聚氯乙烯PVC产业发展规划.docx
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聚氯乙烯PVC产业发展规划
聚氯乙烯(PVC)产业发展规划
20xx年—20xx年
聚氯乙烯(PVC)是是当今世界上深受喜爱、颇为流行并且也被广泛应用的一种合成材料。
它的全球使用量在各种合成材料中高居第二。
其应用非常广泛。
在建筑材料、工业制品、日用品、地板革、地板砖、人造革、管材、电线电缆、包装膜、瓶、发泡材料、密封材料、纤维等方面均有广泛应用。
当前我国正处于全面建设小康社会的关键发展阶段,国内国际环境总体上都有利于我国加快发展。
相关产业作与国民经济关联度比较高,随着推进工业化和城镇化进程,都将拉动相关产业的快速发展。
为加快区域产业结构调整和优化升级,依据国家和xx省产业发展规划,结合区域产业xx年发展情况,制定该规划,请结合实际情况认真贯彻执行。
第一条指导思路
深入贯彻落实科学发展观,加快转变产业发展方式,立足满足国内需求,以结构调整、新产品开发和应用为重点,培育壮大企业规模,促进产业可持续发展。
第二条原则
1、坚持融合发展。
推进业态和模式创新,促进信息技术与产业深度融合,强化产业与上下游产业跨界互动,加快产业跨越式发展。
2、政策引导,市场推动。
推动产业发展既要充分发挥总揽全局、协调各方的作用,形成分工协作、齐抓共建的工作格局,又要发挥市场对资源配置的决定性作用,营造有利于产业发展的市场环境,形成符合社会主义市场经济要求的体制和机制,把各种要素引导到产业发展中来,激发市场主体的内生动力,逐步形成全社会关心、重视和支持产业发展的良好氛围。
3、坚持协调发展。
注重发展速度与质量、效益相统一,与资源、环境相协调,实现合理布局,进一步提高产业集中度,促进有序发展。
4、坚持创新发展。
实施创新驱动发展战略,突破并推广关键核心内容,加快新产品研发与应用进程,完善标准体系,增强自主创新和品牌建设能力。
5、因地制宜,科学发展。
充分结合各区域经济社会发展水平、资源条件,分地区、分类型制定科学合理的工作路线,指导推动产业现代化发展。
第三条背景分析
聚氯乙烯(PVC)是是当今世界上深受喜爱、颇为流行并且也被广泛应用的一种合成材料。
它的全球使用量在各种合成材料中高居第二。
其应用非常广泛。
在建筑材料、工业制品、日用品、地板革、地板砖、人造革、管材、电线电缆、包装膜、瓶、发泡材料、密封材料、纤维等方面均有广泛应用。
随着聚氯乙烯(PVC)行业资源和能源约束不断强化、安全环保能效要求不断提高,PVC行业结构优化和兼并重组进程的加深,行业格局在激烈的竞争中不断发生变化。
国内聚氯乙烯生产企业数量从2012年的94家减少至2019年的73家。
2014-2016年,受国内经济增速放缓的影响,加之行业又逢结构调整的关键转型时期,聚氯乙烯产品面对下游需求乏力、市场供过于求的现状,总体运行持续疲软,企业盈利能力减弱,同时也促使加快转型升级,部分产能退出,2016年PVC行业产能下降到2326万吨。
随着PVC行业持续开展供给侧结构性改革,拓展PVC下游应用,加大对高端耗氯产品引进和研发的支持力度,不断开拓高附加值、差异化的精细耗氯产品。
自2016年起PVC行业供需关系改善,企业盈利水平大幅改观,行业内企业扩展产能。
截至2019年末,全国聚氯乙烯的总产能达2518万吨,产能同比增加4.7%。
从聚氯乙烯(PVC)行业产能结构上看,,电石法产能占比为81.3%,乙烯法比重为18.7%。
企业平均产能由2012年的24.9万吨/年提升到2019年的34.5万吨/年,产业集中度进一步提高。
近年来,聚氯乙烯行业产量呈增长态势,2019年聚氯乙烯产量为2011万吨,同比增长7.3%。
近年来,聚氯乙烯行业产能过剩情况明显得到改善,产能利用率稳步上升,20919年聚氯乙烯行业产能利用率达79.9%。
近年来,聚氯乙烯行业供需关系改善后,随着刚性需求增长,带动聚氯乙烯表观消费量呈稳定增长态势,2019年我国聚氯乙烯表观消费量为2027万吨,较上年增长138万吨,增幅7.3%。
第四条区域产业条件
