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长春市旅游产业发展报告
长春市旅游产业发展报告
按照市委、市政府关于开展培育和发展壮大长春市服务业专题调研的要求,我们对全
市旅游产业发展情况进行了一次初步的调查研究,提出了关于今后几年加快我市旅游产业
发展的对策性建议,希望能够为市委、市政府决策提供参考。
一、旅游产业的概念、特征和发展趋势
(一)旅游产业的概念
狭义的旅游产业,即我们通常所说的旅游业,是指以提供旅游服务来满足旅游者多样
化需求的综合性行业。
它是“食、住、行、游、购、娱”六大旅游要素的集合体。
(二)旅游产业的主要特征
1、旅游产业增长速度快,产业规模大,是服务业的重要组成部分。
近年来,世界旅游
收入以年均 4.49%的速度增长,一跃成为全球经济最具活力的排头兵。
目前全球旅游业总
收入占世界 GDP 总量的比重稳定在 10%左右,已超过了石油、汽车,成为世界第一大产业。
我国旅游业也以年均 12.5%的速度快速增长,旅游业已成为服务行业中的重要组成部分。
2、旅游产业的发展对其他行业特别是服务业发展的带动作用明显,有利于提升服务业
的总体水平。
旅游产业是关联度高、带动力强的综合性产业。
它的关联带动作用,不仅体
现在直接为交通运输、宾馆餐饮、商品贸易、景区景点带来客源和市场,而且间接地带动
和影响农业、工业、城建、文化等行业发展,进而还能刺激金融、保险、信息等现代服务
业加快发展。
旅游产业综合性强,覆盖面广,行业间的亲和带动作用明显,能够“兴一业
而旺百业”。
据世界旅游组织公布的资料显示,旅游业的经济乘数效应远高于其他行业。
。
据世界旅游组织测算,旅游产业每直接收入 1 元,就会给国民经济相关行业带来 4.3 元
的增值效益。
3、旅游产业的发展,成为扩大有效需求的主要途径。
旅游产业的发展有力地促进消费
需求扩大的同时也促进了投资需求的扩大。
随着人民群众收入水平的提高和需求层次的上
升,人们对生存资料的消费需求已基本满足,越来越追求享受型和发展型的需求。
旅游正
是满足了人们日益增长的享受和发展型消费需求而成为新的消费热点,据专家测算,旅游
产业每增加 1 元投资,可拉动相关产业 3—4 元配套投资。
从近几年旅游总收入的结构来
看,吃、住、行的花费比重有所降低,游、购、娱的比重缓慢上升,这表明我省旅游收入
结构有所改善,旅游消费水平有所提升,旅游对商贸、娱乐、文化等行业的促进作用增强。
4、旅游产业的发展已成为扩大服务业就业的主要渠道。
旅游产业属于典型的劳动密集
型产业,就业门类多、容量大、门槛低、包容性强,对不同层次的劳动力都有需求,能够
提供多样化的就业机会,在拓宽就业渠道方面成效卓越,主要表现在:
一是投资就业比高,
根据国外资料,对旅游产业每投资 8 万美元,可创造 40 多人的就业机会,而同样的投资,
石油工业、电器工业只能提供 16 人和 8 人的就业机会,因此旅游业投资创造的就业机会
比工业等行业投资多得多;二是直接和间接就业的比例高,达到了 1∶5,即旅游部门每增
加一个直接就业人员,社会就能间接增加 5 个就业机会。
5、旅游产业的发展为服务业提供了良好的发展环境。
旅游产业的兴起,使山川增色,
城市改观,促进了社会经济的发展;作为较早与国际接轨的行业之一,旅游业的标准化规
范管理对服务业起到了良好的示范作用;旅游产业与对外开放的互动作用也为服务业提供
了较大的发展机遇和良好的发展环境。
基于以上特点,国内外众多的有识之士已认识到,抓旅游就是抓经济、就是抓就业、
就是抓知名度、就是抓文化建设、就是抓结构调整、就是抓对外开放。
(三)旅游产业的主要发展趋势
进入新的世纪,全球旅游产业呈现出很多新的发展趋势:
一是众多的国家和地区政府
高度重视,纷纷把旅游业作为龙头产业、重点产业或支柱产业来积极扶持。
