政府工作报告任务分解表.docx

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政府工作报告任务分解表

2010年政府工作报告任务分解表

序

号

类别

2010年主要工作任务和措施

牵头领导

牵头单位

完成时限

主要预

期目标

地区生产总值同比增长10%左右；地方财政收入同比增长20%左右；城镇居民人均可支配收入同比增长8%以上；农村居民人均纯收入同比增长10%以上；城镇登记失业率控制在4%以内；全社会固定资产投资保持350亿元以上的规模；规模以上工业万元产值综合能耗降至0.88吨标准煤以下；空气质量二级和好于二级天数占监测天数的68%。

祁红

全区各单位

年内

一

做大做强功能区，加快建设友好产业新区

（一）创新功能区发展的体制机制。

1、按照功能衔接、发展融合、条块结合、运转高效的原则，创新管理体制，组建功能区管委会。

高言杰

区编办

年内

2、按照统一规划、统一开发的原则，创新生产要素供给的平衡机制，算好土地和资金两本账。

区发展改革委

年内

3、按照渠道拓宽、门槛提高的原则，创新招商体制，组建区级招商机构，建立专业化队伍，变招商引资为招商选资，促进投资强度密度不断提高，资源节约集约高效利用。

区经济信息化委

区编办

年内

（二）着力形成“5+X”的功能区发展新格局。

4、北京石化新材料科技产业基地重点是推进“厂中村”拆迁和前后朱各庄搬迁，加快基础设施建设，着力促成新项目落地。

燕山办事处

年内

5、充分发挥北京石油交易所的聚集效应，加快与石化行业龙头有效对接。

李江

区商务委

年内

6、窦店现代制造业产业基地重点是加快土地一级开发，确保减振器新工厂建成投产。

高言杰

区经济信息化委

年内

7、中国房山世界地质公园重点是抓好北京（房山）历史文化旅游集聚区建设，推进地质公园博物馆、周口店遗址博物馆迁建、周口店原始公社、云居国际文化园等项目建设，确保通过联合国教科文组织的中期评估。

