事态无法有效控制时,现场应急指挥部应按照有关程序向应急领导小组请求扩大应急响应,同时向地方医疗机构请求扩大应急响应;
(8)现场应急指挥部贯彻落实应急领导小组的应急工作指令;
(9)食物中毒事件的事态得到控制,应急领导小组解除应急状态。
8.3.1各参建单位
(1)组织协调有关部门参与突发食物中毒事件的处置。
(2)根据突发食物中毒事件处置需要,及时调集本单位区域内的各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备参加应急处置工作。
涉及危险化学品管理和运输安全的,有
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