避难场所须知.docx
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避难场所须知.docx
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避难场所须知
以科学开展观为指导,切实履行政府防灾减灾管理效劳职能。
坚持以人为本、预防为主、依法管理、正面引导的原那么,充分利用各种新闻媒体,唤起社会各界对预防减灾工作的高度关注,进一步增强全社会灾害风险防范意识,广泛普及灾害自救、互救知识。
深入推进我县综合减灾能力建设,为促进全县经济社会全面协调可持续开展创造平安稳定的社会环境。
第一章
避难场所根本知识
应急避难场所是指为应对突发事件,经规划、建设,具有应急避难生活效劳设施,可供居民紧急疏散、临时生活的平安场所。
加强应急避难场所的规划与建设,是提高城市综合防灾能力、减轻灾害影响、增强政府应急管理工作能力的重要举措。
一、应急避难场所的规划与建设原那么
〔一〕以人为本。
以人民群众的生命财产平安为准绳,充分考虑市民居住环境和建筑情况,以及附近可用作避难场所场地的实际条件,建设平安、宜居城市。
〔二〕科学规划。
应急避难场所的规划作为城市防灾减灾规划的重要组成局部,其规划应当与城市总体规划远期规划。
近期规划要适应当前防灾需要,远期规划要通过城市改造和开展,形成布局合理的应急避难场所体系。
〔三〕就近布局。
坚持就近就便原那么,尽可能在居民区、学校、大型公用建筑等人群聚集的地区多安排应急避难场所,使市民可就近及时疏散。
〔四〕平灾结合。
应急避难场所应为具备多种功能的综合体,平时作为居民休闲、娱乐和健身的活动场所,配备救灾所需设施(设备)后,遇有地震、火灾、洪水等突发重大灾害时作为避难、避险使用,二者兼顾,互不矛盾。
〔五〕一所多用。
应急避难场所应具有抵御多灾种的特点,即在突发地震、火灾、水灾、战争等事件时均可作为避难场所。
但多灾种运用时,应考虑具体灾害特点与避难需要的适用性,注意应急避难场所的区位环境、地质情况等因素的影响。
二、应急避难场所建设思路
根据国内外资料和经验,笔者对应急避难场所建设提出如下设想:
〔一〕城市应急避难场所的规模
结合城市行政区划、人口分布、、等特点以及居民疏散的要求,可将应急应急避难场所分为三级建设:
一级应急避难场所为市级应急避难场所,一般规模在15万平方米以上,可容纳10万人(人均居住面积大于1.5平方米)以上。
为特别重大灾难来临时,灾前防灾、灾中应急避难、灾后重建家园和恢复城市生活秩序等减轻灾害的战略性应急避难场所;
二级应急避难场所为区级应急避难场所,一般规模在1.5-5万平方米,可容纳1万人以上。
主要为重大灾难来临时的区域性应急避难场所;
三级应急避难场所为街道〔镇〕应急避难场所,一般规模在2千平方米以上,可容纳1千人以上。
主要用于发生灾害时,在短期内供受灾人员临时避难。
〔二〕应急避难场所的设置
1.应急避难场所的覆盖半径
一级应急避难场所:
灾难预警后,通过半小时到2小时的摩托化输送应可到达;
二级应急避难场所:
灾难预警后,在半小时内应可到达;
三级应急避难场所:
灾难预警后,5-15分钟内应可到达。
2.应急避难场所的要素与功能
三级应急避难场所:
设置满足应急状况下生活所需帐篷、活动简易房等临时用房,临时或固定的用于紧急处置的医疗救护与卫生防疫设施,供水管网、供水车、蓄水池、水井、机井等两种以上的供水设施,保障照明、医疗、通讯用电的多路电网供电系统或太阳能供电系统,满足生活需要和防止造成环境污染的排污管线、简易污水处理设施,满足生活需要的暗坑式厕所或移动式厕所,满足生活需要的可移动的垃圾、废弃物分类储运设施,棚宿区周边和场所内按照防火、卫生防疫要求设置通道,并在场所周边设置避难场所标志、人员疏导标志和应急避难功能区标志。