高标准建设长沟旅游集散特色镇。

吴会杰

区旅游局

年内

注：

区领导分工如有调整，牵头领导按新分工做调整，不再另发通知。

2010年政府工作报告任务分解表

序

号

类别

2010年主要工作任务和措施

牵头领导

牵头单位

完成时限

一

做大做强功能区，加快建设友好产业新区

8、都市现代农业示范区重点是依托优势资源，深化政企合作，与中粮集团共同打造都市现代农业的新品牌。

马丽英

区农工委

年内

9、北京良乡高教园区加快土地一级开发，完善基础设施，强化园区管理，大力引进重点高校。

吴会杰

区高教园区管委会

年内

10、北京西南良乡物流基地突出抓好基础设施建设。

高言杰

区物流基地管委办

年内

11、北京中核科技产业基地重点是促成投资项目尽早落地。

吴会杰

长阳镇

年内

（三）继续保持较高的投资强度。

12、本着集中财力办大事的原则，统筹安排好政府投资项目建设时序和资金供应量。

高言杰

区发展改革委

年内

13、着力启动民间投资，优化投资结构，加大产业性投入。

区发展改革委

区经济信息化委

年内

14、抓好在建重大基础设施和产业项目投资，保持投资的连续性和稳定性。

继续实行经济增长责任制、重大项目调度机制等有效措施，强化项目管理，保障投资项目按时间进度稳步推进。

区发展改革委

年内

15、抓好土地储备工作。

立足于当期促投资、未来调结构，推动土地供应由“多储快供”向“优储优供”转变，高质量完成百亿元土地储备开发任务。

吴会杰

房山国土分局

年内

（四）继续加大服务力度。

16、对接国内外市场需求，强化政策引导和服务，加快建筑建材房地产、商贸流通、旅游等优势产业升级步伐，不断增强核心竞争力。

李江

吴会杰

区住房城乡建设委

区商务委

区旅游局

年内

17、建立节能减排工作平台，理顺工作体制，设立专项基金，推动节能减排工作持续深入。

高言杰

吴会杰

区发展改革委

区环保局

年内

18、加强与中央单位、大型央企、国际总部对接，建立沟通机制，搭建交流平台，提高服务水平。

高言杰

李江

区发展改革委

区经济信息化委

年内

19、完善扶持中小企业发展的政策和服务体系，继续解决好企业经营当中的实际困难，营造良好的发展环境。

高言杰

年内

20、完善绿色审批通道机制，把“串联”变“并联”，把“绿通”变“普通”，提高行政审批效率。

年内

2010年政府工作报告任务分解表

序

号

类别

2010年主要工作任务和措施

牵头领导

牵头单位

完成时限

二

全面提速城市化，加快建设生态宜居新城

（一）着力完善城乡基础设施。

21、全力以赴保障轨道交通房山线按时建成通车，力争开工建设西延线。

吴会杰

区轨道办

年内

22、启动京石第二高速、京良路及西延线建设。

房山公路分局

年内

23、进一步优化区域路网，实施良常路和良黄路改建等一批道路建设工程。

年内

24、继续完善新城城市道路，良乡组团重点是实施东区8号路、翠柳西街、东环路等道路建设。

区市政市容委

年内

25、燕房组团重点是建设好东北环线。

燕山办事处

年内

26、充分发挥北京西南交通信息指挥中心功能，构建全区信息采集、共享和综合指挥体系，进一步提高交通信息化水平。

区交通局

年内

27、继续解决农村居民安全饮水问题，推进联村水厂等工程建设。

区市政市容委

年内

28、着力提高供电保障能力。

房山供电公司

年内

29、加快推进天然气入户。

区燃气中心

年内

30、启动新城集中供热工程。

区市政市容委

年内

31、力争开工建设循环经济产业园。

年内

（二）全面加快新城建设步伐。

32、高起点规划建设新城示范区。

以长阳地区为重点，以中央休闲购物区（CSD）为依托，高水平规划设计，高标准建设施工，积极策划推广“长阳半岛”，打造房山新城示范区。

吴会杰

区发展改革委

区市政市容委

房山国土分局

房山规划分局

区住房城乡建设委

有关乡镇（街道）

年内

33、按照“三年大变样”的目标，加快改造提升新城两组团主城区。

集成政策支持，加大资金投入，加快推进拱辰街道一至五街改造、城关街道槠榆树街等保障性住房、重点工程回迁安置用房项目建设。

年内

34、高标准打造城市群落。

按照“核心带动、片状组团”的思路，着力推进5个市级小城镇建设，辐射带动一般建制镇发展。

年内

2010年政府工作报告任务分解表

序

号

类别

2010年主要工作任务和措施

牵头领导

牵头单位

完成时限

二

全面提速城市化，加快建设生态宜居新城

35、加强对京石高速公路发展轴和良乡组团、燕房组团连接线发展轴的统一规划，整体开发建设，加快融入城市群落。

高言杰

吴会杰

区发展改革委

房山国土分局

房山规划分局

区住房城乡建设委

