水库防汛抢险应急预案.docx
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水库防汛抢险应急预案
水库防汛抢险应急预案
########水库
防汛抢险应急预案
1前言
1.1预案编制目的
为规范#水库大坝安全管理,做好#水库工程突发事件应急处置工作,保障人民生命财产安全,促进社会稳定和经济发展,特编制《########水库防汛抢险应急预案》。
1.2预案编制依据
《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》、《国家突发公共事件总体预案》等有关法律、法规。
1.3预案适用范围
《########水库防汛抢险应急预案》适用于########水库影响范围内洪水调度所涉及的部门、单位、机构、设施等。
本方案适用于2016年度汛期。
1.4预案编制原则
⑴贯彻“以人为本”原则,体现风险管理理念,尽可能避免或减少损失,特别是生命损失,保障公共安全。
⑵按照“分级负责”原则,实行分级管理,明确职责与责任追究制。
⑶强调“预防为主”原则。
通过对#水库大坝可能突发事件的深入分析,事先制定减少和应对突发公共事件发生的对策。
⑷突出“可操作性”。
预案以文字和图表形式表达,形成书面文件。
⑸力求“协调一致”原则。
预案应和本地区、本部门其它相关预案相协调。
⑹实行“动态管理”原则。
预案应根据实际情况变化适时修订,不断补充完善。
1.5突发事件分类分级
水库大坝突发事件是指突然发生的,可能造成重大生命、经济损失和严重社会环境危害,危及公共安全的紧急事件,一般包括:
(1)自然灾害类:
如洪水、上游水库大坝溃决、地震、地质灾害等。
(2)事故灾难类:
如因大坝质量问题而导致的滑坡、裂缝、渗流破坏而导致的溃坝或重大险情;工程运行调度、工程建设中的事故及管理不当等导致的溃坝或重大险情;影响生产生活、生态环境的水库水污染事件。
(3)社会安全事件类:
如战争或恐怖袭击、人为破坏等。
(4)其他水库大坝突发事件。
水库大坝突发事件按生命损失、社会环境影响和经济损失的严重程度分为四级:
Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。
按生命损失分级标准,Ⅰ级生命损失大于等于50人、Ⅱ级生命损失大于等于10人、Ⅲ级生命损失大于等于3人、Ⅳ级生命损失小于3人。
按社会环境影响分级标准,Ⅰ级是指社会环境风险人口大于100万人;重要设施为国家重要交通、输电、油气干线及厂矿企业和军事设施;河道形态为河道改道;人文景观为世界级人文景观遭破坏;工业污染为剧毒化工厂、核电站、核储库;Ⅱ级是指社会环境风险人口大于1~100万人;城镇是地、县级市或城区;重要设施为省重要交通、输电、油气干线及厂矿企业;文物古迹艺术珍品为国家级重点文物古迹、艺术珍品;河道形态为一般河流改道;工业污染为大规模化工厂、农药厂和污染源;Ⅲ级是指社会环境风险人口大于0.01~1万人;城镇是乡镇政府所在地;重要设施为市级重要交通、输电、油气干线及厂矿企业;文物古迹艺术珍品为省级重点文物古迹、艺术珍品;河道形态为一般河流遭受严重破坏、大江大河遭受一般性破坏;人文景观为省级人文景观遭破坏;工业污染为较大规模化工厂、农药厂和污染源;Ⅳ级是指社会环境风险人口小于0.01万人;城镇是乡村和散户;重要设施为一般性;文物古迹艺术珍品为县级重点文物古迹、艺术珍品;河道形态为一般河流遭受一定破坏;人文景观为自然景观遭轻微破坏;工业污染为一般性化工厂、农药厂和污染源。
2水库大坝概况
2.1流域和社会经济概况
2.1.1自然地理概况
#水库位于河南省#市高集镇李岗村与王庄村结合部的#,在#######内,以丹江口水库为水源引水充库。
水库自南水北调陶岔渠首开始,经8km的###总干渠、24km的刁河总干渠、1.9km的姜湾分干渠及充库闸入水库,引水渠长33.9km,充库流量6
/s,上述渠道已建成。