二级应急避难场所:
在三级应急避难场所的建设根底上,在棚宿区配置灭火工具或器材设施,根据避难场所容纳的人数和生活时间,在场所内或周边设置储藏应急生活物资的设施,设置播送、图像监控、有线通信、无线通信等应急管理设施。
一级应急避难场所:
在二级应急避难场所的根底上,在场所附近设置应急停车场,设置可供直升机起降的应急停机坪,设置洗浴场所,设置图板、触摸屏、电子屏幕等场所功能介绍设施。
3.应急避难场所的选址
可选择公园、绿地、广场、体育场、室内公共的场、馆、所和地下人防工事等作为应急避难场所的场址。
选址要充分考虑场地的平安问题,注意所选场地的地质情况,避开地震断裂带,洪涝、山体滑坡、泥石流等自然灾害易发地段;选择地势较高且平坦空旷,易于排水、适宜搭建帐篷的地形;选择在高层建筑物、高耸构筑物的跨塌范围距离之外;选择在有毒气体储放地、易燃易爆物或核放射物储放地、高压输变电线路等设施影响范围之外的地段。
应急避难场所附近还应有方向不同的两条以上通畅快捷的疏散通道。
〔三〕应急避难场所的建设方式
应急避难场所建设可采取以下方式:
一是体育馆式应急避难场所,指赋予城市内的大形体育馆和闲置大型库房、展馆等应急避难场所功能。
二是人防工程应急避难场所,指改造利用城市人防工程,完善相应的生活设施。
三是公园式应急避难场所,指改造利用城市内的各种公园、绿地、学校、广场等公共场所,加建相应的生活设施。
四是城乡式应急避难场所,指利用城乡结合部建设应急避难场所。
五是林地式应急避难场所,指利用符合疏散、避难和战时防空要求的林地。
三、应急避难场所的维护与管理
〔一〕实行谁投资建设,谁负责维护管理的原那么。
应急避难场所的所有权人应按要求设置各种设施设备,划定各类功能区并设置标志牌,建立健全场所维护管理制度。
〔二〕应急避难场所的政府管理部门,应制定针对不同灾难种类的的场所使用应急预案,明确指挥机构,划定疏散位置,编制应急设施位置图以及场所内功能手册,建立数据库和电子地图
〔三〕各级政府、各部门编制的单项应急预案应与全市应急避难场所规划建设相衔接。
应急避难场所建设经费应纳入各级政府年度财政预算。
〔四〕建立一支训练有素的应急志愿者队伍。
通过对志愿者组织的培训、演练,使之熟悉防灾、避难、救灾程序,熟悉应急设备、设施的操作使用。
〔五〕建立一套标准的应急避难场所识别标志
使用规那么和应急知识。
避难场所内标志示意图
应急避难场所
在地震等自然灾害发生后或其它应急状态下,供居民紧急疏散、临时生活的平安场所。
用于公园、公共绿地、城市广场、体育场、学校运动场等确定为应急避难场所的公共场所。
。
-
应急供电
应急情况下供电、照明的设施,用于应急避难场所。
应急棚宿区
应急避难场所帐蓬区。
用于应急避难场所。
应急水井
应急情况下启用的水井,用于应急避难场所。
应急停机坪
救灾直升机的紧急停机坪,用于应急避难场所。
应急物资供给
救灾物资的应急供给场所。
用于应急避难场所。
应急指挥
应急指挥场所。
用于应急避难场所。
方向
表示方向、用于应急避难场所、
入口
表示入口的位置或指明进去的通道、用于应急避难场所、
出口
表示出口位置或指明出去的通道、用于应急避难场所、
紧急出口
表示紧急情况下平安疏散的出口或通道、用于应急避难场所、
应急厕所
应急避难场所内的简易应急厕所、用于应急避难场所。
应急供水
应急避难场所内提供饮用水的地点、用于应急避难场所。
应急医疗救护
提供给急医疗救护、卫生防疫的场所、用于应急避难场所。
应急灭火器
应急避难场所内提供给急灭火器的地点、用于应急避难场所。
、用于应急避难场所。
棚宿区的方向、用于应急避难场所。
、用于应急避难场所。
、用于应急避难场所。
、用于应急避难场所。
、用于应急避难场所。
、用于应急避难场所。
、用于应急避难场所。
