整合型管理体系.ppt
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质量、环境和职业健康安全质量、环境和职业健康安全整合型管理体系整合型管理体系浙江省电力设计院浙江省电力设计院2006.6.61什么是企业管理什么是企业管理完整的完整的企业管理企业管理2什么是整合型管理体系什么是整合型管理体系整合型管理体系是指两个或三个管理体系并存,整合型管理体系是指两个或三个管理体系并存,将公共要素整合在一起,两个或三个体系在统将公共要素整合在一起,两个或三个体系在统一的管理构架下运行的模式。
一的管理构架下运行的模式。
质量管理体系质量管理体系(QMS)、环境管理体系环境管理体系(EMS)和职和职业健康安全管理体系业健康安全管理体系(OHSMS)都是组织总的管理都是组织总的管理体系中的主要内容,彼此之间有着内在的有机体系中的主要内容,彼此之间有着内在的有机联系和互补作用。
联系和互补作用。
通常具体是指组织按通常具体是指组织按GB/T19001-2000idtISO9001:
2000标准、标准、GB/T24001-2004idtISO14001:
2004标准、标准、GB/T28001-2001标准标准建立的建立的质量、环境和职业健康安全统一的管理体系。
质量、环境和职业健康安全统一的管理体系。
3质量、质量管理、质量管理体系质量、质量管理、质量管理体系21世纪是质量世纪,它将由于社会经济和科学技世纪是质量世纪,它将由于社会经济和科学技术的发展产生重大变化。
人类正在全球范围内对术的发展产生重大变化。
人类正在全球范围内对经济与人的关系的变革和发展表示关切,特别是经济与人的关系的变革和发展表示关切,特别是质量。
因为质量已成为顾客价值的核心,通过质质量。
因为质量已成为顾客价值的核心,通过质量创造价值成为企业的核心战略。
量创造价值成为企业的核心战略。
企业是市场经济的主体,所有企业都要经受市场企业是市场经济的主体,所有企业都要经受市场竞争的严峻考验。
市场竞争表现在优胜劣汰、适竞争的严峻考验。
市场竞争表现在优胜劣汰、适者生存。
只有生产顾客满意质优价廉的产品,企者生存。
只有生产顾客满意质优价廉的产品,企业才能取得顾客的信任。
得顾客者,得市场。
业才能取得顾客的信任。
得顾客者,得市场。
企业为了避免出现质量问题,顾客希望获得满意企业为了避免出现质量问题,顾客希望获得满意产品,根本在于质量管理,客观上都需要一个有产品,根本在于质量管理,客观上都需要一个有效的质量管理体系来保证。
效的质量管理体系来保证。
4什么是什么是GB/T19000系列标准系列标准国际标准化组织国际标准化组织(ISO)在在1987年推出了年推出了ISO9000质量管理系列标准,质量管理系列标准,1994年进行第一阶段年进行第一阶段修订,修订,2000年完成了最终修订,我国政府也在年完成了最终修订,我国政府也在同年将此系列标准转化为我国的国家标准同年将此系列标准转化为我国的国家标准GB/T19000质量管理系列标准。
质量管理系列标准。
GB/T19001-2000质量管理体系质量管理体系要求要求是该是该系列标准中的主要标准。
系列标准中的主要标准。
八项质量管理原则是质量管理体系的理论基础。
八项质量管理原则是质量管理体系的理论基础。
质量管理体系以过程质量管理体系以过程(PDCA循环循环)为基础。
为基础。
5八项质量管理原则八项质量管理原则以顾客为关注焦点以顾客为关注焦点领导作用领导作用全员参与全员参与过程方法过程方法(PDCA循环循环)管理的系统方法管理的系统方法持续改进持续改进基于事实的决策方法基于事实的决策方法与供方互利的关系与供方互利的关系6八项质量管理原则的内在联系八项质量管理原则的内在联系质量管理工作的核心质量管理工作的核心以顾客为关注焦点以顾客为关注焦点质量管理工作的关键质量管理工作的关键领导作用领导作用质量管理工作的基础质量管理工作的基础全员参与全员参与质量管理工作的途径质量管理工作的途径过程方法过程方法管理的系统方法管理的系统方法基于事实的决策方法基于事实的决策方法质量管理工作的动力质量管理工作的动力持续改进持续改进质量管理工作的环境质量管理工作的环境与供方互利的关系与供方互利的关系7nPLAN:
策划策划DO:
实施实施CHECK:
检查检查ACTION:
处置处置n任何管理过程都应是闭环的,任何管理过程都应是闭环的,PDCA可以应用于所有过可以应用于所有过程,既适用于单个过程,也适用于过程网络程,既适用于单个过程,也适用于过程网络体系。
体系。
n特点:
特点:
l持续循环持续循环l循环系统(大环带小环)循环系统(大环带小环)l循环上升循环上升PPDDCCAAPDCA循环循环8GB/T19001-2000标准的主要章节标准的主要章节4质量管理体系质量管理体系4.1总要求总要求4.2文件要求文件要求6资源管理资源管理6.1资源提供资源提供6.2人力资源人力资源6.3基础设施基础设施6.4工作环境工作环境7产品实现产品实现7.1产品实现的策划产品实现的策划7.2与顾客有关的过程与顾客有关的过程7.3设计和开发设计和开发7.4采购采购7.5生产和服务提供生产和服务提供7.6监视和测量装置的控制监视和测量装置的控制8测量、分析和改进测量、分析和改进8.1总则总则8.2监视和测量监视和测量8.3不合格品控制不合格品控制8.4数据分析数据分析8.5改进改进5管理职责管理职责5.1管理承诺管理承诺5.2以顾客为关注焦点以顾客为关注焦点5.3质量方针质量方针5.4策划策划5.5职责、权限与沟通职责、权限与沟通5.6管理评审管理评审9什么是质量管理体系什么是质量管理体系(QMS)质量管理体系质量管理体系(QMS)的定义是:
的定义是:
“在质量方面在质量方面指挥和控制组织的管理体系指挥和控制组织的管理体系”质量管理是指导和控制组织与质量有关的相互质量管理是指导和控制组织与质量有关的相互协调的活动。
通常包括质量方针和质量目标的协调的活动。
通常包括质量方针和质量目标的建立,以及为实现质量方针和质量目标而开展建立,以及为实现质量方针和质量目标而开展的质量策划、质量控制和质量改进等活动。
的质量策划、质量控制和质量改进等活动。
实现质量管理的目标,有效地开展各项质量管实现质量管理的目标,有效地开展各项质量管理活动,必须建立相应的体系理活动,必须建立相应的体系。
质量管理体系适用于所有行业和领域。
质量管理体系适用于所有行业和领域。
10质量管理体系的过程模式质量管理体系的过程模式11产品实现过程产品实现过程12环境、环境管理、环境管理体系环境、环境管理、环境管理体系环境问题是工业发展的伴生问题。
人类在创造越环境问题是工业发展的伴生问题。
人类在创造越来越繁荣的经济条件,享受越来越富裕的物质生来越繁荣的经济条件,享受越来越富裕的物质生活的同时,也付出了沉重的代价,即人类赖以生活的同时,也付出了沉重的代价,即人类赖以生存的环境受到越来越严重的破坏。
环境的破坏反存的环境受到越来越严重的破坏。
环境的破坏反过来又严重制约着经济的进一步发展和物质生活过来又严重制约着经济的进一步发展和物质生活的进一步提高。
的进一步提高。
环境问题日益引起全人类的关注。
人们普遍认识环境问题日益引起全人类的关注。
人们普遍认识到人类要生存发展下去,必须迅速改变那种大量到人类要生存发展下去,必须迅速改变那种大量耗费自然资源同时又破坏环境的传统生产方式。
耗费自然资源同时又破坏环境的传统生产方式。
环境问题的压力促使企业需要采取一套环境管理环境问题的压力促使企业需要采取一套环境管理办法,预防损害环境的行为的发生,而不是事后办法,预防损害环境的行为的发生,而不是事后的清理。
环境管理体系应运而生。
的清理。
环境管理体系应运而生。
13全球性的环境问题1、温室效应与气候变化2、臭氧层破坏3、酸雨4、有毒有害化学物质污染与越境转移5、海洋污染6、生物多样性的破坏与保护7、生态环境恶化8、能源、矿物质的过渡消耗14温室气体与气候变化1、温室气体二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、臭氧、氯氟烷烃2、温室效应3、全球性气温升高时间温室气体排放量时间温度升高1860年10亿吨过去一万年来1960年90亿吨预计2030年比目前高251980年190亿吨目前260亿吨4、后果海平面将上升20180CM15臭氧层破坏1、臭氧O3、位于同温层2、主要作用滤掉紫外线约占70%90%3、臭氧消耗物质氯氟烃类4、臭氧消耗物质的产生源气溶胶、制冷剂、发泡剂、化工溶剂、哈龙类物质灭火器、氮氧化物。