水库流域面积5.02
。
2.1.2水文气象概况
水库流域属于暖温带季风区大陆性气候,四季分明,气候温和,具有明显的海洋性气候特征,全年平均气温15.2℃,历年最高极端气温为41.3℃,历年极端最低气温为-16.5℃。
受亚热带季风环流影响,降雨年际变化大;最小年降水量为411.7mm,最大年降雨量1207.2mm。
降水年内分配也很不均匀,枯季少雨,汛期降水集中,6~9月降水量约占全年的57.4%左右,且多以暴雨形式出现,降雨集中,汇流历时短,洪量大。
#水库为反调节水库,水库来水主要靠丹江口水库通过渠道引水;水库流域面积仅5.02平方公里,汇流面积小。
2.1.3流域内水利工程建设情况
#水库于1976年兴建,1980年因故停建,流域内无水利设施。
2.2工程和水文概况
2.2.1水库水文基本情况
水库流域暴雨主要受太平洋副热带高压影响,由气旋形成。
每年降水量季节性变化明显,汛期(6~9月)降雨高度集中,约占全年降水的57.4%,尤以7~8月更为明显,期间暴雨频繁、强度大、雨量多,易形成大暴雨洪水。
2.2.2水库大坝基本情况
2.2.2.1水库工程概况
该水库规模为中型,水库总库容1244万m3,其中兴利库容1160.14万m3,水库设计洪水标准为50年一遇,校核洪水标准1000年一遇。
工程等别为三等,主要建筑物为三级,水库工程地震设防烈度为Ⅵ度。
水库正在实施续建加固工程。
水库枢纽工程包括大坝、引水枢纽、充库枢纽、泄洪输水涵洞、泄洪输水枢纽、泄洪渠几部分组成。
大坝:
坝型为均质土坝,全长3200m,最大坝高19.5m,坝顶高程为134.9m~142.5m。
引水枢纽:
#水库蓄水方式是从丹江口水库充库引水,自南水北调陶岔渠首进水闸经8km的###总干渠、24km的刁河总干渠、1.9km的姜湾分干渠及充库闸入水库,引水渠总长33.9km。
充库设计引流量6
/s。
充库枢纽:
位于右坝头西约150m的姜湾分干渠桩号1+850处,由节制闸、充库闸、充库渠和邓彭公路交通桥组成。
泄洪输水涵洞、泄洪输水枢纽及泄洪干渠工程不再详细介绍。
2.2.2.3大坝施工质量
由于大坝目前正在续建加固,尚未能经相关质检部门进行质量检测。
2.3水情和工情监测系统概况
2.3.1水库水情监测系统
水库设有量雨器1台。
报汛方式:
自动加人工辅助报汛。
2.3.2水库大坝安全监测系统
观测方式:
人工观测
3突发事件分析
3.1重大工程险情分析
3.1.1可能导致水库工程出现重大险情的主要因素
3.1.1.1超标准洪水
⑴根据《水利水电工程设计洪水规范(SL44-93)》规定,超过1000年一遇的洪水为超标准洪水。
⑵超标准洪水可能导致水库工程出现的险情
①水库溢洪道超设计流量时,洪水漫溢溢洪道边墙,严重冲刷大坝下游坡脚,危及大坝安全。
②入库流量远大于出库流量,洪水不能及时下泄,库水位急剧升高,最终导致洪水漫溢坝顶造成溃坝。
③由于高水位作用,大坝出现滑坡、渗透破坏、淘刷等重大险情。
④、输、泄水建筑物荷载超过设计安全值,导致输、泄水建筑物出现失稳、裂缝等,危及工程安全。
3.1.1.2工程隐患
可能存在隐患:
一是大坝坝体发生渗流异常、渗漏、裂缝、滑坡等;二是输、泄水建筑物出现裂缝、变形、倒塌等;三是输水洞出现漏水、地基渗透破坏和冲刷破坏等等各种隐患;
3.1.1.3、地震灾害
查2001年《中国地震动参数区划图》知,水库坝区地震动力加速度为0.05。
当水库所在区域地震动力加速度超过设防值0.05时,水库枢纽工程可能发生的险情为:
一是大坝发生裂缝、滑坡、液化等险情,二是溢洪闸闸墩发生位移、失稳、倒塌等险情,三是溢洪闸闸门或起闭机发生变形,导致泄洪闸启闭不灵等险情。
3.1.1.4战争及恐怖事件
若发生战争及恐怖袭击,水库枢纽工程及交通、通讯、供电等设施遭到破坏,可能导致溃坝,或造成交通、通讯、电力中断,使水库处于瘫痪状态,无法有效地组织抗洪抢险。
3.1.1.5其它
水库处于多雷区,建筑物、电源、通讯等设施易遭受雷击破坏,直接或间接危及工程安全。