二是为满足旅
游者各不相同的需求,旅游服务逐步走向个性化。
三是传统观光游览向休闲度假发展。
四
时
类 间
别
2001年
2002年
2003年
2004年
2005年
2006年
接待入境游客数(万人次)
6.68
7.61
6.88
8.72
11
15.1
接待入境游客增长比例
19.9%
13.9%
-9.6%
26.7%
26.14%
37%
接待国内游客数(万人次)
1001
1085
1031
1100
1218.38
1366.74
接待国内游客增长比例
22.2%
8.3%
-4.9%
6.7%
10.68%
12.18%
旅游外汇收入(万美元)
3073
4204
3671
4295
5103.28
6503
旅游外汇收入增长比例
35.9%
36.8%
-12.7%
16.9%
18.8%
27.43%
国内旅游收入(亿元)
45.6
63.5
83.1
93.2
116.13
143.1
国内旅游收入增长比例
69.5%
39.3%
30.8%
12.2%
24.59%
23.22%
旅游总收入(亿元)
48
67
83
96.7
120.23
148.1
旅游总收入增长比例
66.7%
39.6%
23.9%
16.5%
24.33%
23.18%
来长游客平均停留天数
——
——
3.74
3.99
4.03
3.99
来长游客平均花费
——
——
776
846
953
1047
旅游总收入相当GDP于 比重
4.8%
6.1%
6.2%
6.2%
7.16%
7.6%
是从团队旅游转向散客旅游,并且“银色”(老年人)旅游和家庭旅游成为全球的流行趋
势。
五是旅游者追求更大的参与性。
六是多数旅游者的目的地呈区域化。
二、我市旅游产业的现状和面临的形势
(一)我市旅游产业的发展情况
改革开放以来,我市旅游产业快速发展,1998 年首批进入中国优秀旅游城市行列,
2001 年又进入全国 25 个重点旅游城市和 22 个“黄金周”预报城市行列,为今后的大发
展奠定了良好的基础。
1、来长旅游人数和旅游收入快速增长
1999 年—2006 年,来长旅游人数和旅游总收入年均增长率分别为 10.69%和
37.07%,旅游总收入相当于 GDP 的比重年均上升 0.18 个百分点,来长国内游客平均停留
天数和人均花费,分别由 2003 年的 3.74/人/天、776 元,上升至 2006 年的 3.99/人/
天、1047 元。
旅游产业发展成为我市支柱产业的趋势日益明显。
资料来源:
吉林省统计局
2、建成了一批旅游景区(点)
据统计,我市旅游资源共有 330 处。
其中,人文旅游资源 265 处,占 80.3%,居于
主导地位;自然旅游资源 65 处,占 19.7%。
在地域分布上,市区 163 处,占 49.2%;双
阳、农安、德惠、榆树、九台各占 10%左右。
主次分明的资源分布和人文类资源的突出性,决定了我市旅游资源的开发总体上以市
区和人文类为主。
几年来,重点建设了净月潭国家森林公园、伪满皇宫博物院、雕塑公园、
长影世纪城、莲花山滑雪场、龙湾山庄、世界风景园、道台府、文庙、文化广场、牡丹园
等一批经营性或公益性旅游景区(点)(详见《长春市主要旅游景区(点)一览表》)。
其中,净月潭国家森林公园、伪满皇宫博物院、雕塑公园和长影世纪城被评为国家 4A 级
景区;动植物园被评为国家 3A 级景区;地质博物馆、世界风景园、龙湾山庄、莲花山度
假村被评为国家 2A 级景区。
“一汽”集团、皓月集团被评为全国工业旅游示范点。
此外,
开发形成了参茸、蛤蟆油、木耳等土特产品和仿真车模、剪纸艺术、人偶艺术、萨满图腾
艺术、石木工艺等一系列旅游商品和纪念品。
3、初步形成了门类比较齐全的旅游服务体系
我市拥有众多的酒店、餐馆、商业网点和文化娱乐场所,目前,已纳入行业管理范围