5、臭氧空洞南极2720km2、欧洲、北极、西伯利亚、青藏高原6、危害皮肤癌、白内障、呼吸系统疾病的发病率提高,植物受损。
16什么是什么是GB/T24000系列标准系列标准全球环境一体化,环境保护与经济发展相协调,全球环境一体化,环境保护与经济发展相协调,实现可持续发展,是当今国际社会对环境问题实现可持续发展,是当今国际社会对环境问题的共识,又由于各国法律、法规的标准不统一,的共识,又由于各国法律、法规的标准不统一,各自实施一套标准必然会对国际贸易产生技术各自实施一套标准必然会对国际贸易产生技术壁垒作用,国际标准化组织壁垒作用,国际标准化组织(ISO)基于此共识,基于此共识,在在1996年推出了年推出了ISO14000环境管理系列标准,环境管理系列标准,我国政府也在同年将此系列标准转化为我国的我国政府也在同年将此系列标准转化为我国的国家标准国家标准GB/T24000环境管理系列标准。
环境管理系列标准。
2004年进行了最新修订。
年进行了最新修订。
GB/T24001-2004环境管理体系环境管理体系要求及使用要求及使用指南指南是该系列标准中的主要标准。
是该系列标准中的主要标准。
174.5检查检查4.5.1监测和测量监测和测量4.5.2合规性评价合规性评价4.5.3不符合、纠正措施和预防不符合、纠正措施和预防措施措施4.5.4记录控制记录控制4.5.5内部审核内部审核GB/T24001-2004标准的主要章节标准的主要章节4.1总要求总要求4.2环境方针环境方针4.4实施与运行实施与运行4.4.1资源、作用、职责资源、作用、职责和权限和权限4.4.2能力、培训和意识能力、培训和意识4.4.3信息交流信息交流4.4.4文件文件4.4.5文件控制文件控制4.4.6运行控制运行控制4.4.7应急准备和响应应急准备和响应4.6管理评审管理评审4.3策划策划4.3.1环境因素环境因素4.3.2法律法规和其他要求法律法规和其他要求4.3.3目标、指标和方案目标、指标和方案18什么是环境管理体系什么是环境管理体系(EMS)环境管理体系环境管理体系(EMS)的定义是:
的定义是:
“整个管理体整个管理体系的一个组成部分,包括为制定、实施、实现、系的一个组成部分,包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织结构、计划活评审和保持环境方针所需的组织结构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。
动、职责、惯例、程序、过程和资源。
”环境管理体系是由方针、策划、实施与运行、环境管理体系是由方针、策划、实施与运行、检查与纠正措施、管理评审这检查与纠正措施、管理评审这5个一级要素和个一级要素和若干二级要素组成。
若干二级要素组成。
环境管理体系适用于任何组织。
环境管理体系适用于任何组织。
19环境管理体系的过程模式环境管理体系的过程模式20环境管理体系的主要过程环境管理体系的主要过程PLAN可接受污染可接受污染NOYDOCHECKACTIONPLAN21输入输出活动产品服务过程资源能源预期产品和服务非预期产品(污染、资源浪费等)产品实现过程产生的环境问题产品实现过程产生的环境问题22什么是环境因素环境因素的定义环境因素的定义:
“一个组织活动、产品或服务一个组织活动、产品或服务中能与环境发生互作用的要素。
中能与环境发生互作用的要素。
”如燃煤电厂的烟尘、二氧化硫的排放;如燃煤电厂的烟尘、二氧化硫的排放;车辆的尾气排放;车辆的尾气排放;污水的排放;污水的排放;固体废弃物;固体废弃物;噪声、电磁辐射等。
噪声、电磁辐射等。
23职业健康安全问题职业健康安全问题现代社会是一个高度工业文明的社会。
但是,在现代社会是一个高度工业文明的社会。
