关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见.p.docx
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关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见.p.docx
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关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见.pdf
为切实落实审计整改工作责任,加大审计查出问题的整改力度,提高审计整改效率效果,充分发挥审计监督保障的重要作用,现就进一步完善学校审计整改工作机制提出以下实施意见。
一、总体要求
审计整改是审计监督能否发挥作用的直接体现,加强审计整改是落实学校重大决策部署和更好履行审计监督职责的必然要求,是维护学校财经秩序、加强廉政建设、推进深化改革、促进事业健康发展的重要举措。
学校各部门、各单位要切实增强审计整改的自觉性和主动性,严格执行审计决定,认真采纳审计建议,确保审计查出问题全面整改落实。
要不断完善审计整改工作机制,着力强化工作保障。
进一步加强组织领导,提高审计质量,发挥监督合力,确保审计整改工作落到实处、取得实效。
二、不断完善审计整改工作机制
1.落实审计整改责任制。
被审计单位是审计整改的责任主体,要严格落实审计整改要求,执行审计决定,采纳审计建议,完善管理制度,加强内部控制。
被审计单位主要负责人是审计整改的第一责任人,对审计查出问题的整改工作负总责,对本部门、本单位存在的问题,要亲自抓好整改落实,对下属单位存在的问题,要履行主管责任,督促落实整改措施。
有关职能部门要在职责范围内,加强监督管理,督促有关单位落实审计整改。
各部门、各单位要认真贯彻落实学校关于加强审计工作、推进审计全覆盖、健全完善审计工作机制等要求,对审计发现问题严肃整改,切实提高管理水平。
2.建立审计整改动态报告制度。
被审计单位应当在规定期限内向学校审计处报送由其主要负责人签发的整改报告和必要的整改证明材料,同时抄报相关职能部门。
审计整改报告内容应包括审计查出问题整改情况、审计处理处罚决定执行情况、对有关责任单位和人员的责任追究及处理情况、采纳审计建议和建立完善制度情况、尚未整改到位问题的原因及后续整改措施等。
对涉及经济责任审计的整改事项,审计处定期向经济责任审计工作联席会议报告。
对其他审计查出的问题,审计处定期汇总审计整改情况,并向学校报告。
对审计查出重大问题的整改情况,实行一事一报。
3.建立审计整改跟踪检查机制。
审计处负责对被审计单位的整改情况进行跟踪检查和核实。
审计处应当在出具审计报告、审计决定书、审计移送处理书等审计结论性文书后,整理出审计查出的问题清单,并在3个月内对被审计单位落实审计整改情况进行跟踪检查。
审计处建立审计整改台账,对被审计单位应当整改的问题实行清单动态管理,执行清单销号制度,对积极整改到位、有效解决问题的,予以对账销号,并适时开展审计“回头看”,确保改到位、
反弹。
对被审计单位未执行审计决定,或整改落实不到位、不彻底的,审计处查明原因后,形成书面报告,会同相关职能部门向学校报告。
4.建立审计整改督查机制和追责问责机制。
审计查出的问题,以及学校决议和审议意见,或校领导对审计报告、汇报、信息等批示的落实情况,要限期完成。
对被审计单位消极应对、敷衍拖延审计整改,没有正当理由不按期整改,整改中弄虚作假,整改不力、屡审屡犯的,有关部门约谈被审计单位主要负责人,依法依规追究有关人员责任。
5.健全审计整改协作联动机制。
各部门、各单位要切实加强对审计整改工作的领导,优化审计整改工作机制。
审计处要统筹管理审计整改工作,提高审计整改工作的严肃性和规范性。
加强审计和纪检监察室、组织、人事、财务、国资等部门的工作协调。
对审计处提请协助落实的整改意见,有关部门和单位要积极予以支持配合。
对审计发现的违纪违法问题线索或其他事项,审计处要依法依规及时移交,有关部门和单位要认真核实查处,及时向审计处反馈结果。
6.建立审计整改通报制度。
审计处在严格核实基础上,适时向学校领导、纪检监察室、组织部和相关职能部门通报审计整改情况。
7.完善审计整改结果运用机制。
学校将各部门、各单位审计发现问题的整改情况纳入综合考核内容,作为对有关单位综合考核的重要参考。
对没有严格履行主体责任及对审计查出的问题没有按要求整改到位的,在单位综合考核分值范围内视情予以扣减。
学校将领导干部经济责任审计结果和审计发现问题的整改情况,作为领导班子成员述职述廉、年度考核、任职考核的重要内容。
学校将审计结果及审计整改情况,作为对被审计单位加强预算和绩效考评的重要依据。
8.建立审计整改长效机制。
对审计发现的典型性、普遍性、倾向性问题以及屡审屡犯的问题,有关部门和单位要认真研究,分析原因,及时清理、修订不合理的规章制度;对问题易发、高发的领域和岗位,要建立完善重点预警预防机制,从根本上防范和减少违纪违法问题发生。
对涉及体制机制等原因整改难度较大的事项,审计处要加强综合分析,研究解决措施,提出意见建议,推动审计整改有效落实。
三、着力强化工作保障
9.加强组织领导。
学校相关职能部门要高度重视审计整改工作,定期听取情况汇报,安排部署审计整改工作,研究解决审计整改工作中的突出问题,督促落实审计整改责任。
被审计单位要把审计整改工作纳入重要议事日程,主要负责人要亲自负责,及时部署整改工作,指导督办整改事项,确保整改工作落到实处。
10.提高审计质量。
审计处要强化审计质量控制,切实做到审计程序、审计方式、审计标准、审计保障措施的规范有效。
要客观、历史、辩证地看待学校改革发展中出现的新情况新问题,充分听取被审计单位和有关单位意见,依法依规作出审计决定、提出审计建议,切实提高审计决定的可执行性和审计建议的可操作性。
11.发挥监督合力。
要充分发挥经济责任审计工作联席会议的统筹协调、审计与相关部门执纪执规协作配合作用,进一步加强沟通协调,做到信息共享、分工负责、督办协办,延伸审计整改链条,形成审计整改监督合力,促进审计整改工作取得实效。
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