3.1.2重大险情对水库工程安全的危害程度
⑴渗漏:
如不及时抢护,可能发展为漏洞、滑坡及塌坑等,最终引发溃坝。
⑵漏洞:
如不及时抢护,可能发展为塌坑等险情,造成溃坝。
⑶塌坑:
此种险情既破坏坝的完整性,又可能缩短渗径,同时伴有渗漏、漏洞等险情发生,有溃坝的危险。
⑷裂缝:
纵向裂缝有可能发展为滑坡,危及大坝安全;横向裂缝易形成渗水通道,有溃坝危险。
⑸滑坡:
根据滑坡的范围,可分为坝身与基础一起滑动和坝身局部滑动,不及时抢护,危及坝身安全。
⑹风浪淘刷:
轻者将坝前护坡冲毁,造成大坝坍塌;重者使坝身遭受严重破坏,有溃坝的危险。
⑺输、泄水建筑物与坝体结合部位渗漏,产生接触渗透破坏,不及时抢护,危及建筑物与大坝安全。
⑻溢洪闸和放水洞的闸墩、闸门、启闭设施等遭到破坏造成闸门不能启闭,洪水不能及时下泄,危及大坝安全。
3.2大坝溃决分析
3.2.1可能导致水库大坝溃决的主要因素
根据3.1.1的分析,可能导致水库大坝溃决的主要因素有:
超标准洪水、工程隐患、地震灾害、战争及恐怖事件和其它等因素。
3.2.2水库溃坝的可能性分析
#水库目前为在建续建大坝,为创造施工干地条件,水库早已排空。
#水库流域面积小,仅5.02平方公里,在暴雨强度小于等于50年一遇的设计工况下,均能通过泄流流走;即使在1000年一遇暴雨情况下,水库现有库容能容蓄连续2周的千年一遇校核洪水洪量。
故#水库理论上溃坝的可能性很小。
4险情监测与报告
4.1险情监测和巡查
4.1.1水库工程险情监测、巡查的部位、内容、方式、频次等
4.1.1.1险情监测、巡查的部位、内容及方式
⑴、巡查大坝前坡时,一是沿坝前坡水面至坝顶之间的坡段走,注意观察干砌石护坡有无裂缝增大、塌陷、滑坡等险情;二是持探水杆沿水边走,沿水边走的人要不断用探水杆探摸,借波浪起伏的间隙查看护坡石有无松动或冲坑等险情。
⑵、巡查大坝后坡和坝顶时,一是沿坝顶走,主要查看坝顶路面有无塌陷现象,查看坝顶防浪墙有无裂缝;二是先沿坝后坡马道至坝顶之间的坡段行走,再沿坡脚至坝后坡马道之间的坡段行走,注意观察坝坡及坝脚有无渗漏、裂缝、滑坡等险情。
三是沿排水体坡段走,注意观察干砌石护坡有无裂缝增大、塌陷、滑坡等险情。
⑶、对坝下游坡脚外50-260m范围内的地面及鱼池进行巡查,检查有无渗漏等现象。
⑷、闸门和启闭设备、电源等,由电工负责检查是否有雷击、有无故障等情况发生。
⑸、检查输、泄水建筑物有无裂缝、渗漏等现象。
⑹、检查溢洪道、输水洞下游冲刷情况,溢洪道有无堵塞,两岸护坡有无松动、坍塌、滑坡迹象。
4.1.1.2险情巡查频次
⑴、库水位在汛限水位以下时,大坝表面巡查、输、泄水建筑物、闸门和启闭设备以及电源的检查为每三天一次,巡查必须安排专人负责。
⑵、库水位超过汛限水位,大坝表面巡查、输、泄水建筑物、闸门和启闭设备以及电源的检查为每日2次,必要时,安排专人根据险情程度加密观测次数。
⑶、库水位超过50年一遇设计洪水或发生导致水库出现重大险情的因素时,大坝表面巡查每小时观测一次,输、泄水建筑物、闸门和启闭设备以及电源的检查频次为每日4次,重大险情由专人轮流24小时不间断监测。
4.1.1.3报警方式
1、警号规定
凡发现险情,吹哨、移动电话、报警器、人工传递。
2、出险标志
在出险、抢险地点,白天插红旗,夜间挂红灯(应能防风雨),作为出险标志。
4.1.2工程险情监测、巡查人员组成及监测、巡查结果处理程序
4.1.2.1水库工程的险情监测、巡查工作由熟悉工程情况、责任心强、有经验的人员进行。
4.1.2.2、工程监测、巡查结果处理程序
⑴工程监测、巡查人员把检查情况做好记录,发现险情,立即报告水库防汛责任人。
⑵经防汛责任人复核后,写出险情情况及处理意见,上报上级防指,并及时采取应急处理措施,防止
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- 水库 防汛 抢险 应急 预案