解决企业拖欠农民工工资问题联席会议上讲话.docx
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解决企业拖欠农民工工资问题联席会议上讲话
解决企业拖欠农民工工资问题联席会议上讲话
在解决企业拖欠农民工工资问题联席会议上的讲话
同志们:
大家好,今天召开2021年第二次解决企业拖欠农民工工资问题联席会议,这也是一次解决拖欠农民工工资问题的推进会。
此次会议目的:
一是进一步落实保障农民工工资支付四项制度;
二是对我区现存的_件省督办农民工欠薪案件进行跟踪督办、务必妥善解决;
三是部署全区的根治欠薪夏季专项行动。
下面,就今年解决企业拖欠农民工工资工作,我讲几点意见。
一、强化责任意识、提高政治站位解决拖欠农民工工资问题,事关广农民工切身利益,事关社会公平正义和社会和谐稳定,从中央到省、地政府,对此项工作都高度重视,先后出台了一系列的政策措施,虽然取得了明显成效,但一些问题尚未得到根本解决,由此引发的群体性事件,时有发生,影响社会稳定。
_JP总书记就解决欠薪问题作了三次批示,要求根治欠薪。
从落实属地政府责任到纳入政府考核体系,从实现基本无拖欠到根治欠薪问题,目标越来越高,措施越来越严格,问责也越来越严厉,特别是在今年建国70周年的历史节点,根治欠薪、维护稳定是第一要务,这是一项严肃的政治任务。
我们一定要有充分的思想认识,提高政治站位,增强根治欠薪的责任感和紧迫感。
按照《_省人民政府关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》文件要求,勇于担起责任,把预防和解决欠薪问题纳入本部门重点工作,摆到重要位置,加强组织领导,采取有效措施,全力预防和解决欠薪问题,保证国庆期间和今年年底,不能出现新的欠薪案件。
二、进一步突出问题导向,全力解决现存拖欠案件目前,_区还有_起欠薪案件没有解决,省联席会议办公室按照__“___”的批示要求,_月_日约谈了地区住建局、人社局主管领导及加区分管领导,要求我区务必在_月底前将欠薪问题全部妥善处置。
地区联席会议已下发了_个文件对案件进行了督办并布置了案件处理工作。
请加区政府成立专门工作组全力解决_件拖欠工资案件。
一是要落实包案领导,研究制定切实可行的解决措施,要准确认定案件性质及拖欠工资的人数和金额,对不属于拖欠工资行为的要提供法律援助支持,引导信访人通过法律等渠道解决;对确属欠薪问题又一时无法解决的,要利用政府应急周转金予以妥善处理;对存在恶意欠薪行为以及坚持以讨薪名义讨要工程款的要坚决予以打击。
二是对存在拖欠工资行为的企业纳入拖欠工资黑并实施联合惩戒。
总之,加区政府要按照省地领导的批示指示精神,认真查找差距,勇于担当责任,积极主动作为,全力解决_起欠薪案件。
_月_日前将欠薪问题全部解决到位,并上报最终的处理结果。
三、找差距、抓落实,促进四项制度落实到位贯彻农民工实名制管理、农民工工资专用账户、农民工工资按月足额支付、农民工工资保障金管理制度四项制度,是《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔20__〕1号)文件提出的要求,我区是201_年开始全面贯彻落实,去年我区四项制度虽然都达到了考核标准,但从我区解欠工作考核的过程和结果来看,联席会议部门之间不协调,各部门还存在着这是份外工作的思想,消极等待,主动工作的意识不强,缺少督促检查方案,贯彻落实措施软弱无力等问题,致使我区“四项制度”贯彻还没有全部落地,现在距离我区施工期结束还有不到_个月时间,各部门要根据联席会议下发的《关于切实做好保障农民工工资支付四项制度落实工作的通知》文件要求,摆正位置、查找差距,加强协调、密切配合,形成合力抓落实。
住建、交通、水务部门负责提供在建工程项目台帐并督促落实实名制、分账管理、按月足额支付工资等制度;人社部门负责牵头抓总,负责对在建工程项目四项制度建设情况的核查和农民工工资保障金制度的落实。