城市保持了经济社会持续健康发展,生产总值增长xx%,财政收入增长xx%,城镇登记失业率xx%,调查失业率xx%以内,城乡居民人均可支配收入分别增长xx%和xx%,CPI涨幅xx%。
保持了经济社会持续健康发展。
生产总值增长xx%,财政收入增长xx%,城镇登记失业率xx%,调查失业率xx%以内,城乡居民人均可支配收入分别增长xx%和xx%,CPI涨幅xx%。
xx年是全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战、实现“十三五”规划收官之年。
尽管面临的风险挑战依然严峻复杂,但我国经济稳定向好、长期向好,区域发展机遇大于挑战的总体形势没有改变。
只要保持战略定力,坚定发展信心,只争朝夕,毫不懈怠,一步一个脚印把每项具体工作谋深、抓实、干好,就一定能够在高质量发展中迈出追赶超越的新步伐。
经济社会主要预期目标是:
生产总值增长xx%左右,财政收入增长xx%左右,城镇新增就业xx万人,城镇调查失业率和登记失业率分别控制在xx%、xx%以内,城乡居民人均可支配收入分别增长xx%和xx%左右,CPI涨幅xx%左右。
全球经济处于曲折复苏的深度调整期。
当前时期,和平与发展仍是时代主题,曲折复苏和分化调整是世界经济的主要特征,新型竞合将成为发展大趋势。
美国、欧盟等发达地区“制造业回归”持续推进,日本经济复苏的稳定性预期不强,新兴经济体增长动力相对较弱。
以互联网、工业4.0等为标识的新一轮科技革命和产业变革步伐加快,将为参与国际分工合作、促进产业转型升级等带来新的机遇。
国内经济进入转型提质的发展新常态。
当前时期,我国经济将在新常态下发生深刻变化:
发展速度由高速增长转向中高速,更加注重有质量、有效益和可持续发展;发展水平由中低端迈向中高端,更加注重新型工业化、新型城镇化、信息化、农业现代化和绿色化协同发展;发展动力由要素驱动转向创新驱动,全面创新加快催生新的增长点,深化改革持续释放巨大红利,将有力推动我国跨越“中等收入陷阱”。
全市经济迈向实现基本现代化新阶段。
一是承载发展的框架加快形成,将持续放大发展新优势。
先行先试的平台全面筑牢,将有效提升核心竞争力。
拥有全国两型社会建设综合配套改革试验区、国家自主创新示范区、国家级湘江新区三大战略平台,依托国家支持政策与自身探索实践的叠加优势,培育形成有利于转型创新发展的制度环境,将推动在更大范围内加速产业、人口及要素集聚,构筑新的竞争优势。
二是产业升级的潜力逐步释放,将有力推动转型创新发展。
在新材料、生物产业、节能环保等一批新兴产业领域,有技术、有优势、有潜力、有前景,有望成为当前时期率先突破的关键点,进而加速形成新的经济增长点,为全市转型创新发展提供有力支撑。
坚持把创新摆在发展全局的核心位置,把发展基点放在创新上,推动科技、要素、产业、产品、组织、管理、品牌、业态、商业模式全面创新,破除制约创新发展的体制机制障碍,发挥创新对拉动经济增长、推进结构优化、促进动力转换的乘数效应,形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。
(一)实施创新驱动发展战略。
发挥科技创新在全面创新中的引领作用,促进经济增长由主要依靠物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
(二)加强创新能力建设。
坚持以企业为主体、平台为支撑、市场为导向、政策为保障,完善产学研用相结合的区域创新体系。
(三)拓展发展新空间。
以优化空间结构、推进集中发展、增强承载能力为重点,挖掘区域发展潜能,激发区域经济活力。
(四)构建产业新体系。
紧扣重点领域和关键环节,推进传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化。
(五)推进金融创新。
发展银行、保险、期货、证券、基金、信托和租赁等金融业,运用多层次资本市场,提升金融对实体经济的支撑能力。
(六)发展互联网经济。
把握新一代信息技术创新变革的重大机遇,推动工业化与信息化深度融合,促进信息网络技术全方位应用。
(七)构建发展新体制。
