推进电子政务及提高行政效率论文.docx
- 文档编号:3095051
- 上传时间:2022-11-17
- 格式:DOCX
- 页数:11
- 大小:27.01KB
推进电子政务及提高行政效率论文.docx
《推进电子政务及提高行政效率论文.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《推进电子政务及提高行政效率论文.docx(11页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
推进电子政务及提高行政效率论文
推进电子政务与提高行政效率
摘要
如今,科技发展十分迅速,信息量也不断增加,所以对于政府来说,处理各项事务的能力必须有所提高,以往传统的政府管理方式已经被逐步淘汰,缺陷也是彰显无遗,政府的工作效率正在降低。
能够改变目前这种情况的方法就是电子政务技术了,可以让政府的行政效率不断提升,而且还会更新政府管理方式。
下面,笔者就从电子政务与提升政府行政效率出发,对电子政务与提高政府效率的关系做出一定的分析,以便于对政府的管理工作有所帮助。
关键词:
电子政务;行政效率;政府管理
绪论
党的十七大明确指出,要“推行电子政务,强化社会管理和公共服务”。
这意味着目前政府想要提高行政效率,对职能做出转变与创新,必须要依赖于电子政务,这是十分合理的手段。
电子政务,顾名思义就是将电子技术与政府管理理念相互结合,在如今社会发展的前提之下,让政府的行政效率得到提升,投资环境也得到良好的改善,老百姓也会受益。
电子政务的良好发展,对于传统的政府管理模式有着很强的影响力,政府的管理方式得到有效改善,利用电子政务,政府能够利用网络来发布信息,为百姓服务。
但是,建设电子政务,不是一朝一夕就能完成的,会出现很多问题,乃至会对政府的各个方面有一定的影响,怎么才能够让电子政府发展顺利,对政府的机构进行改革,怎么再电子政务的帮助下,让政府的行政效率得到有效提升,是我们面临的一大难题。
如今,我国的电子政务得到了很好的发展,各地区的政府依靠电子政务的平台,办事效率得到了明显的提升,但是,还是有很多问题存在。
比如,普通公务员对于电子政务还不是很了解,政府的领导者还不能良好的运用电子政务,无法实现预定目标。
而且数字鸿沟现象还是存在的,这对政府的整体工作效率都有不利影响。
本论文针对电子政务和行政效率之间的关系来做出分析论证,以便于更深入的了解电子政务,以及如何利用电子政务来提高政府的行政效率,这对于政府来说有着一定的指导作用。
一、电子政务与行政效率概述
(一)电子政务概述
何为电子政务?
就是将电子商务与政府的管理相互融合,和传统的政务做比较,电子政务的优势就是更加信息化。
是“公共管理部门采用现代化信息与通信技术,把管理与服务的详细业务利用网络实时进行集成,同时在网络上实现组织结构与工作流程的优化重组,超越时间、空间和部门分隔的限制,从各个角度向社会提供优秀的、更规X的、透明的管理与服务”,如今,电子政务更加现代化,经常是通过平台与资源整合的方法来管理,以专业角度来说,就是利用数字化和网络化的技术平台,对各项资源(包括政府、企业和社会的资源)进行整合,达到信息化的利用。
国内的电子政务可以分成两种,一种是广义的,另一种则是狭义的。
狭义电子政务就是电子商务与政府管理简单的融合,而广义的电子政务也是将电子商务与政府管理融合,除此之外,还囊括电子军务、人大、党务与电子政协等等。
自1990年以来,政府为了逐渐实现办公自动化,启动了“政府网上工程”,随着这些年的发展,国内电子政务的发展可以是突飞猛进,特别是2000年之后,网络逐渐在我国普及,这让电子政务的发展受益匪浅,同时,国内一些比较大的城市相继制定了“数字城市”的目标,利用电子政务,让各个政府都建立了自己的。
1.从电子政务的组成看
因为电子政务的应用方式有三条主线,分别是政府内部、政府各部门之间和部门和百姓之间,当然,其组成也就涵盖了三个部分:
一,政府内部办公电子化与网络化。
这一点就是电子政务的基本,但是,可不是随随便便的把传统的办公方式放到网络上,而是要优化需求。
现在各个政府的自动化办公系统就属于电子政务的一种。
