论科技人才资源对区域经济发展的重要性.docx

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论科技人才资源对区域经济发展的重要性

论科技人才资源对区域经济发展的重要性

行知学院国际经济与贸易093班屠奕蓉（09836318）摘要:

在当今的21世纪，当物质资源过剩的时刻，人力资源的开发和利用成为了区域经济发展的首要问题，而科技人才资源则是人力资源中的核心要素，与区域经济的发展有着密不可分的关系，其不仅影响着区域经济的发展，更是对区域经济的发展起着主导作用。

科技人才资源只有与区域经济发展相互协调、相互结合才能发挥其巨大效应。

关键字:

科技人才资源;区域经济;发展;推动力

一、引言

21世纪，随着经济的发展和全球化，而且该推动力的作用愈来愈大，对区域经济的发展起着相当大的作用。

而科技人才资源作为是人力资源中的核心，其在区域经济发展过程中发挥着极其强大的作用。

因此，科技人才资源的开发与利用在各区域成为首要工作之一。

在区域经济大力发展的时代，科技人才资源做出了无法估量的贡献。

其不仅在区域经济发展的过程中提供了大量的无形资产，结合每个区域所特有的所有权优势和区位优势，最后成为每个区域快速发展的内部化优势。

其次，科技人才资源还带动了当地产业的发展，合理配置当地的资源，优化了区域的投资结构，使区域的经济向更加合理，更加长久，更加持续的发展进行。

区域经济的良好发展，带动了国家综合国力的上升，因此，科技人才资源不仅关系到了区域的发展，更是关系到了一个国家的国力强盛。

因此，科技人才资源不仅在区域经济中发挥着作用，国家的经济发展也离不开它。

二、科技人才资源的重要性

事实上“人力资源”这一概念是早在1954年，著名管理学家彼得?

德鲁克（PeterF?

Drucker，1909—2005）就已经提出来了。

人力资源是指能够推动整个经济和社会发展的具有智力劳动能力和体力劳动能力的人们的总和，主要是指在一个区域内具有劳动能力人的总和，最基本的方面包括人的体质、智力、知识和技能四个部分。

人力资本是最重要的一种资本。

19世纪末，英国经济学家马歇尔（AlfredMarshall，1842—1924）在他的《经济学原理》一书中就人力资源这一概念，提出“所有的投资中，最有价值的是对人本身的投资”。

人力资本投资收益高于物质资本。

20世纪60年代，美国经济学家西奥多?

W?

舒尔茨（TheodoreW.Schultz,1902,1998）将研究推到了一个新的高峰。

他明确指出:

人力资本的收益高于物质资本。

而专业化人力资本——科技人才，才是经济增长的真正动力。

20世纪80年代以来，以罗默尔、卢卡斯为代表的人力资本学者提出了“新增长理论”。

这种理论在古典经生产函数中加进了人力资本要素，故又称之为“内生经济增长理论”。

卢卡斯认为，“专

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业化的人力资本”才是促进经济增长的真正动力，而专业化的人力资本其本质就是科技人才资源。

作为区域经济增长的重要源泉之一------人力资源，其对区域经济的贡献作用变得越来越大,以美国为例，美国经济半个多世纪的增长中，物质资源投资增加4.5倍，收益增加3.5倍;人力资本投资增加3.5倍，收益却增加了17.5倍。

舒尔茨教授还指出，从1919年到1957年，美国38年中的生产总值增长额，49%是人力资本投资的结果。

而对科技人才资本的投资又是人力资本投资的重中之重，因此我们可以分析出，对科

[3]技人才资源的投资，其收益率是相当高的。

此外，经济学家萨卡洛普洛斯分析了61个国家的科技人才资本投资（科技教育投资）状况，发现对于发展中国家来说，20世纪60年代的物质资本投资收益率为15%，科技人才资本投资收益率为20%;70年代这两个数字分别为13%和15%。