的旅游企(事)业单位有 226 家,其中旅行社 107 家、星级饭店 50 家、A 级旅游景区 10
家、工农业旅游示范点 2 家,旅游接待推荐单位 24 家、旅游车船公司 8 家、“农家乐”
旅游示范点 25 家,此外,还有导游人员 1950 名,初步形成了“食、住、行、游、购、娱”
六要素配套齐全的旅游服务体系。
4、节庆会展带来了大量游客
近几年,我市每年都举办大型节庆会展活动百项左右。
其中影响比较大的有东博会、
汽博会、农博会、电影节、冰雪节、民博会、雕塑展等。
2006 年,我市共举办各种节庆
会展活动 125 项,参与活动的专业人士及群众近 1000 万人次,其中有 700 余万人次进入
各景区(点)游览,占我市全年接待国内外游客总数的一半左右。
东博会、冰雪节等大型
会展期间,我市饭店、宾馆、招待所全部爆满,景区、旅行社、餐馆、购物店、酒吧、夜
总会、洗浴、二人转演出等生意兴隆。
节庆会展激活了我市旅游市场,拉动了消费,使我
市旅游人气渐旺。
5、形成了一定规模的旅游客源市场
几年来,我市在境外和中央及一些地方的报刊、广播、电视、网站等媒体上,对旅
游产品进行了广泛的宣传。
每年组织旅游企业参加 10 余次境内外的旅游展会,积极推介
我市旅游线路和旅游产品。
还倡导建立了东北“4+1”城市旅游联合体,开展联合促销。
并且与韩国以及广州、苏州等地签定了《旅游合作协议》。
这些措施,提升了我市旅游的
知名度和市场招徕力度,初步形成了一定规模的旅游客源市场。
以 2006 年为例,我市接待
入境旅游者 15.1 万人次,国内旅游者 1366.74 万人次,分别占全国入境旅游者、国内旅
游者总数的 0.12%和 0.99%。
2006 年,全市接待入境旅游者按大洲分布状况是,亚洲 80226 人次,占外国人总
数的 68.39%;欧洲 27418 人次占 23.37%;美洲 6078 人次,占 5.18%;大洋州 1901 人
次,占 1.62%;其他 677 人次,占 1.44%。
其中,日本、德国、韩国和港澳台地区合占
77%,是我市的主要海外客源市场。
境内旅游者东北地区所占比重较大达 32.82%(其中吉林占 15.61%,辽宁占
11.27%,黑龙江占 6.94%),构成长春近距离主要客源市场,但游客消费水平较低。
其次
是广东、江苏、上海,占国内来长旅游者总数的 17.94%。
再次是北京、山东、河北,占
国内来长旅游总数的 15.32%。
后两者共同构成了中远距离的潜在市场,且游客消费水平
较高。
6、旅游配套设施不断完善
长春龙嘉国际机场的投入使用,初步解决了航空对我市旅游业发展的瓶颈制约,目前
我市已开通国内、国际航线 30 余条。
此外,我市日停发列车 118 次,日承载能力达 5 万
人以上,乡以上公路 588 条,总里程 6000 多公里。
市内“畅通工程”的实施,为我市旅
游提供了便利的交通条件。
我市旅游咨询服务中心、机场旅游咨询服务中心、主要景区
(点)旅游服务中心相继建成并投入使用。
全市有 2 万平方米以上的大型购物商店 15 家,
大小连锁超市近 300 家,各类专卖店 700 余家,20 余家吉菜名店突出了我市地方餐饮特
色。
健身、品茶、洗浴等文化休闲娱乐项目已成为我市旅游消费的重要组成部分,仅洗浴
中心就多达 500 余家,具有一定的旅游接待能力。
(二)我市旅游产业存在的主要问题及其原因
当前,主要问题是前来我市的海内外游客总量较小,逗留时间较短,并且消费总额不
大。
产生这些问题的主要原因如下:
1、旅游产品吸引力不强。
我市许多旅游资源开发不够,如汽车工业、客车工业、伊通
河、波罗湖、黄龙塔、松花江等资源没有变成旅游产
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