产业转型升级背景下高职院校专业设置与实践.docx

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专业发展

产业转型升级背景下高职院校专业设置与实践

曾小波 葛庆

（湖南理工职业技术学院，湖南湘潭411104）

摘要：

在阐述高职院校专业设置主动适应区域产业转型与升级的必要性的基础上，分析当前高职院校专业设置存在的问题和原因，并据此提出产业转型升级背景下高职院校优化专业设置的建议措施，主要有五方面，明确高职院校专业服务区域经济的专业设置指导思想，构建基于星级管理的专业动态调整机制且需对接产业、集中优势以提升专业群建设水平，进行校企深度融合加强专业内涵建设，校企共建人才需求跟踪机制建设等，以期为高职院校对接区域经济发展，进行专业合理设置提供参考。

关键词：

职业教育；专业设置；产业转型；协调发展

中图分类号：

G712 文献标识码：

A 文章编号：

1674－9154（2016）07－0064－04

67

当代职业教育/2016年第7期

专业设置是社会需求与高职院校实际教学工作紧密结合的纽带，是高职院校人才培养主动对接经济社会发展需要的关键环节。

专业是体现高职院校办学内涵、办学特色和人才培养水平的标志，也是高职院校师资队伍建设、软硬件设施建设和实习实训基地建设的基本依据[1]。

教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》明确指出，“高职院校应该针对区域经济发展的要求，灵活调整和设置专业，高等职业院校要及时跟踪市场需求的变化，主动适应区域、行业经济和社会发展的需要，根据学校的办学条件，有针对性地调整和设置专业”。

因此，高职院校专业设置是否合理，是否主动服务区域经济，促进地方产业发展，关系到职业教育是否遵循“以服务为宗旨，以就业为导向”的办学方针，也体现了高职教育的教育功能、社会功能和经济功能。

本文以某学院的专业设置动态调整以主动对接地方产业、服务区域经济的实践为例，探索产业转型升级背景下职业教育专业设置的思路、对策与建议，以期为高职院校优化专业设置提供参考。

一、高职院校专业设置存在的问题及原因分析

（一）存在的普遍问题

高职教育经历几十年的发展，取得了巨大成绩，高职院校数量和在校生人数均已占据了高等教育的半壁江山，就业率和毕业生质量以及社会认可度也在不断提高。

然而，高职教育的专业设置还存在一些问题：

一是专业设置高度集中，区域内高职院校专业重复性高，专业同质化现象比较严重，专业建设的价值取向急功近利，过于追求热门专业，以所谓的热门专业为中心、以生源饱满为核心开办专业，导致考生一哄而上，忽视专业设置服务区域经济发展的需要。

二是专业结构与产业结构匹配度不高。

当前高职院校的专业布局主要是第一、二产业的专业设置相对不足，尤其是第二产业即服务制造业的专业设置短缺严重，而第三产业的专业设置严重过剩，这也是职业教育不被社会认可、满足不了技术技能型人才需求的重要原因[2]。

三是专业内涵建设不明，办学定位不清。

高职院校开办相同名称的专业，但是受到办学理念、师资队伍、实习实训等因素影响，人才培养方案、课程设置相差较远，甚至部分

作者简介：

曾小波（1979-），男，湖南邵东人，湖南理工职业技术学院，副教授，硕士，主要研究方向：

职业教育课程与教学、电力电子与电力传动；葛庆（1973-），男，湖南安乡人，湖南理工职业技术学院，讲师，硕士，主要研究方向：

高等职业教育专业建设。

收稿日期：

2016-05-30

高职院校同一专业不是根据专业岗位人才标准要求确定课程及教学内容，而是根据教师能力确定课程，最后培养的毕业生质量差距甚远[3]。

除此之外，高职院校在专业设置方面还存在对传统优势专业与陈旧专业不能及时根据产业结构调整和科技发展需要进行改造和淘汰的问题；考生选择专业带有很大的盲目性和从众心理，特别是面向农、林、水、地、矿等艰苦行业的专业，社会需求量大，但报考率低，造成人才资源的浪费[4]；专业招生与就业区域不符、未能为区域服务，专业设置评估与调整机制欠缺，专业发展缺乏规划、短期行为明显。