但是,在这样一个高度工业文明的社会背后,却有许多不这样一个高度工业文明的社会背后,却有许多不文明的现象,尤其是生产过程中的不文明现象比文明的现象,尤其是生产过程中的不文明现象比较突出,重大恶性工伤事故频频发生,职业病人较突出,重大恶性工伤事故频频发生,职业病人数居高不下。
数居高不下。
据国际劳工组织据国际劳工组织(ILO)统计,全世界每年发生各类统计,全世界每年发生各类生产伤亡事故约生产伤亡事故约2.5亿起,其中死于生产事故和劳亿起,其中死于生产事故和劳动疾病的人数约为动疾病的人数约为110万人。
万人。
我国我国1998年工矿企业发生工伤事故年工矿企业发生工伤事故15372起,死亡起,死亡14660人。
据不完全统计,全国有人。
据不完全统计,全国有50多万个厂矿存多万个厂矿存在不同程度的职业危害,实际接触粉尘、毒物和在不同程度的职业危害,实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工有噪声等职业危害的职工有2500万人以上。
万人以上。
24职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系ILO呼吁:
经济竞争的加剧和全球化的发展,不能呼吁:
经济竞争的加剧和全球化的发展,不能以牺牲劳动者的职业健康安全利益为代价,现在以牺牲劳动者的职业健康安全利益为代价,现在已经到了维护劳动者人权、对生命质量提出更高已经到了维护劳动者人权、对生命质量提出更高要求的时候了。
要求的时候了。
职业健康安全问题,一方面是由于生产技术条件职业健康安全问题,一方面是由于生产技术条件落后而造成的,另一方面是由于管理不善而造成落后而造成的,另一方面是由于管理不善而造成的。
如何加强职业健康安全管理,世界各国都在的。
如何加强职业健康安全管理,世界各国都在努力探索行之有效的科学方法。
努力探索行之有效的科学方法。
职业健康安全管理体系体现了现代安全科学理论职业健康安全管理体系体现了现代安全科学理论中的系统安全思想。
它通过系统化的预防管理机中的系统安全思想。
它通过系统化的预防管理机制,彻底消除各种事故和疾病隐患,严格控制各制,彻底消除各种事故和疾病隐患,严格控制各种职业健康安全风险,以便最大限度地减少生产种职业健康安全风险,以便最大限度地减少生产事故和劳动疾病的发生。
事故和劳动疾病的发生。
25伤亡事故伤亡事故是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。
职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故是指职工在本岗位劳动,或虽不在本岗位劳动,但由于企业的设备和设施不安全、劳动条件和作业环境不良,所发生的轻伤、重伤、死亡事故。
企业职工伤亡事故报告和处理规定企业职工伤亡事故报告和处理规定(19911991年国务院颁布)年国务院颁布)26职业病职业病是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中,因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。
从立法的意义上讲,通常所指的职业病是由政府主管部门明文规定的法定职业病。
职业病的分类和目录由国务院卫生行政部门会同国务院劳动保障行政部门规定、调整并公布。
中华人民共和国职业病防治法,年月日起施行27什么是什么是GB/T28001标准标准世界上世界上13个组织联合制定了个组织联合制定了OHSAS18000系列系列标准,标准,OHSAS18001于于1999年发布。
年发布。
OHSAS18000并非并非ISO颁布的国际标准,颁布的国际标准,ISO18000不不存在。
我国于存在。
我国于2001年发表了年发表了GB/T28001-2001职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系规范规范。
本标准覆盖了本标准覆盖了OHSAS18001:
1999职业健康职业健康安全管理体系安全管理体系规范规范的所有技术内容,并考的所有技术内容,并考虑了国际上有关职业健康安全管理体系的现有虑了国际上有关职业健康安全管理体系的现有文件的技术内容。
文件的技术内容。
284.5检查和纠正措施检查和纠正措施4.5.1绩效测量和监视绩效测量和监视4.5.2事故、事件、不符合、纠事故、事件、不符合、纠正和预防措施正和预防措施4.5.3记录和记录管理记录和记录管理4.5.4审核审核GB/T28001-2001标准的主要章节标准的主要章节4.1总要求总要求4.2职业健康安全方针职业健康安全方针4.4实施和运行实施和运行4.4.1结构和职责结构和职责4.4.2培训、意识和能力培训、意识和能力4.4.3协商和沟通协商和沟通4.4.4文件文件4.4.5文件和资料控制文件和资料控制4.4.6运行控制运行控制4.4.7应急准备和响应应急准备和响应4.6管理评审管理评审4.3策划策划4.3.1对危险源辨识、风对危险源辨识、风险评价和风险控制险评价和风险控制的策划的策划4.3.2法规和其他要求法规和其他要求4.3.3目标目标4.3.4职业健康安全管理职业健康安全管理方案方案29什么是职业健康安全管理体系什么是职业健康安全管理体系(OHSMS)职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系(OHSMS)的定义是:
的定义是:
“总的管理体系的一个部分,便于组织对与其业总的管理体系的一个部分,便于组织对与其业务相关的职业健康安全风险的管理。
它包括为务相关的职业健康安全风险的管理。
它包括为制定、实施、实现、评审和保持职业健康安全制定、实施、实现、评审和保持职业健康安全方针所需的组织结构、策划活动、职责、惯例、方针所需的组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。
程序、过程和资源。
”职业健康安全管理体系是由方针、策划、实施职业健康安全管理体系是由方针、策划、实施和运行、检查和纠正措施、管理评审这和运行、检查和纠正措施、管理评审这5个一个一级要素和若干二级要素组成。
级要素和若干二级要素组成。
职业健康安全管理体系适用于任何组织。
职业健康安全管理体系适用于任何组织。
30职业健康安全管理体系的过程模式职业健康安全管理体系的过程模式31职业健康安全管理体系的主要过程职业健康安全管理体系的主要过程可接受风险可接受风险NOYDOCHECKACTIONPLAN32什么是危险源危险源的定义危险源的定义:
“可能导致伤害或疾病、财产损可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
”如有毒有害气体的排放;如有毒有害气体的排放;易燃、易爆危险品的失控;易燃、易爆危险品的失控;火灾;火灾;违规驾驶机动车辆;违规驾驶机动车辆;噪声、电磁辐射等。
噪声、电磁辐射等。
33QMSEMSOHSMS法规要求程度法规要求程度一般一般较高较高较高较高与产品相关程度与产品相关程度较高较高较低较低较低较低典型活动典型活动过程控制过程控制环境因素识别、环境因素识别、评价和控制评价和控制危险源识别、风险危险源识别、风险评价和控制评价和控制目的目的零缺陷零缺陷零污染零污染零风险零风险主要受益者主要受益者顾客顾客组织组织社会社会组织组织员工员工组织组织三类管理体系特点比较三类管理体系特点比较34三个标准的相容性三个标准的相容性n指导思想一致,广泛的适用性指导思想一致,广泛的适用性n框架结构接近框架结构接近/相似相似n要求共用的管理程序要求共用的管理程序nPDCA循环原理和持续改进机制循环原理和持续改进机制n标准性质相同,审核准则一致标准性质相同,审核准则一致354.14.25.15.25.35.45.55.66.16.26.36.47.17.27.37.47.57.68.18.28.38.48.5总总要要求求文文件件要要求求管管理理承承诺诺以以顾顾客客为为关关注注焦焦点点策策划划质质量量方方针针职职责责、权权限限与与沟沟通通管管理理评评审审资资源源提提供供人人力力资资源源基基础础设设施施工工作作