这位经济学家指出，加大科技人才资本投资对发展中国家意义尤为重大。

但是科技人才资源能否对区域经济的发展做出贡献，这需要看其是否得到合理的利用、开发和人力资本的增加。

发达国家已经建立起比较完善的科技人才资源的管理和利用制度，以中国为代表的发展中国家正在全力建立和完善国家的科技人才资源。

从中国的国情来看，我国有着近十三亿人口，在整个社会中，技术工人、知识分子所占的比重很小，80%的人口分布在农村。

中国改革开放二十多年来，大力的进行了一系列的科技人才资源的开发与管理项目，在经济发达的地区取得了明显的好成果。

但是在西部的不发达地区，科技人才资源的开发和利用程度是明显比东部发达地区落后的，这一点中国经济的增长和可持续发展是相当不利的。

三、科技人才资源与区域经济发展的一般关系

（一）科技人才资源对区域经济发展的贡献

社会经济活动首先将是从人类开展开来的，若缺少人才，一切的活动将无法继续，区域经济发展也无法保证。

据世行测算，科技人才资源对区域经济增长的贡献作用中，发达国家为49%，发展中国家为31%。

由此可见，在区域经济的发展增长中，科技人才资源的所做出的贡献是巨大的，无可比拟的。

在21世纪，知识创造财富，可见知识在区域经济发展过程中其扮演的角色越来越重要，而人，作为知识的拥有者，载体，社会对其的要求也是越来越高。

因此，科技人才资源的培养就愈加的紧迫和重要。

在生产力要素中最积极、最活跃的要素就是劳动者，他们在生产力中起着决定性的作用，同时对区域经济发展的贡献越来越大。

当人口的教育程度高了，有了一定的人力资本时，那么人口优势就将转化为人力资本优势。

不然众多的人口只能是潜在优势，有时候甚至会阻碍社会的发展，是区域经济的发展步伐停滞不前或倒退。

（二）科技人才资源是区域经济可持续发展的源泉

在当今资源紧张的社会，高质量的科技人才资源不仅可以替代自然资源，缓解资

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源短缺，甚至还能更深层次的开发和有效利用自然资源，创造发现新的物质资源，从而弥补其他物质资源的不足。

此外，高质量的科技人才资源在区域经济活动中发挥的作用是巨大的。

过去十几年中以中国为代表的一些东亚国家，区域经济增长速度及经济结构转变速度迅速，其中一个重要原因就是这些东亚国家都对物质资本与人力资本进行了大量的投资，比如加大对教育经费的拨款，免费义务制教育等。

所以，科技人才资源作为人力资源中的核心，在固定的自然资源下，是区域经济实现可持续增长的动力和源泉。

（三）科技人才资源是区域经济发展的主要动力和决定因素

作为区域经济发展的前提，一定量的科技人才资源是必不可少的。

区域经济的发

这些资源要素的最优组合所形成的最高效率。

展主要表现就是各种资源要素的增加和

它是生产发展和消费增长的双重过程。

生产和消费的主体都是有限量的人口，人力资源作为人口的最重要组成部分，它代表着社会的基本生产力和消费力。

而科技人才资源作为人力资源中的核心，更是主要力量。

随着区域经济社会的发展，劳动不断复杂化和高技术化，劳动者的劳动技术的不断提高，社会财富也逐渐增加累加。

财富的积累，科技人才资源的生产处于更好的境地，而科技人才资源的再增加又为进一步生产

[3]社会财富准备了前提，两者相互促进与相互作用。

科技人才资源的存在和使用过程同时也是社会的消费过程，这种过程与生产过程同时存在，使生产行为得以最终完成，并为生产过程不断反复提出需要，从而形成区域经济发展的动力。

经过一系列的实践表明，科技人才资源的开发和利用，不仅是区域经济发展的强大动力，而且是区域经济发展的决定因素。

从一个地区到一个国家，特别是在区域经济发展的初期阶段，尤其是科技人才资源的开发和利用就更重要了。

随着社会区域经济的不断发展，信息社会、网络技术、高新技术产业的出现，区域经济的不断变化，科技人才资源的开发及利用作为一个新的开发领域，已经成为区域人事管理的重要内容，并且对区域经济的发展起着决定性的作用。

四、我国科技人才资源现状及对区域经济发展的影响

（一）我国科技人才资源现状

在“第三届中国人力资源管理大会”上，专家和学者们表示，我国目前人力资源对经济的贡献率与发达国家差距高达40%，会议认为，需要深化一系列制度变革，加大人力资本投资，使我国尽快从人力资源大国转变成人力资源强国。

因此，对科技人才资源的投资，我国很有必要加大力度，充分的发挥出我国的人力优势。

中国企业评价协会理事长鲁志强表示，目前，我国科技人才资源的潜力远远没有发挥出来。

据测算，我国的科技人才资源对经济增长的贡献率大体是35%，而发达国家科技人才资源对经济的贡献率大体是75%，差距高达40%。

根据芝加哥大兴詹姆斯?

