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冠县城市总体规划九月整理doc
第一章总则
第1条为适应冠县社会、经济发展要求,科学合理的建设现代化城市,在1997年《冠县城市总体规划》的基础上,根据《中华人民共和国城市规划法》和建设部《城市规划编制办法》等有关法律、法规特编制本次新一轮总体规划,原规划自本规划批准之日起停止使用。
第2条本规划是冠县县域城镇体系发展和城市规划区范围内各项建设的指导性文件,规划区范围内各项建设均应按照《中华人民共和国城市规划法》的规定执行本规划.
第3条规划指导思想:
以人为本,以经济建设为中心,以优化生态环境为重点,着眼全局,面向未来,建设现代化城市。
第4条城市总体规划的原则是:
1、中心城区规划与城镇体系规划相结合,协调发展。
2、社会经济发展、建设项目的安排布局与城市规划建设相结合,促进城市各项事业的全面发展。
3、优化城市用地结构,充分发挥土地经济效益,节约用地。
4、建设高标准、高效益的城市基础设施,高质量的城市生活和生态环境,创造优美丰富的城市空间。
5、以可持续发展的观点科学合理地利用城市各种资源,实现社会经济与城市建设的协调发展。
第5条城市总体规划的期限为:
近期:
2003-2010年
远期:
2003-2020年
远景:
2003-2050年
第6条规划区范围:
冠城镇(含烟庄乡)用地范围,控制总面积约为174Km2,是城市建设管理和规划需要控制的区域。
第二章城市发展目标
第7条冠县城市发展总目标为:
建设绿色、开放、繁荣的新冠县。
第8条2020年全县社会经济发展主要指标:
1、总人口80.2万人
2、城镇化水平54.7%
3、城镇数量1个中心城、3个中心镇、12个一般镇
4、国民生产总值192亿元
5、三产比例19:
36:
45
第9条2020年城市建设主要指标:
1、人口20万人
2、城市建设用地23.78平方公里
3、人均居住面积≥18平方米
4、人均公共绿地≥15平方米
5、绿地率≥35%
6、人均道路面积≥17平方米
7、人均生活用水量200升/人.日
8、人均生活用电量1600千瓦时/年
9、燃气普及率≥90%
10、集中供热率≥90%
11、电话普及率≥50%
12、大气环境质量SO2日平均浓度<0.06mg/m3
悬浮物日平均浓度<0.09mg/m3
13、水环境质量污水处理率90%
饮用水达到一级标准
地面水达到二级标准
14、固体无害化处理工业固体废弃物处理率>90%、生活垃圾处理率>80%
15、噪声环境质量交通安全干道噪声昼间<70分贝、夜间<55分贝
第三章县域城镇体系规划
第一节县域城镇体系规划
第10条城镇体系规划的基本方针是:
突出、强化冠县中心城市的带动职能、服务作用和辐射能力;加强区域内二级城镇的规划与建设,积极培植增长点,促进小城镇的发展,形成以主城为核心,二级中心镇为主体、建制镇为基础并辐射到农村集镇居民点的多层次、网络化的城镇体系。
第11条冠县在聊城地区所担负的主要职能是:
冠县-聊城-茌平经济带,以农副产品商品化生产为主的次级中心城市。
在产业构成上形成以机电、轻纺、食品加工、木材加工为支柱产业的综合性工业基地;对冠县整个区域社会经济、城市建设等诸方面起着示范、带动、服务等作用。
第12条总人口及城镇化水平预测
●2010全县总人口为76.6万人,城镇人口27.3万人,城镇化水平为34.1%;
●2020年全县总人口为80.2万人,城镇人口43.8万人,城镇化水平为54.7%。
第13条区域城镇体系空间结构:
规划区域城镇体系形成“一轴、两翼、三点”的空间结构:
●一轴:
沿国道309线经济轴线,由一城三镇组成。
即中心城、东古城、贾镇及定远寨。
●两翼:
经济轴线南北两翼。
●三点:
重点发展乡镇,即古城镇、贾镇、柳林镇。