各单位在各自职责范围内严格把关,切实履行行业监管责任,规范工程建设市场秩序,以全面推行四项制度为重点,督促企业贯彻落实,到我区施工期结束前实现四项制度覆盖比例均达到100的要求,这是国家及省考核农民工工资支付工作的硬指标,不能存有水分。
四、加强执法检查,打好根治欠薪夏季专项行动攻坚战根据省人社厅等七部门《关于开展根治欠薪夏季行动的通知》文件要求,_月_日至_月_日在全区范围内开展根治欠薪夏季专项行动,检查的范围是在建工程项目及已竣工但仍存在欠薪的工程项目,重点是政府投资工程项目,国有企业作为建设单位或施工总承包企业的工程项目(以下简称国企项目),以及有欠薪记录的其他在建工程项目,这是保障四项制度贯彻落实的有力措施和具体行动。
在开展检查中要做到“三查两清零”,一查欠薪隐患苗头,对辖区内所有在建工程项目农民工工资支付情况进行全面清查,建立健全工作台账,做到底数清、情况明,不留死角,杜绝发生新欠。
二查历史欠薪存量案件,集中力量解决一批长期未解决的历史遗留问题,要加强案件性质的甄别,挤出水分。
对确有欠薪问题的,要做到问题不解决不销账。
三查政府投资工程项目及国企项目农民工工资支付情况,为保障农民工工资支付起到示范带头作用。
“两清零”即做到过期项目欠薪案件清零,政府投资工程项目欠薪案件清零。
检查中还要核查各工程项目四项制度执行情况及开展欠薪案件“回头看”,落实工作责任。
对今年已査办、督办结案的重大欠薪案件进行复核,确保被拖欠工资发放到每个农民工本人,做到案了事了。
要回溯案件反映的工作短板和监管漏洞,对查实的失职失责、懒政怠政等违法违纪问题线索,及时提请纪检监察机关严肃问责,并予以公开曝光,达到问责一人、警示一批,震慑一片的社会效果。
这是保障四项制度贯彻落实的重要措施,不能搞形式、走过场,人社、住建、交通、水务等部门要抽调精干力量组成检查组,以此次专项检查行动为契机,保证四项制度
落实到每个建筑工程项目,推动陈欠案件的及时解决,营造和谐稳定的发展环境和政治环境。
五、进一步强化工作责任,补齐短板做好解决拖欠农民工工资工作,政治性强,任务艰巨紧迫,我们一定要用非常之力,尽非常之责,务必使此次会议精神落到实处,取得实效。
一要进一步加大欠薪失信的惩戒力度。
增加欠薪违法行为社会公布的频次,情节特别严重的重大欠薪行为随时公布。
全面推行拖欠农民工工资黑管理,对应列入黑的企业及其负责人,做到应列尽列、及时列入,建立健全部门间欠薪情况通报信息共享机制,依法依规对重大欠薪违法行为实施联合惩戒。
使失信企业一处违法处处受限,切实加大违法成本。
特别是对未领取施工许可证擅自施工,挂靠承包、违法分包、转包等原因引起拖欠工资的,住建、交通、水务等行业主管部门要从重处罚,头治理。
关于这一工作,我区没有一家上报黑的,省里已经几次通报了我们地区,今年在全区人社工作会议上我就讲过,在这里再重申一下,凡是有拖欠农民工工资行为和重大违法事实受到行政处罚的企业和个人,都要纳入黑上报,实施联合惩戒,如果有符合标准,但未按程序纳入的,通报县区政府或主管部门。
二要积极稳妥做好应急处置。
要进一步健全应急处置机制,完善工作预案,明确处置措施和责任。
认真分析^p通过排查建立的台账,制定相应预案。
对因欠薪引起的事件,要及时响应,启动应急机制,妥善处置,防止事态蔓延扩大。
相关部门要第一时间通报情况,各单位主管领导要第一时间靠前指挥,早处理,早应对,不要引发出新的问题,扩大负面影响。
三要加强宣传引导和。
坚持把握正确舆论导向,突出正面宣传报道,营造全社会关心支持保护农民工劳动报酬权益的氛围。
通过各类新闻媒体,重点宣传保障农民工工资支付有关法律法规,引导企业主动守法、诚信用工;教育农民工学法、用法,依法维护自身的合法权益。
要做好舆情监控工作,对各类媒体披露的拖欠农民工工资案件线索,做到早发现、早处理,并按规定公布相关信息,主动快速回应社会关切。
同志们,解决农民工欠薪问题关乎国计民生,是我们广大人民群众最关心的社会问题,是我们党中央最关切的民生问题,也是“不忘初心、牢记使命”的核心要求,这就要求我们各部门、各单位一定要加强重视程度,提高政治站位,把解决农民工欠薪问题作为一项政治任务严肃对待,让我们以责任担当、团结协作、攻坚克难,拿出“钉钉子”的精神,坚决根治农民工欠薪问题。