上述问题反映出高职院校的专业设置未能完全适应区域经济的发展需要。

（二）专业设置不适应区域产业发展的原因分析

高职院校专业设置与区域产业发展对人才需求脱节的主要原因如下：

一是办学定位不明确、办学理念没有及时更新，专业调整滞后于产业发展。

近年来，我国经济发展迅速，各地产业转移明显、产业结构调整加快，淘汰老专业（改造老专业）、增设新专业是必须的，高职院校要跟上时代步伐，把握教育理论的发展前沿。

二是专业设置以家长（考生）需求为中心、忽视产业需求，导致专业发展与区域经济发展脱节，致使毕业生质量下降、就业困难。

三是校企合作、工作结合的办学模式有待进一步完善，但由于各方面的原因，企业参与人才培养的程度远远不够，存在明显的“校热企冷”的问题。

除此之外，还有产业调整与专业审批、属地办学和跨地区招生与就业的矛盾，同类专业相同标准与各校办学实力的矛盾[5]也是专业设置不能适应经济发展的重要原因。

二、高职院校专业调整与优化应遵循的原则

（一）主动服务区域产业、以市场需求为导向

职业教育培养服务区域产业发展的高素质技术技能人才。

学生和家长选择就读专业时要考虑市场需求，市场发展决定人才需求，直接影响学生的就业。

专业设置应依据产业发展规划和产业需求，根据产业转型升级产生的技术结构和人才结构来设置专业。

以市场需求为导向，在充分调研的基础上，结合人才结构的变化趋势及时开设新专业、淘汰旧专业，动态调整专业设置。

（二）以产业结构转型升级为契机、构建专业集群

高职院校专业设置应依据区域产业规划及地方经

济发展情况，主动对接区域产业发展需要，以优势专业为核心专业，按照基础相通、技术相近、岗位相关、资源共享的原则设置专业及专业群，发挥专业群的聚集效应，实施教育资源共享，优化教育资源配置。

高职院校是培养服务区域经济发展人才的重要基地，开设先导专业，通过人才的战略储备提升新技术、形成新工艺，服务区域产业甚至引领产业发展。

（三）专业结构与规模协调、办学质量与效益并举

高职院校开设专业应紧密结合区域产业结构形成的市场需求，一方面要避免过于追究办学规模而忽视自身的办学条件；另一方面要结合办学定位及办学历史设置主体专业，结合区域产业结构及产业规划设置先导专业或战略性专业，储备教学资源和教师队伍，建设特色专业，提升办学质量。

专业调整需要避免出现主体专业被撤销或转型之后，对接先导产业和战略性产业的专业未成长起来的问题，这会直接影响办学质量和办学效益。

三、高职院校专业设置对接区域产业发展的对策

（一）明确以区域产业发展人才需求为导向的专业设置指导思想

高职院校的专业设置需要根据办学定位及时跟踪区域产业的人才需求的变化，主动对接企业、服务区域经济发展，根据产业的人才需求、自身的办学条件和办学经验有目的的设置专业，明确专业设置的指导思想。

根据区域产业结构转型与升级发展的要求，主动对接地方支柱产业和战略性新兴产业。

根据经济发展转方式、调结构的要求，主动适应区域产业结构调整，积极组织相关人员深入企业进行调研，以产业需求为导向调整专业，由专业群中的核心专业带动同类型或相近的其他专业发展，优化办学资源配置，构成适应行业现代化发展进程且满足职业岗位群需要的专业群。

（二）建立以服务区域产业发展为标准的专业动态调整机制

专业动态调整是指高职院校根据区域经济发展和产业结构调整升级带来的人才需求变化，及时通过一定的手段和制度对设置的专业进行调整的过程。

专业调整是指专业的增设、改造和撤销。

高职院校专业动态调整应坚持市场为导向的原则、服务区域经济建设的原则、适应产业结构调整升级的原则、特色专业及专业群建设原则与前瞻性及先到性原则[6]。

专业动态调

整需要为专业设置建立一套科学可行的评价体系，在坚持办学定位和专业设置原则的基础上，通过相应的评价指标对各专业实施评价和定级，并给予专业一定的成长空间和成长时间以及合理的专业办学导向。

如某学院通过实施专业星级评定标准和专业成长工程的办法达到专业动态调整的目的。

专业星级评定是指由职能部门（如教务处）牵头制订星级评定办法，由学院学术委员会审核通过。

专业星级评定分为基础标准分、特色标准分与关键指标（见表），其中基础标准含一级指标10项、二级指标33项，总分100分；特色标

准含一级指标6项、二级指标18项，总分100分；关键指标未达到的专业不能评定五星级专业。

表专业星级评定考核点

基础标准

特色标准

序号

一级指标

分值

序号

一级指标

分值

1

专业调整机制

5

1

专业建设

20

2

校企合作

8

2

课程建设

10

3

人才培养模式

8

3

师资队伍

20

4

课程体系

22

4

教研科研

20

5

教师队伍

14

5

社会服务

14

6

实践教学

14

6

人才培养质量

16

7

优质教学资源

5

关键指标

8

教学管理

10

专业定位未对接湖南地方支柱产业；毕业生就业区域不在湖南超过30%

评定结果为四星级以下

9

社会服务

8

10

质量与特色

6

由各系申报，学院学术委员会每两年对专业进行一次星级评定，根据专业建设情况进行量化评分。

根据量化分数将专业划分为五个星级，引导专业对接区域能源产业、服务湖南区域经济，优化专业结构、促进专业成长，达到动态调整的目的。

（三）对接产业、集中优势，以专业群建设带动专业水平整体提升

产业发展引领高职教育人才培养专业的方向，高职教育反作用于产业集群的发展质量[7]。

以专业群建设为抓手，通过专业及专业群与产业群的深度对接，让职业教育的办学各个环节完全融入企业生产的各个环节，发挥职业教育服务区域经济发展的作用。

职业院校的专业群建设必须对产业链进行深度调研，充分掌握区域产业结构发展趋势并对企业岗位群进行分析，分析产业链的上游、中游、下游企业的人才需求结构、职业岗位能力与人才要求标准等。