第14条区域城镇体系职能结构:
规划划分三级城镇职能结构:
中心城市—中心镇—一般镇。
●中心城市:
山东省西大门;鲁西商贸集散地;全县政治、经济、文化中心。
●中心镇:
东古城镇——交通枢纽型
贾镇——综合中心型
柳林镇——综合中心型
●一般镇:
共12个。
第15条区域城镇体系规模结构:
规划根据城市远期建设及经济发展需要将烟庄乡与冠城镇合并,全县共16个乡镇,规模结构分三级:
●一级中心城市:
人口规模为20万人;
●二级城镇:
驻地人口规模1.5-2.5万人,共4个。
●三级城镇:
驻地人口规模1.0-1.5万人,共11个
表3-1冠县城镇体系规模结构规划表
等级
规模
(万人)
个数
城镇名称
一
20
1
中心城市(冠城镇)
二
1.5-2.5
4
东古城、贾镇、柳林、桑阿
三
1.0-1.5
11
北馆陶、万寿、斜店、梁堂、定远寨、
辛集、兰沃、店子、清水、甘官屯、范寨
第二节县域基础设施规划
第16条县域交通系统规划:
规划以县城为中心,形成"一轴、四线、六射、两环”的公路网络。
●一轴:
由309国道、高速公路、济邯铁路组成的综合交通走廊;
●四线:
106国道与315省道、259省道、260省道四条干线公路;
●六射:
中心城市至各个乡镇放射状交通干线;
●两环:
城市外环路、镇域环路。
第17条冠县全县电网最大供电负荷预测为:
2010年为29万kw,2020年为43万kw。
●近期建设重点为冠县、贾镇110kv变电站的改造及新建元庄、范寨110kv变电站。
●远期增建万寿110kv变电站及改善北部乡镇的供电负荷。
今后电源建设以110kv站直接降压供电为主,减少35kv变电站的建设,现有35kv变电站实现双电源供电。
第18条规划到2020年,全县各乡镇均设立邮电分局,交换机总容量35万门,话机总门数为28万门,话机普及率35部/百人,其中县城电话普及率50部/百人。
第三节县域脆弱资源、生态保护规划
冠县区域生态系统由生态斑块、生态廊道及生态基质3部分构成。
第19条生态斑块
包括自然斑块及城镇斑块2大类。
●自然斑块重点保护4片林果经济林斑块。
即
①、黄河故道经济林区:
②、北部平原林果风景林区:
③、东部沿运河、马颊河经济林区:
④、南部林果经济林区:
规划要求:
严格保护林木资源,严禁乱砍滥伐;禁止布局工业项目和进行城镇开发
●城镇斑块绿化覆盖率应不低于45%,严格控制污染物总量在生态系统安全阀值内。
第20条生态廊道
城市生态廊道分为河流廊道、绿化廊道和生态通廊。
河流两侧应保留30米以上的绿化带。
绿化廊道主要结合干线道路、高压走廊设置,既追求良好的生态功能,同时注重景观效果和经济效益。
高速公路两侧应设置5-10米的绿化带,国道、省道两侧应设置3-5米的绿化带,沿路绿化带可结合地形灵活加宽,但严禁在耕地内设置过宽的绿化带。
根据冠县的实际情况,结合区域生态特点,规划形成“三河、一带、六线”的区域生态廊道系统:
●三河:
沿马颊河、京杭运河和漳卫河防护林建设。
●一带:
沿济邯铁路、高速公路、329国道的绿色交通走廊。
●六线:
沿县域其它交通干线防护林带建设。
第21条生态基质
生态基质以生态农田为主,农业应向观光农业、生态农业、城郊农业以及产业化方向发展,生产高附加值的无公害绿色农产品,从而保持生态系统的动态平衡。
第22条土地资源保护
合理利用土地资源,控制建设用地总量,节约用地,全面规划,严格管理,提高土地的利用效率和效益,促进设会经济的可持续发展。
严格按照已批准的土地利用总体规划确定的用途使用土地,严格管理基本农田保护区,严格限制农用地转为建设用地,实行占用耕地补偿制度,确保耕地总量动态平衡。
第23条历史文化遗存保护
县域重点保护宋肖城遗址、武训故居2处历史文化遗存,应按照山东省、聊城市及县有关文化遗迹保护要求划定保护范围,实施严格保护。
第四节县域旅游系统规划