环环境境产产品品实实现现的的策策划划与与顾顾客客有有关关的的过过程程设设计计和和开开发发采采购购生生产产和和服服务务提提供供监监视视和和测测量量装装置置的的控控制制总总则则监监视视和和测测量量不不合合格格品品控控制制数数据据分分析析改改进进4.14.25.15.25.35.45.55.66.16.26.36.47.17.27.37.47.57.68.18.28.38.48.54.14.24.3.14.3.24.3.34.3.44.4.14.4.24.4.34.4.44.4.54.4.64.4.74.5.14.5.24.5.35.5.44.6总总要要求求管管理理方方针针环环境境因因素素、危危险险源源法法律律与与其其他他要要求求目目标标和和指指标标管管理理方方案案组组织织结结构构与与职职责责培培训训、意意识识与与能能力力沟沟通通、协协商商和和信信息息交交流流文文件件文文件件控控制制运运行行控控制制应应急急准准备备和和响响应应监监测测和和测测量量不不符符合合、纠纠正正与与预预防防措措施施记记录录审审核核管管理理评评审审总总要要求求36三个标准的不同点三个标准的不同点n目的,对象,适用范围和标准内容要求不同目的,对象,适用范围和标准内容要求不同n过程控制的切入点不同过程控制的切入点不同n满足不同相关方和法律法规要求满足不同相关方和法律法规要求n在整合型管理体系中作用不同在整合型管理体系中作用不同37实施整合型管理体系的作用实施整合型管理体系的作用实施全面一体化管理,建立现代企业形象实施全面一体化管理,建立现代企业形象提高综合管理水平,增强竞争实力提高综合管理水平,增强竞争实力科学配置资源,优化组织结构科学配置资源,优化组织结构提高工作效率,降低管理费用提高工作效率,降低管理费用38我院整合型管理体系的建立过程我院整合型管理体系的建立过程我院于我院于1996年通过按照年通过按照94版版ISO9001标准建立标准建立的质量管理体系认证注册,的质量管理体系认证注册,2002年转换为年转换为2000版。
每三年需复评换证,每年需监督检查。
版。
每三年需复评换证,每年需监督检查。
2004年我院通过年我院通过ISO14001、GB/T28001标准标准两标一体的认证注册,两标一体的认证注册,2005年又通过按照年又通过按照ISO9001、ISO14001、GB/T28001标准建立的整标准建立的整合型管理体系认证注册。
合型管理体系认证注册。
证书覆盖范围:
工程勘测设计、咨询、服务、证书覆盖范围:
工程勘测设计、咨询、服务、总承保、环境影响评价和水土保持方案编制及总承保、环境影响评价和水土保持方案编制及其相关管理过程其相关管理过程/活动活动39管理体系文件层次结构管理体系文件层次结构我院的管理体系文件包括:
管理手册、程序文件、我院的管理体系文件包括:
管理手册、程序文件、作业文件。
记录是一种特殊类型的文件。
作业文件。
记录是一种特殊类型的文件。
40管理体系文件构成和作用管理体系文件构成和作用名称名称内内容容性质性质使用者使用者要要求求方针目标方针目标1个框架个框架4个承诺个承诺宗旨、宗旨、目的目的员工、相关方员工、相关方理解、贯彻、实现理解、贯彻、实现管理手册管理手册按按过程和标准条款过程和标准条款描述描述MS总纲总纲管理者、第二、三管理者、第二、三方、部门方、部门/单位单位符合性、适宜性符合性、适宜性程序文件程序文件按按过程过程/要素展开描要素展开描述述MS支持性支持性部门部门/单位单位5W1H,提供证据提供证据作业文件作业文件/记录记录管理管理/技术性作业细技术性作业细节要求节要求证实、证实、追溯追溯部门部门/岗位岗位/作业者作业者作业依据作业依据,提供证据提供证据据据,可追溯可追溯41我院整合型管理体系的文件框架我院整合型管理体系的文件框架管理手册管理手册1本本总承包分手册总承包分手册1本本作业文件(作业文件(24个)个)三标合一三标合一6个个两标合一两标合一3个个GB/T19001标准标准11个个GB/T24001标准标准4
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