有关乡镇（街道）

年内

（三）加强新城环境建设与管理。

36、开工建设万亩滨水森林公园，完成河道主体工程和公园基础设施。

持续改善城市水环境，启动大石河综合治理工程。

马丽英

吴会杰

区水务局

年内

37、围绕永定河绿色生态走廊建设，积极探索水岸经济发展的思路和模式。

高言杰

区发展改革委

长阳镇

年内

38、继续推进垃圾分类，完善收集运输体系，切实提高垃圾减量化、资源化、无害化水平。

开展国家卫生区复查迎检工作。

扎实推进环境综合整治，加强市容市貌管理，彻底消除城市顽疾，坚决遏制反弹。

吴会杰

区市政市容委

区城管大队

年内

39、规范交通运营秩序，新城两组团实现客货有序分流，持续改善道路交通环境。

房山交通支队

区交通局

年内

40、加强环境污染治理，严格执行主要污染物化学需氧量和二氧化硫排放标准。

区环保局

年内

三

推进城乡一体化，加快农村和山区发展步伐

（一）加快农村改革发展。

41、大力发展都市型现代农业。

继续增加设施农业面积，扩大“房山菌业”等特色农产品品牌知名度。

继续扩大政策性农业保险覆盖面。

马丽英

区农工委

区农业局

区种植中心

年内

42、大力支持农民专业合作社发展，规范提升农民专业合作组织。

区经管站

年内

43、全面推进集体林权制度改革，逐步实施生态效益补偿，促进林业经济持续健康发展。

区园林绿化局

年内

44、完善农地流转信息平台和支持保护政策。

区经管站

年内

45、全面推进农村集体土地确权发证工作。

马丽英

吴会杰

房山国土分局

年内

2010年政府工作报告任务分解表

序

号

类别

2010年主要工作任务和措施

牵头领导

牵头单位

完成时限

三

推进城乡一体化，加快农村和山区发展步伐

46、加快推进农村集体经济产权制度改革，为集体经济发展增添活力。

马丽英

区农委

区经管站

年内

47、全面完成第一轮社会主义新农村村庄建设任务。

完成204个市级重点村“5+3”工程，兑现对全区所有行政村都进行环境和基础设施改善的承诺。

从制度设计入手，本着政府主导、农民主体、部门帮扶、社会参与的原则，完善新农村建设管理长效机制，保障新农村建设持续深入。

区新农村办

全区各乡镇（街道）

年内

（二）加快推进山区建设。

48、坚决退出低端资源型产业。

煤矿企业采矿证到期不再延续，到2010年底，全区彻底退出煤矿开采业。

深入推进非煤矿山关闭整顿，按计划完成年度关闭任务。

高言杰

吴会杰

区发展改革委

区安监局

房山国土分局

有关乡镇

年内

49、整顿规范矿产资源开发秩序，始终保持打击私挖盗采的高压态势。

房山国土分局

区整规办

年内

50、加快推进山区人口万人迁移工程，全力建设集中安置区。

吴会杰

区迁管办

年内

51、完成山区险户搬迁年度任务。

马丽英

区农工委

年内

52、以浅山区为突破口，启动青龙湖国际红酒城前期工作，推动葡萄酒庄园产业带建设，带动高端旅游、后台服务、商务会展等新兴友好产业发展。

高言杰

马丽英

吴会杰

崔山

区发展改革委

区农工委

青龙湖镇

年内

53、大力发展沟域经济，高标准规划包装，重点建设好3条沟域。

马丽英

区农工委

有关乡镇

年内

54、加强生态环境建设，完成绿化造林、废弃矿山生态修复和清洁小流域综合治理年度任务。

区水务局

区园林绿化局

年内

2010年政府工作报告任务分解表

序

号

类别

2010年主要工作任务和措施

牵头领导

牵头单位

完成时限

四

着力改善民生，加快推进社会事业发展

（一）进一步稳定就业形势。

55、落实促进就业政策，扶持创业带动就业，开发多种形式的公益性岗位，实现城镇新增就业1.2万人，帮助1.1万名城镇登记失业人员就业。

整合城乡人才市场和劳动力市场，完善区、乡、村三级就业服务体系，加强村级服务站建设，深化城乡就业协作，搭建城乡统一的公共就业服务平台，实现农村劳动力转移就业1万人以上。

健全面向高校毕业生、就业困难人员的就业帮扶长效机制，保持“零就业家庭”动态为零，逐步消除纯农就业家庭。

推进劳动合同制度建设，妥善解决劳动争议，维护劳动关系和谐稳定。

高言杰

区人力社保局

全区各乡镇（街道）

年内

56、结合功能区建设，增强农民就业培训的针对性，完成新型农民培训5.2万人次。

马丽英

区农工委

年内

（二）进一步提高社会保障水平。

57、继续做好城镇社会保险扩面征缴工作，按时足额发放社会保险待遇。

推进新农合、一老一小、无业居民大病医疗保险制度改革，加快实现居民医疗保障制度城乡一体化。

全面推进社会保障卡工程，实现“持卡就医、实时结算”。

高言杰

区人力社保局

全区各乡镇（街道）

年内

58、完成农民健康促进工程三