二,政府的各个部门之间依靠网络来共享信息或者是传递信息。
政府有很多部门,如果部门之间利用网络来传递或者共享信息,那么办公效率就会明显增加,社会的发展,经济的发展也会逐渐加快。
这要比传统的办公模式要有效率的多,典型例子就是我国的“三金”工程,还有电子口岸执法系统。
三,政府的各部门利用互联网和百姓进行沟通。
政府的每一个部门都利用现代化的信息技术来为百姓服务,并且能够倾听民声。
从而可以展现出政府办事的高效率。
政府还可以在自己的上发布信息,例如招聘、招标、接受百姓投诉等等,这也是电子政务的一种表现。
2.从电子政务的服务对象看
电子政务的服务对象主要包括:
一,公众(Government-Citizen,即G-C),利用电子政务的相关应用,来为公众提供更快捷、更优秀的多项服务。
电子政务的最重要的内容就是G-C,主要出现在政府各部门和社会团体、个人之间,利用网络技术与电子技术为公众提供各项服务,公开政府的办公与信息服务。
例如,教育培训、医疗、社保、就业服务、交通管理服务、电子证件服务等等。
二,企业(Government-Business,即G-B),通过电子政务的应用,能够让电子商务得到良好的发展,而且为其提供一个良好的发展空间。
G-B就是政府利用网络,进行采购和招标,让业务流程缩减,办事效率得到提升,为企业提供更加优质的服务,让电子商务与政务完全融合。
G-B包括:
信息咨询、招标、政府采购、税务、执照办理等等。
三.政府(Government-Government,即G-G),政府和政府之间利用电子政务,利用互联网,可以让信息共享,增强信息互动,让行政效率得到提升。
G-G就是指不同的政府之间,包括上下级,不同地区,不同部门之间的电子政务。
这类电子政务主要包括:
法律法规、公文系统、电子档案系统、电子财务、办公、培训系统、职称评定等等。
国内的政府信息化是从办公自动化演变而来的,上世纪80年代初期,中央与地方的政府机关就启动了办公自动化工程。
在93年的年末,“三金工程”在国内逐步展开,让基础设施更具信息化,让信息在各个行业与部门之间传递。
在99年的1月22号那天,有近50个政府部门或是单位联合发出倡议书,即《中国政府上网工程倡议书》。
而06年的三月份,我国有关部门发布了《国家电子政务总体框架》,电子政务得到了更好的发展。
随后的一年里,也就是07年,国务院就发布了《中华人民XX国政府信息公开条例》(国务院令第492号),这则条例在08年的5月初开始生效。
《政府信息公开条例》为电子政府的发展提供了有效地法律依据,在07年的9月初,《国家电子政务建设项目管理暂行办法》出台了,第一次对信息化工程进行规X性的管理,而且国家还规定,有关部门必须要依照这则法律来规X自己的行为。
当年9月30号,我国电子政务网络中央级传输骨干网络正式出炉,这意味着我国电子政务更加统一化,而且网络框架已经初步形成,为各个地区的政府提供了一个优质的公共平台,从而让政府的各项业务更加安全可靠,更加规X,提供的服务也更加专业。
综上所述,国内的电子政务发展十分的顺利,速度更快,这体现在以下几个方面:
一,各项金字工程发展十分迅速,有所突破。
例如“金盾”、“金审”,这两项工程已经通过了验收,而“金农”、“金质”、“金宏”、“金保”等等一些重点工程也启动了。
二,政府的上网工程初见成效。
如今,大部分政府都有自己的官方,而且在互联网上就设置了办事窗口。
三,电子政府在部分地区起到了不错的作用。
如今,电子政府在、XX、XX、XX等地区发展十分迅速,作用十分明显。
(二)行政效率概述
上世纪30年代在中国就已经开始了对行政效率的研究,可是因为诸多因素,实际上是在80年代初期才真正的开始研究,与西方诸多国家比较,起步比较晚,比较落后,而且还有很多需要改进的地方,主要表现在:
中国对于行政效率的研究还不是很认真,即便对行政效率有研究也只是在行政管理的基础之上;和其有关的论文还处于比较古老的模式,就是管理学里面的效率研究模式,完全不注重公共部门效率探究的特征与特别的要求,把提升行政效率的原则与方法、涵盖组织、决策、领导等等方面作为焦点,对于效率的研究就成为了行政管理的研究,根本不能展现出自身的特点与核心内容;中国的行政效率的研究还比较缺少学术敏感性;学术研究也仅仅依靠理论,根本没有进行实践,与现实脱轨。