加快形成有利于经济发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制。
第五条发展目标
区域产业结构进一步优化,行业经济总量稳步上升。
到xx年,产业销售收入达到xx亿元,年均增长率达到xx%以上。
到xx年,产业集群集聚发展取得显著成效。
在核心区及外围,形成xx个特色产业集中区。
第六条重点任务
(一)加强人才引进培养
以核心产业为重点,开展相关人才和产业队伍专项用工调研和人员信息备案,摸清行业人才基数及需求规模,制定人才引进计划和职业培训规划。
加强企业员工继续教育等职业教育,支持高校、科研单位、大型企业建立人才合作培训机制,采取“订单式”委培、储备式培训等方式,培养造就一大批专业人才。
(二)推动重点项目建设,促进产业提质增效
充分发挥重大项目建设对产业的投资带动作用,进一步推进区域产业的供给侧结构性改革。
(三)落实各项政策措施,促进行业转型升级
对于促进产业行业转型升级、优化产业结构、具有行业带动作用的重点项目,专项资金予以优先支持。
(四)加强合作对接,协同促进产业发展
加强与xx有限公司、xx集团有限公司等行业龙头企业的对接合作。
充分发挥行业协会组织、研究咨询机构在行业发展研究、产业政策研究、行业自律等方面的作用;促进重点企业的合作交流,积极引入行业龙头企业和战略合作者;为区域有条件的企业在国外投资办厂提供支持帮助,协同促进区域产业转型升级和发展壮大。
第七条保障方案
(一)激发市场主体活力
充分发挥市场在资源配置中的决定作用,建立公平开放透明的市场规则。
推动各类市场主体参与产业发展。
(二)加强组织领导
坚持把产业摆在优先发展的地位,健全产业领导和决策机制,加大统筹协调力度。
做好规划目标任务分解工作,明确时间表、路线图和责任人。
规划组织和实施工作,各有关部门密切配合,全力支持,结合实际,制定具体实施方案,抓好贯彻落实。
完善工作考核机制,将规划实施情况作为考核的重要内容,强化监督问责,确保各项目标任务落到实处。
(三)推动区域交流合作
积极参与“一带一路”建设,采取园区共建、技术合作、资本合作和贸易换资源等多种方式,加强与市场需求大的沿线国家开展贸易合作。
加强同区域内优势产业合作,在重点领域合作实现突破,合作取得积极成效。
(四)发挥社会组织作用
引导行业协会自主运行、有序竞争、优化发展。
鼓励行业协会商会参与制定相关规划、公共政策、行业标准和行业数据统计等事务。
健全综合监管体系,建立准入和退出机制,依法依规对行业协会加强培育发展、监督管理和执法检查。
(五)厚植人才队伍
推动重点企业与高等院校、专业院所的合作。
推动重点产业集群与高等职业学校合作,建立一批实训基地,定向培养专业技术工人。
从行业龙头骨干、单项冠军、隐形冠军和专精特新企业中遴选企业主要负责人,组建创新型企业家培育库,培养一批具有国际视野与创新能力的企业家。
(六)广泛开展规划宣传,提高公众参与度
区域各主要媒体要大力宣传产业经济和产业事业规划,通过开展规划宣传、解读、跟踪报道等活动,强化规划影响力,在全社会形成普遍关心产业、热爱产业、支持建设产业强市的舆论氛围。
定期公布规划落实进展情况,强化重大决策和项目的公众参与,扩大公民知情权、参与权和监督权,主动倾听公众对规划实施的意见,保障规划的顺利落实。
(七)完善配套政策
加强产业政策与财税、金融、价格等相关政策衔接。
支持各类资本通过提供并购贷款、并购票据、直接融资等多种形式参与建材企业兼并重组。
营造崇尚专业的社会氛围,为行业发展提供人才保障。
开展国际技术、标准、品牌等交流,培养复合型人才。
加强国别产业政策研究,搭建海外资源开发、项目建设、品牌营销和技术标准体系的专业化服务平台。
附:
重点示范项目
——重点示范项目:
xx有限责任公司xx项目
一、项目建设单位
(一)建设单位
xx有限责任公司
(二)公司基本情况
公司坚持诚信为本、铸就品牌,优质服务、赢得市场的经营理念,秉承以人为本,始终坚持“服务为先、品质为本、创新为魄
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