第24条自然风景林特色旅游区
①、沿黄河故道森林生态旅游带:
②、以兰沃、清水镇林果开发为基础的北部林果生态旅游区:
③、沿马颊河及运河森林公园:
第25条历史、自然景区(点)
①、宋肖城遗址-历史文化观瞻区;
②、梨树王景区-以田园风光为主的梨花风情旅游区;
③、马颊河旅游度假区-区域性旅游度假区;
④、武训故居-历史古迹保护开发。
第四章城市性质与规模
第26条城市性质:
以机电、轻纺、食品、木材加工为支柱的生态型城市。
第27条城市人口规模:
近期(2010年)人口13万人;
远期(2020年)人口20万人。
第28条城市用地规模:
近期建设用地:
15.53km2,人均用地119.5m2/人。
远期建设用地:
23.78km2,人均用地118.9m2/人。
第五章城市用地总体布局
第一节城市用地发展方向
第29条城市用地发展方向:
近期工业用地以向东、生活用地以向北发展为主;
远期工业用地以向北、生活用地以向南发展为主。
第二节用地布局结构
第30条规划形成“一心、二带、三轴、五片”的布局结构。
一心:
即振兴路-青年路-一干渠-建设路围合的城市中心区;
二带:
沿一、三干渠形成的滨河绿化景观带;
三轴:
沿振兴路东西向城市发展轴线;
沿红旗路(近期)、建设路(远期)南北向城市发展轴线;
五片:
即北部新城片区、中部综合片区、南部生活片区、东部工业组团及铁路北部片区。
第三节对外交通规划
第31条发展战略:
立足现状,面向未来,依据高起点、高标准、高水平的规划原则,形成完善的对外交通体系,县域和城区两个层次的交通相互衔接、协调发展,使出入城市的交通安全便捷。
第32条对外交通
规划扩大火车站的客货运规模,远期按二级站标准建设。
建设城区外环路,作为城区主要过境交通通道。
规划冠县长途客运站位于北环路与和平路交叉口西南角。
第四节道路系统规划
第33条城市道路网采用方格网形式,由主干道、次干道、支路三级构成。
●主干道:
“五横、五纵、一外环”
五横:
白杨路、振兴路、冠宜春路、团结路、柳林路
五纵:
红旗路、建设路、兴华路、现状东环路、规划A2路
一环:
城市外围四条环路
主干道红线宽度控制35-50米。
●次干道:
“三横、四纵”共7条
三横:
兴贸东路、滨河路、光明路
四纵:
青年路、工业路、清泉路、规划A3路
红线宽度控制24-32米。
●支路:
其余道路均为支路,红线宽度控制12-20米。
第34条城市广场、静态交通
●规划城区共形成6处绿化广场;
●规划结合不同功能分区设8处大型社会公众停车场,每处占地面积3000-5000m2。
同时规划确定建成区
应按服务半径以不超过800米为限设立其它小型机动车停车场。
公共建筑及公共场所的自用停车场和公共停车场设置,应按公安部、建设部有关规定执行。
●公共加油站按1.2-1.5km设置一处,占地面积一般为0.1ha/个。
表5-1:
规划城市广场一览表
名称
位置
面积
(ha)
性质
备注
火车站广场
火车站前
22.9
交通集散广场
在建
振兴路广场
利用现状老汽车站搬迁后建设
3.0
游憩、集会广场
绿地率>60%
工业区行政广场
位于永兴路与冠州路交叉口西北角
2.0
交通、游憩广场
绿地率>60%
城南绿化广场
位于工业路与一干渠交汇处东南角
4.0
绿化、休闲广场
绿地率>80%
城西迎宾绿化广场
位于振兴路与西环交叉口东南角
5.0
绿化、休闲广场
绿地率>80%
铁路北绿化广场
北部片区中部
3.0
绿化、休闲广场
绿地率>80%
第五节工业用地规划
第35条工业用地相对集中布置,形成近、远两处工业区。
近期用地范围:
北到济邯铁路、南到冠宜春路、东到东环路、西到冠临路。
远期从交通优势出发(高速公路出入口及
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