《中国共产党发展党员工作细则》学习体会知识分享.ppt

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中共党展党工作国产发员细则体学习会发展党员细则解读提汇报纲为什么怎么做是什么中央修改发展党员工作细则的背景细则修订的主要内容与特点结合学校实际,贯彻中央和省委精神发展党员细则解读中央修改展党工作的背景发员细则发展党员的总体情况发展党员的总体情况近十年，党员发展呈快速发展趋势，每年增加200多万，增幅为3%左右。

有些地方和单位出现了发展党员质量不高，一些不够党员标准的人，甚至存在一些较严重问题的人进入党内的现象。

截至2013年底,中国共产党党员总数为8668.6万名，比上年净增155.9万名，增幅为1.8%；较2012年降1.3个百分点。

发展党员细则解读中央修改展党工作的背景发员细则细则细则出台过程中的重要事件出台过程中的重要事件2013年2月，中共中央办公厅印发关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见（中办发20134号）。

2013年1月28日中央政治局会议。

2013年6月28日、29日全国组织工作会议在北京召开。

群众路线教育实践活动的开展、反腐斗争。

期间：

教育部党组（2013年6月）和省委（2013年11月）都出台了相关文件。

2014年6月，中办发布中国共产党发展党员工作细则发展党员细则解读细则修的主要容特点订内与主要修订内容是：

依据党章对发展党员工作有关内容依据党章对发展党员工作有关内容进行了补充和完善，将中央提出的“控制总量、优化进行了补充和完善，将中央提出的“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求写入总则，对结构、提高质量、发挥作用”的总要求写入总则，对入党积极分子和发展对象的培养教育考察提出了新要入党积极分子和发展对象的培养教育考察提出了新要求，细化了在流动人员中发展党员的要求，进一步严求，细化了在流动人员中发展党员的要求，进一步严格了预备党员审批权限，对追认党员的标准和程序作格了预备党员审批权限，对追认党员的标准和程序作出规定，强化了党组织的领导责任和把关作用。

出规定，强化了党组织的领导责任和把关作用。

细则细则修订的主要内容修订的主要内容发展党员细则解读细则修的主要容特点订内与重点控制总量使全国党员数量年均增长控制在适当速度，党员队伍保持适度规模关键优化结构根据不同群体、行业和岗位特点，确定发展党员的重点，不断优化党员队伍结构核心提高质量坚持党员标准、加强培养教育、严格日常管理、严肃纪律要求，着力提高党员队伍整体素质目的发挥作用引导党员牢记宗旨、心系群众，立足本职、干事创业，充分发挥先锋模范作用1.把中央提出的“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求写入了细则总则（原十六字方针坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展）十六字总要求是一个有机整体，要准确理解，全面把握发展党员细则解读细则修的主要容特点订内与增加了党组织接到入党申请书后，应当在一个月内派人同入党申请人谈话的规定增加了采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支部委员会研究决定，并报上级党委备案规定增加了报上级党委备案的规定增加了报具有审批权限的基层党委预审的内容增加了向上级党委组织部门备案的规定2.在发展党员程序方面作了一些调整发展党员细则解读细则修的主要容特点订内与在交入党申，流人可以向以递请书环节动员下党提出入党申组织请在展象政治，流人中的发对审查环节对动员展象行政治，要征求其籍发对进审查时还户所在地和居住地基党的意层组织见在党育管理，期未的预备员教环节对预备满党因工作、所在位（居住地）预备员学习单生，原所在地党和接收党发变动时对组织组的培育任行了明确织养教责进入的党，基党在其期对转预备员层组织预备，如有必要，可推其正满时认为迟讨论转问，推不超六月。