海克曼的测算，定格于物力资本投资与人力资本二者投资的比例，中国是12:

1，韩国是8:

1，美国是3:

1。

这位曾经获得2000年度诺贝尔经济学奖的教授指出:

“中国对人

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才进行投资的支出，远远低于各国平均数。

如果中国过多投资于一种资本，而另一种

[5]资本投资不足，那么，财富增长的机会就丧失了。

”

而我国除了对科技人才资源的开发力度不够外，还面临着更加严峻的挑战。

即我国的科技人才资源的外流量相当大。

报告显示，科技人力资源跨国流出规模不断扩大，我国已成为科技人力资源输出大国。

据不完全统计，1978年至2005年，我国出国留学的人数除少数年份稍有回落外，一直呈持续上升趋势，尤其是进入新世纪以后，迅速攀升至10万人以上。

现在，我国出国留学人员总数累计已超过90万人，分布在全球100多个国家和地区，攻读的专业几乎涵盖了全部现有的学科门类，其规模和数量前所未有。

向国外技术移民的人数逐年增多，且人员层次逐步提高。

据不完全统计，截至2003年，在中国出生而移居美国的人数多达294800人，其中具有学士学位的100700人，有硕士学位的115500人，有博士学位的62500人。

研究表明，人力资源的流出和流入存在着“最佳回归比数”，即2:

1，也就是出国留学人员1/3留在国外继续发展，2/3选择回国发展。

而我国目前的回归比数是1:

2，即1/3选择回国，2/3留在国外。

自改革开放以来，我国先后有90多万名具有高等教育学历的人员出国留学，但是学成回国的人员不到1/3，2/3以上的人选择留在国外发展。

而在出国留学的学生中，名牌大学的优秀学生所占比例最高。

有关调查显示，1985年以来，清华大学涉及高科技专业

[1]的毕业生80%去了美国，北京大学这一比例为76%。

科技人力资源流失的后果十分严重。

从国家角度看，前期教育的大量投入得不到回报;从企业角度，高层次科技人力资源流失以后的置换成本相当高。

经济全球化后，我国进一步面临着世界发达国家加大吸引我国科技人力资源的严峻挑战。

（二）区域经济发展中科技人才资源的矛盾性

区域经济发展中科技人才资源开发与管理状况既存在着可持续发展的潜力，也潜伏着不可持续性的危机。

1.科技人才资源与区域经济发展的不平衡性。

在非均衡增长条件下，一些主导产业或部门集中于某些发达地区或大城市，以较快的速度优先得到发展，使得高素质的科技人才、资金、技术、资源等生产要素由后进地区向先进地区流动，发达地区越来越发达，后进地区越来越落后，地区之间经济发展水平上的差距趋于扩大，从而产生“极化效应”。

结果无疑会加剧发达地区和后进地区的发展差距，影响后进地区自我发展的能力。

2.科技人才资源与区域经济发展各部门结合失衡。

在中央放权让利思想指导下，力图使地方政府成为区域经济投资主体和区域经济收益主体，地方经济权益的扩大，使地方政府对区域内部资源配置和产业结构能够采取各种手段干预地区资源配置和进行产业结构调整。

由于产业结构的调整与科技人才资源结构的调整不同步，科技人才资源结构的调整要慢于产业结构的调整，从而产生了两者对接的失效。

科技人才资源的

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量无法与区域经济发展的总体要求相适应，而同时，区域经济发展又需要科技人才资源发挥其主导作用，这样就形成了一种需求与供给的深层次矛盾，时间一长，恶性循环就越强，难以改变。

3.中国的科技人才资源总体素质不够高。

据五普资料显示，2000年我国大学生4571万人，高中生14109万人，初中生42989万人，小学45191万人，小学和初中程度的人口比重仍占多数。

同1990年四普比较，文盲率由15.88%下降到6.72%，下