实现专业设置与产业需求、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程

“三对接”目标，达到提升专业教学水平和人才培养质量的目的。

可依据基础相通、技术相近、岗位相关、资源共享的原则构建专业群，并以专业群的核心专业为建设重点，通过人才培养模式、专业群课程体系、实习实训基地、实验设备的重点建设发挥资源共享优势，提升专业群建设水平。

如某学院在深入调研区域太阳能产业的基础上，依据太阳能产业链的岗位相关性、技术相近性、基础相通性原则，以光伏发电技术及应用为核心专业，从太阳能产业链上游、中游到下游企业所对应的岗位出发，构建了光伏材料、光伏设备、光伏发电、光伏建筑和光热技术五个专业组成的太阳能专业群，形成了校企合作、产教研一体、深度融入产业、服务区域经济的特色专业群。

（四）加强专业内涵建设，提升专业服务产业能力，引领区域产业转型升级

专业特色是高职教育的生命，也是发达国家高职教育稳步发展的秘诀。

当前，我国正处在供给侧结构性改革阶段，高职院校专业设置和建设必须充分考虑区域产业结构调整与发展的需要，根据办学定位，充分利用地方产业资源的结构优势，专业设置需因地制宜，建设与产业发展需要相适宜的专业体系。

专业建设应以特色专业（群）建设为抓手，深度融入产业、服务区域经济，加强典型岗位职业能力分析，重点建设特色专业

（群），形成品牌专业；此外，校企应通过开展教学、科研合作等方式提升内涵建设，提高产业的服务能力，引领区域产业发展，最终促进高职教育可持续发展。

（五）建立人才预测与专业设置的前瞻性跟踪机制

建立人才需求预测机制以及时掌握产业结构变化所带来的人才需求变化，及时调整专业设置。

具体途径如下：

一是建立专业机构，可以由教务处承担，每年组织参与产业和企业调研，及时掌握和了解区域产业结构调整的最新信息和发展动态，研究产业变动带来的人才需求量、需求规格的变化；二是通过校企合作的方式，依托校企合作职教联盟、董事会等，建立企业人才需求监测站；三是建立产业职教信息网、产业人才需求网等，为企业提供人才需求信息发布、产品供销信息发布等，利用信息化手段和分析工具，及时掌握行业信息与产业动态，尤其是人才需求规格变化。

开展年度专业及专业群的企业调研活动，形成年度人才需求信

息报告，跟踪产业动态和企业信息，及时调整专业人才培养方案和专业群建设思路。

四、结语

根据地方产业规划和产业发展趋势，在深度调研的基础上，按照“对接产业、错位设置，重点投入、星级管理，梯度成长、整体提升”的专业布局和专业建设思路，对接区域主体产业，服务地方战略性新兴产业。

根据实际情况，确定重点专业、明确特色专业，分类相通专业并改造传统专业，进行校企深度合作，构建服务型、特色化、高水平的服务区域产业的专业群，通过撤销、改造、新增专业等途径形成专业动态调整机制，建立专业群以服务区域产业的发展。

通过上述措施，找准办学定位，提升办学声誉和就业率，让学生能实现对口就业、优质就业。

高职教育的职业性和技术性决定了高职院校的专业设置必须面向区域经济，与区域产业发展相匹配。

职业教育为区域经济发展培养技术人才、推动技术创新与成果转化，区域经济发展为高职院校发展提供人才就业基地和发展保障，并影响高职院校人才培养专业设置和布局[8]。

高职院校的专业设置与区域经济是一种相互依赖、互为条件，互相推动、相互制约的协同发展的复合关系。

因此，高职院校的专业设置必须对接产业、服务区域经济，及时根据产业结构升级调整带

来的人才需求变化动态调整专业设置，通过校企合作、工学结合的人才培养方式，以专业群建设对接产业群的途径，专业深度对接产业链，满足产业人才需求，提升办学质量，使培养的人才实现优质就业，提高职业教育的吸引力和社会认可度。

参考文献：

[1]方光罗.高职院校专业设置的原则探析[J].中国高教研究，2008（5）：

87-88.

[2]杜怡萍.高等职业教育专业设置的问题与对策[J].教育与职业，2014（3）：

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[3]曾小波，葛庆.区域产业升级背景下高职院校专业设置与优化研究[J].中国电力教育，2014（32）：

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[4]王晓江，殷锋社.高职高专院校专业设置现状分析与建议[J].中国职业技术教育，2012（32）：

28-32.

[5]马云峰.高职院校专业设置与地方产业发展需要的适应性研究[J].无锡商业职业技术学院学报，2012

（2）：

60-63.

[6]殷新红.基于区域产业结构调整优化高职专业结构的思考[J].职教论坛，2013（33）：

66-68.

[7]俞国，唐建，俞富坤.高职重点专业群与区域优势产业集群的耦合发展研究——以扬州地区为例[J].职教论坛，2014（6）：

54-57.

[8]侯宁，沙秋琳，郭会宇.高职院校专业设置与区域经济协调发展研究[J].无锡商业职业技术学院学报，2013

（2）：

65-68.