为了可以提升政府部门的行政效率,就要完善自身,一些需要改进的地方必须要改进,争取找到行政效率很低的原因,总而言之,有下面几个原因让行政效率低下:
一,我国政府部门结构复杂,每个人都不知道自己的职责在哪里;二,领导班子办事能力差,容易受到其他因素的干扰;三,选人用人不依据法律,有很多问题存在;四,政府工作人员道德品质败坏,自身素质太低;五,政府工作人员知法犯法,藐视国家法律。
依据7S理论(即strategy、structure、sharedvalue、system、staff、style、skill),公共行政组织总共有七个要点,分别是:
①行政价值观统一,②公共行政的目标(任务与战略),③公共行政的组织结构,④公共行政职员,⑤公共行政规X,⑥公共行政风格,⑦公共行政职能。
而公共行政组织力量就是将这七个要点结合为一体展现出来,它的作用就是:
对公共行政目标有效地执行;良好的应对环境;满足公共行政职员的各类需求,包括生理、心理以及社会的需求。
公共行政组织目标乃是整个公共行政组织系统的核心,而其余的要点势必要围绕公共行政组织目标来实施。
能够实现多少公共行政组织目标,是评判公共行政组织效率的标尺。
而效率是高还是低,和目标是否明确、相应的规X是否完善、是否具备相应的技术、组织结构是否符合科学要求、职员的自身素质是不是达到要求、作风是否良好等有关。
(三)电子政务与行政效率关系分析
1.电子政务有利于简化我国行政运行的环节和程序
自从中国加入了世界贸易组织之后,直接参与了经济全球化的工作当中。
行政信息可以实现共享、有一定的标准、政府的服务要用电子技术等等成为了最新的要求。
因此,必须要让电子政务迅速发展,这也是符合经济全球化工作进程的需求。
只要电子政务发展良好,那么对于我国行政运行环节与程序十分有利,能够良好的适应世贸组织的相关准则,让政府的公共职能得到应有的发挥,政府也能够依法办事、更加清廉、信息开放透明且更负责任,能够让中国的社会经济完美的与世界全球化经济接轨,从而更具竞争力。
2.电子政务有利于提升公共管理与服务的绩效
现代政府要想在工作上或者是管理上进行创新,必须要仰仗电子政务的帮助。
我国市场经济不断地向前发展,电子政务的出现无疑是提高市场经济发展的一个良好的机遇。
这也对各地的各个级别的政府提出了新的要求,包括完善自身组织结构,业务流程更顺畅等等,从古老的垂直型模式变身为扁平服务、有极高透明度的全新模式,最大程度上提升政府的公共管理与服务的效率。
所以,必须要让电子政务得到良好的发展,依靠电子政务对政府的管理体制进行深度改革,利用最新的现代信息技术让政府管理进行创新,逐渐的形成一种政府管理的全新模式,加强公共管理和服务功效,从各个方面来提高行政能力。
3.电子政务有利于提供公平便捷的服务
中国共产党执政的根本就是执政为民,立党为公。
而迅速发展电子政务的目标就是执政为民。
推行电子政务就是要让公众能够体会到信息化乃是为人民而服务,为普通百姓而服务的,这样才更有意义并且有较强的生命力。
快速的转变政府的职能,最终的目的就是为公众提供更优质的服务。
电子政务作为政府的一种实现管理与服务职能的方法,能够对提供公平、方便快捷的服务十分有利。
在电子政务里,公众利用网络能够很快速很方便的了解当地政府制定的一系列政策,了解一些比较重要的信息;而对于政府来说,在制定相关政策时,也能够利用网络来让更多百姓参与,让政府的决策更科学更XX。
4.电子政务有利于提高政府的高效率公共服务
让电子政务迅速发展,也是能够促进国民经济与社会信息化工程的发展。
而最大的信息所有人与电子信息技术的使用人无疑就是政府了,电子政务覆盖的产业领域十分广泛,包括信息技术与内容、信息服务等等,这些产业如果能够迅速发展,实现中国信息化势必会依靠这些产业的发展,而且还是让国民经济增长的主要推动力,取得良好的收益,所以,政府部门必须要加强电子政务的建设,利用现代信息技术来对
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 推进 电子政务 提高 行政效率 论文