正式党题迟时间过个转为员的，其正自期之日算起转时间预备满3.对在流动人员中如何发展党员作出规定位所在地党或位主单组织单管部党门组织工作、所在位党学习单组织居住地党（有工作、组织没位或工作、位学习单学习单未建立党的）组织流党党动员组织发展党员细则解读细则修的主要容特点订内与4.对强化党组织在发展党员工作中的领导责任作出规定各党委要把展党工作列入重要事日程，入党建工作任级发员议纳责制，作党建工作述、考核和党公的重要容为职评议务开内市（地、州、盟）、（市、旗）党委每半年一次展党县区检查发工作情，省、自治、直市党委每年一次员况区辖检查各党委部每年向同党委和上党委部告展党级组织门级级组织门报发工作情和展党工作，如反映有向性的和员况发员计划实带倾问题对反定展党的情违规发员查处况重年工人、民、知分子中展党，化党伍视从青农识发员优员队结构具展党件但期不做展党工作的基党，要求对备发员条长发员层组织上党委加强指和督促，必要其行整级导检查时对进组织顿发展党员细则解读细则修的主要容特点订内与各党展党工作中出的和不正之，级组织对发员现违纪违规问题风进行严肃查处不持准、不履行程序、超批限和培考察失、对坚标过审时养职审查把不的党及其人、直接人行批育，情关严组织负责负责应当进评教重的予律分节严给纪处及通典型案例，反定吸收入党的，一律不予承，在时报对违规认并支部大上公布会采取弄作假或其他手段把不符合党件的人展党，或对虚员条发为员非党出具党身明的，要依依法理为员员份证纪严肃处5.特别强调要严格发展党员工作的纪律发展党员细则解读细则修的主要容特点订内与1.坚持以党章为依据，充分体现党章对发展党员工作的新要求。

2.体现从严要求，对入党积极分子、发展对象、预备党员严格教育、严格管理、严格考察。

3.突出问题导向，针对在流动人员中发展党员等新情况新问题作出明确规定。

4.总结实践经验，把各地区各部门创造和积累的成熟做法和经验吸收进来。

5.强化党组织责任，严肃工作纪律，切实发挥党组织把关作用。

6.注重务实管用，既增加相关规定，又从实际出发简化一些程序。

细则细则修订的特点修订的特点发展党员细则解读细则修的主要容特点订内与坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位，突出党员政治上的先进性和素质上的全面性严格标准严格标准进一步突出了党组织的把关作用严格程序严格程序在发展党员的每一个环节，都强调必须加强培养教育和考察严格培养严格培养细化了发展党员工作职责，明确了责任追究的具体内容严格责任严格责任体现党要管党、从严治党的要求体现党要管党、从严治党的要求发展党员细则解读细则修的主要容特点订内与1.1.党的基层组织应当吸收具有马克思主义信仰、共产党的基层组织应当吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党主义核心价值观的先进分子入党2.2.教育引导入党积极分子端正入党动机，确立为共产教育引导入党积极分子端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念主义事业奋斗终身的信念3.3.要对发展对象进行政治审查，凡是未经政治审查或要对发展对象进行政治审查，凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党政治审查不合格的，不能发展入党发展党员要坚持把政治标准放在首位发展党员要坚持把政治标准放在首位发展党员细则解读合校，中央和省委精神结学实际贯彻实务手册实务手册编印的基本思路编印的基本思路一、持原。

坚则严格按照中央、教育部党组和省委的相关要求。

二、便。

务实简根据学校实际，考虑以往和学院做法。

三、兼活。

顾灵入党积极分子的产生、教育培养，预备党员的考察等。

四、指性考性相合。

导与参结五、范性和可行性相合。

规结以上是我们希望达到的效果，如有不足之处，敬请见谅。

发展党员细则解读中共党展党工作国产发员细则2015年上半年，中央组织部将对各地区各部门贯彻落实细则情况进行一次专项检查。

谢谢！

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恳请批评指正！

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以展党工作着力点，发员为做好新形下的党建工作。

势XX大展党工作手学发员实务册解详发展党员细则解读合校结学实际,中央和省委精神贯彻展党工作流程发员图1交入党申递请书二入党积极分子的确定和培养教育三发展对象的确定和考察四预备党员的接收五预备党员的教育考察和转正2党派人组织谈话3确定入党分子积极4上党委案级备5指定培系人养联6培育考察养教7确定展象发对8上党委案级备9确定入党介人绍10行政治进审查11展集中培开训12支部委员会审查13上党委级预审14入党志愿填写书15支部大会讨论16上党委派人级谈话17上党委批级审18再上一党委级组织部案门备21育考察继续教22提出正申转请23支部大会讨论24上党委批级审25材料归档20入党宣誓19入党编组织一申请入党发展党员细则解读合校结学实际,中央和省委精神贯彻11递交入党申请书：