、用于应急避难场所。
灭火器的方向、用于应急避难场所。
、用于应急避难场所周边道路。
、用于应急避难场所周边道路。
、用于应急避难场所周边道路。
、用于应急避难场所周边道路。
、用于应急避难场所周边道路。
、用于应急避难场所周边道路。
应急垃圾存放点
应急状态下垃圾集中存放的地点。
应急污水排放点
应急状态下污水排放的地点。
应急通信点
应急状态下提供通信设备的地点。
应急停车场
应急状态下机动车停放的区域。
应急非机动车停放点
应急状态下非机动车停放的区域。
应急停机坪
应急状态下直升机的停机坪。
第二章
应急常识篇--应急避险手册
◆自然灾害类:
主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等。
三、突发公共事件分级和预警
突发公共事件按照性质、严重程度、可控性和影响范围等因素分为特别重大、重大、较大、一般四个等级;预警级别分为四级,依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。
3、119火灾报警
发现火灾后应立即拨打119报警。
应急要点→
★报警时,要讲清楚失火处的地址或地理位置及周围明显标志。
★报警时,应讲清起火部位、面积大小、燃烧物质、有无人员被困等情况。
同时,要派人到路口迎候、引导消防车到达现场。
★在消防车到达现场前,设法利用就便器材灭火,控制火势蔓延。
六、熟悉应急避难场所
熟悉周边应急避难场所的分布和位置。
进入应急避难场所时:
★如果时间允许,要带上应急物品箱。
★听从应急救援人员指挥。
★不得携带违禁品、凶器和宠物进入避难场所。
★不得在避难场所吸烟、饮酒。
★未经主管部门允许,不得离开避难场所。
七、准备应急物品
为应对各类突发事件,家庭要准备应急物品箱。
★每人至少准备3天的应急食品。
★收音机。
★无线。
★气笛或哨子。
★手电筒和电池
★备用衣物。
★必要的餐具。
★现金。
自然灾害篇--应急避险手册
一、地震
地震就是由地下岩石破裂或断层错动所引起的地面震动。
大地震往往造成房屋倒塌、地面破坏,并引发火灾、水灾、有害气体泄漏等次生灾害。
1、震时避险
〔1〕室内
应急要点→
★选择厨房、卫生间等开间小的地方躲避。
也可以躲在墙根、内墙角、暖气包、巩固的家俱旁边等易于形成三角空间的地方。
远离外墙、门窗,不要使用电梯,不能跳楼。
★躲避时身体应采取的姿势是:
蹲下或坐下,尽量蜷曲身体,降低身体重心,额头枕在大腿上,双手保护头部。
如果有条件,还应该拿软性物品护住头部,用湿毛巾捂住口鼻。
★避开吊灯、电扇等悬挂物。
专家提醒→
◆震时要沉着冷静,及时反响。
◆不要躲在桌子、床铺下面,而是要以比桌、床高度低的姿势,躲在桌子、床铺的旁边。
◆在地震第一时间关闭火源、电源、气源,处理好危险物品后,再行避险。
◆已经脱险的人员,震后不要急于回屋,以防余震。
〔2〕户外
应急要点→
★就地选择开阔地带避险,蹲或趴下,以免摔倒。
★驾车行驶时,尽快降低车速,选择空旷处停车。
★避开高架桥、高烟囱、水塔等建筑物。
★避开玻璃幕墙、高门脸、女儿墙、广告牌、变压器等危险物。
★在野外,避开河岸、陡崖、山脚,以防坍塌、崩塌、滑坡和泥石流。
专家提醒→
◆
2、震后自救
应急要点→
★被压埋后,如果能行动,应逐步去除压物,尽量挣脱出来。
★要尽力保证一定的呼吸空间,如有可能,用湿毛巾等捂住口鼻,防止灰尘呛闷发生窒息。
★
★尽量寻找水和食物,创造生存条件,耐心等待救援。
专家提醒→
◆被压埋后,要坚决自救的勇气和信心,精神不能崩溃。
3、震后互救
应急要点→
★
★
★在挖掘过程中,应首先找到被埋压者的头部,清理口腔
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