副市长在市农民工工作联席会议上的讲话
今天,我们在这里召开市农民工工作联席会议成员单位扩大会议,这是联席会议制度成立以来召开的第一次会议。
春节临近,农民工工作又进入关键时期,因此在这样时间召开农民工工作联席会议具有特殊的意义。
今天开会的目的就是要明确职责、加强协调,充分发挥联席会议制度的作用,切实做好农民工工作,维护社会的和谐稳定。
刚才市人劳局通报了一年来农民工工作情况,法院、建设局、交通局和西区管委会等四个单位发了言。
下面,我再讲四点意见:
一、充分认识做好农民工工作的重要意义
农民工是随着计划经济向市场经济转轨、城镇化进程不断推进而涌现出来的特殊群体。
随着我市工业化进程的加快,农民工的队伍也逐渐庞大。
目前我市有农民工118.92万人,其中外来农民工10万人。
农民工已经成为我市的一个重要群体,成为推进“三大战略”的重要力量。
我们要充分认识做好农民工工作的重要意义,切实增强做好农民工工作的使命感和紧迫感。
首先,做好农民工工作是落实科学发展观的迫切需要。
科学发展观的重要内涵是坚持以人为本,统筹城乡发展。
这是我们党执政为民的宗旨所决定的,也是实现全面建设小康社会目标的必然要求。
落实科学发展观,必须实行工业反哺农业、城市支持农村的方针,建立健全统筹城乡发展的体制和制度,促进工农、城乡协调发展,使城乡人民共享改革发展成果,逐步走向共同富裕。
要从根本上改变城乡二元结构,就必须实行有利于调动农民工积极性和维护农民工权益的政策措施。
农民工促进了市场导向、自主择业、竞争就业机制的形成,闯出了一条城乡融合发展、解决“三农”问题的新路。
切实做好农民工工作,将有利于从根本上解决“三农”问题,协调工农关系,实现城乡共同繁荣。
其次,做好农民工工作是打造我市良好就业创业环境,推动经济社会又好又快发展的迫切要求。
我市经济目前处于快速发展阶段。
但是近年来,“招工难”问题一直影响着我市的就业创业环境的建设,对我市吸引人才和外来劳动力造成了很大的影响。
为了打造良好的就业创业环境,构筑四省边际人才高地,实现经济的健康发展,必须高度重视农民工工作,为建立良好的就业创业环境奠定坚实的基础,进而推进我市经济又快又好的发展。
第三,做好农民工工作是构建和谐社会,推动“平安”建设的重要基础。
建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会和谐社会,是全面建设小康社会和实现现代化的重要目标。
实现这一目标,必须使全体社会成员都享有平等的权利,共享改革发展的成果,这也必然要求解决好涉及农民工权益的一系列问题。
只有妥善解决他们在劳动工资、就业环境、社会保障等方面存在的问题,切实保障农民工的经济、政治和社会权益,为农民工创造一个公平、良好的工作和生活环境,才能促进社会公平正义,形成充满活力、有序安定的社会局面。
二、准确把握我市农民工工作现状
近年来,我市各级认真贯彻中央和省委、省政府的相关文件精神,高度重视农民工工作,把它纳入党委、政府的重要工作来抓,市委五届二次全会专门研究了统筹城乡发展的问题,把推进城乡统筹就业、维护农民工合法权益作为重要内容进行部署,并专门下发了《关于鼓励农民进城就业创业的意见》,为保障农民工的合法权益提供了政策保障。
各相关部门认真按照市委市政府的部署,切实履行部门职责,积极采取措施,主动开展工作,取得了显著的成效。
如市劳动局和建设局在建筑领域推行了“两牌两卡一合同”制度,联合其他部门开展了“春雨行动”、“关爱民工·百千万活动”和“创建劳动关系和谐企业”活动;市文广新局启动推出了“文化大篷车”、“民工文化俱乐部”,等等。
由于大家的共同努力,我市农民工工作已进入规范化、法制化轨道,有效地保障了我市农民工的合法权益,相关部门接到的农民工投诉案件数量在逐年下降,得到了省农民工工作检查组的充分肯定。
但同时我们也要清醒地认识到当
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