递交入党申请书：

入党申请人应当自愿向工作、学习所在单位党组织提出入党申请，党组织对申请入党人员进行公示。

（公示时间不少于5天，下同）入党申请书的书写规范（见3.1）入党申请人、入党积极分子公示模板（见3.2）一、申请入党一、申请入党22党组织派人谈话：

党组织派人谈话：

党组织收到入党申请书后，应当在一个月内派人同入党申请人谈话，了解基本情况。

发展党员细则解读合校结学实际,中央和省委精神贯彻33确定入党积极分子：

确定入党积极分子：

在入党申请人中确定入党积极分子，应当采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支部委员会（不设支部委员会的由支部大会，下同）研究决定，对通过的入党积极分子进行公示。

通知入党积极分子本人，要求本人填写入党积极分子培养考察登记表。

入党申请人、入党积极分子公示模板（见3.2）入党积极分子培养考察登记表（见3.3）二、入党积极分子的确定和培养教育二、入党积极分子的确定和培养教育4.4.上级党委备案：

上级党委备案：

党支部将入党积极分子报上级党委备案。

入党积极分子备案登记表（见3.4）55指定培养联系人：

指定培养联系人：

党组织应当指定一至两名正式党员做入党积极分子的培养联系人，并采取吸收他们听党课、参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作以及集中培训等方法，对他们进行培养和教育。

发展党员细则解读合校结学实际,中央和省委精神贯彻6.6.培养教育考察：

培养教育考察：

考察期一年以上，自党支部确定其为入党积极分子之日算起。

联系人经常与积极分子谈心，听取其思想、工作汇报，了解表现情况，帮助其克服缺点，并向党支部汇报。

党支部每季度对入党积极分子进行一次思想觉悟、政治品质、工作表现和政治历史等方面的考察。

基层党委每年对入党积极分子队伍状况作一次分析。

针对存在的问题，采取改进的措施。

入党积极分子思想汇报的书写规范（见3.5）二、入党积极分子的确定和培养教育二、入党积极分子的确定和培养教育发展党员细则解读合校结学实际,中央和省委精神贯彻7.7.确定发展对象确定发展对象:

对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，经支部委员会或支部大会讨论同意，可列为发展对象。

党员发展（转正）群众座谈会记录表（见3.6）党员发展对象意见征询表（见3.7）学生党员发展对象情况表（见3.8）三、发展对象的确定和考察8.8.上级党委备案：

上级党委备案：

党支部将确定的发展对象报上级党委备案。

发展对象备案登记表（见3.9）99确定入党介绍人确定入党介绍人:

发展对象应当有两名正式党员作入党介绍人。

入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由党组织指定。

受留党察看处分、尚未恢复党员权利的党员，不能作入党介绍人。

发展党员细则解读合校结学实际,中央和省委精神贯彻10.10.进行政治审查进行政治审查:

党组织必须对发展对象进行政治审查。

政治审查的主要内容是：

对党的理论和路线、方针、政策的态度；政治历史和在重大政治斗争中的表现；遵纪守法和遵守社会公德情况；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。

政治审查的基本方法是：

同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调。

在听取本人介绍和查阅有关材料后，情况清楚的可不函调或外调。

（一般情况下，进行函调）政治审查必须严肃认真、实事求是，注重本人的一贯表现。

审查情况应当形成结论性材料。

凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。

函调证明材料（见3.10）发展对象政审表（见3.11）三、三、发展对象的确定和考察发展党员细则解读合校结学实际,中央和省委精神贯彻11.11.开展集中培训开展集中培训:

基层党委要对发展对象进行短期集中培训。

时间一般不少于三天（或不少于二十四个学时）。

主要学习党章、关于党内政治生活的若干准则等文件。

中央组织部组织编写的入党教材，可以作为学习辅导材料。

未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。

三、发展对象的确定和考察12.12.支部委员会审查：

支部委员会审查：

支部委员会或支部大会应当对发展对象进行严格审查，经集体讨论认为合格后，报具有审批权限的基层党委预审。

发展对象未来三个月内将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员的手续。

组织员要发展材料进行审查。

发展党员细则解读合校结学实际,中央和省委精神贯彻四、预备党员的接收13.13.上级党委预审：

上级党委预审：

基层党委对发展对象的条件、培养教育情况等进行审查，根据需要听取执纪执法等相关部门的意见。

审查结果以书面形式通知党支部，党支部将结果进行公示，并向审查合格的发展对象发放中国共产党入党志愿书。

党员发展预审表（见3.12）拟发展预备党员公示模板（见3.13）14.14.填写入党志愿书：

填写入党志愿书：

填写前，党支部要将入党志愿书内的项目向申请人解释清楚，并由入党介绍人进行具体指导。

入党申请人按照入党志愿书的项目，用钢笔或毛笔填写入党志愿书。

在填写时不得有任何隐瞒和伪造。

本人将入党志愿书填写好后，两名介绍人分别填写自己的意见，并签名盖章，注明日期。

自传的书写规范（见3.14）入党志愿书的书写规范（见3.15）发展党员细则解读合校结学实际,中央和省委精神贯彻15.15.支部大会讨论：

支部大会讨论：

经基层党委预审合格的发展对象，由支部委员会提交支部大会讨论。

召开讨论接收预备党员的支部大会，有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数。

支部大会讨论接收预备党员的主要程序是：

发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况，以及需向党组织说明的问题；入党介绍人介绍发展对象有关情况，并对其能否入党表明意见；支部委员会报告对发展对象的审查情况；与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论，并采取无记名投票方式进行表决。

注意事项：

赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。

因故不能到会的有表决权的正式党员，在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的，应当统计在票数内。

支部大会讨论两个以上的发展对象入党时，必须逐个讨论和表决。

接收中共预备党员表决票及表决结果报告单（见3.16）未到会的正式党员提交的书面表决意见（见3.17）四、预备党员的接收发展党员细则解读合校结学实际,中央和省委精神贯彻16.16.上级党委派人谈话：

上级党委派人谈话：

党委审批前，应当指派党委委员或组织员同发展对象谈话，作进一步的了解，并帮助发展对象提高对党的认识。

谈话人应当将谈话情况和自己对发展对象能否入党的意见，如实填写在中国共产党入党志愿书上，并向党委汇报。

（总支建制的二级单位党组织在报学校党委审批前，应对支部大会通过接收的预备党员进行审议，将总支意见填入入党志愿书）四、预备党员的接收发展党员细则解读合校结学实际,中央和省委精神贯彻17.17.上级党委审批：

上级党委审批：

党委审批预备党员，必须集体讨论和表决，采用无记名票决。

党委主要审议发展对象是否具备党员条件、入党手续是否完备。

发展对象符合党员条件、入党手续完备的，批准其为预备党员。

党委审批意见写入中国共产党入党志愿书，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。

党支部应当及时通知本人并在党员大会上宣布。

对未被批准入党的，应当通知党支部和本人，做好思想工作。

注意事项：

党委会审批两个以上的发展对象入党时，应当逐个审议和表决；党委对党支部上报的接收预备党员的决议，应当在三个月内审批。

如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个党委审批预备党员票决表（见3.18）四、预备党员的接收发展党员细则解读合校结学实际,中央和省委精神贯彻18.18.再上一级党委组织部门备案：

再上一级党委组织部门备案：

党委对党支部上报的接收预备党员的决议，报上级党委组织部门备案。

如果最终审批结果与发展对象备案登记表或支部决议有出入的要向组织部上报相关情况说明。

四、预备党员的接收发展党员细则解读合校结学实际,中央和省委精神贯彻19.19.编入党支部：

编入党支部：

党组织应当及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组，对预备党员继续进行教育和考察。

五、预备党员的教育考察和转正20.20.入党宣誓：

入党宣誓：

预备党员必须面对党旗进行宣誓。

举行入党宣誓仪式的时间，应尽可能在上级党组织批准申请人入党后不久举行。

一般由基层党委或党支部（党总支）组织进行，上级党组织可派人参加，也可由基层党委组织一批预备党员集体举行。

入党宣誓仪式的程序是：

唱国际歌，党组织负责人致词，预备党员举起右手，握拳，面向党旗宣誓，上级党组织代表讲话，参加宣誓的党员表决心等。

入党宣誓仪式的程序供参考发展党员细则解读合校结学实际,中央和省委精神贯彻22.22.提出转正申请：

提出转正申请：

预备党员在预备期满时，本人应主动向党组织提出转为正式党员的书面申请。

转正申请报告的内容主要包括：

自己何时被批准入党，何时预备期满，自己在预备期间的表现（即取得的进步和存在的缺点），对照党员标准，自己是否符合党员条件，今后努力的方向等。

转正申请书的书写规范（见4.2）党员转正情况表（见4.3）党员转正公示模板（见4.4）五、预备党员的教育考察和转正21.21.继续教育考察：

继续教育考察：

党组织应当通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等方式，对预备党员进行教育和考察。

预备党员的预备期为一年。

预备期从支部大会通过其为预备党员之日算起。

预备党员思想汇报的书写规范（见4.1）发展党员细则解读合校结学实际,中央和省委精神贯彻23.23.支部大会讨论：

支部大会讨论：

支部大会的一般程序是：

申请转正的预备党员本人汇报自己在预备期间的表现、主要优缺点、今后努力方向；以及应向党组织说清楚的问题，入党联系人介绍预备党员的思想、工作表现，并发表意见；党支部征求党员和群众的意见；支委会介绍对预备党员的教育考察情况，提出能否转为正式党员的审查意见；支部大会讨论、表决通过。

讨论预备党员转正的支部大会，对到会人数、赞成人数等要求与讨论接收预备党员的支部大会相同。

中共预备党员转正表决票及表决结果报告单（见4.5）未到会的正式党员提交的书面表决意见（见4.6）关于延长预备党员预备期的情况报告（见4.7）取消预备党员资格的情况报告见4.8）处置预备党员的谈话记录（见4.9）处置不合格正式党员的文本材料可以参考处置预备党员撰写内容。

五、预备党员的教育考察和转正发展党员细则解读合校结学实际,中央和省委精神贯彻24.24.上级党委审批：

上级党委审批：

支部大会后，由支部书记将支部大会的决议填入入党志愿书（填写支部大会决议的基本要求与吸收申请人入党时同），并签名盖章后，报上级党组织审批。

党委对党支部上报的预备党员转正的决议，应当在三个月内审批。

审批结果应当及时通知党支部。

党支部书记应当同本人谈话，并将审批结果在党员大会上宣布。

党员的党龄，从预备期满转为正式党员之日算起。

（总支建制的二级单位党组织在报学校党委审批前，应对支部同意转正的预备党员进行审议，将总支意见填入入党志愿书）中的转正决议（见4.10）党委审批预备党员票决表（见4.11）如果要延长预备党员预备期或者取消预备党员资格，需要向学校党委组织部上报关于延长预备党员预备期的情况报告或取消预备党员资格的综合报告。

五、预备党员的教育考察和转正25.25.材料归档：

材料归档：

预备党员转正后，党支部应当及时将其中国共产党入党志愿书、入党申请书、政治审查材料、转正申请书和培养教育考察材料，交党委存入本人人事档案。

无人事档案的，建立党员档案，由所在党委或县级党委组织部门保存。

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以展党工作着力点，发员为做好新形下的党建工作。

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