公文写作(上午).pptx
- 文档编号:30844798
- 上传时间:2024-02-02
- 格式:PPTX
- 页数:83
- 大小:302.37KB
公文写作(上午).pptx
《公文写作(上午).pptx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《公文写作(上午).pptx(83页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
掌握公文写作技巧提高公文写作水平国家人事部中国人事科学研究院北京市奥组委公开招聘综合考试命题组和阅卷组组长全国政府绩效评估研究会副秘书长许铭桂24年2月2日1一、认识公文写作重要意义三、掌握公文写作基本要则四、学习常用公文写作方法主要内容二、了解公文写作基本常识24年2月2日2
(一)公文是“经国之大业,不朽之盛事”
(一)公文是“经国之大业,不朽之盛事”
(二)公文是规范协调组织各项活动的重要工具
(二)公文是规范协调组织各项活动的重要工具(三)公文是体现自我综合素质的重要载体(三)公文是体现自我综合素质的重要载体一、认识公文写作重要意义24年2月2日3
(二)公文是规范协调组织各项活动的重要工具笔下有财产万千,笔下有人命关天,笔下有是非曲直,笔下有毁誉忠奸。
例如:
(1)请切实遵照执行。
(2)请认真遵照执行。
(3)请参照执行。
24年2月2日4文字表达能力是个人综合能力的最好表现。
公文写作则是把组织意志通过个人以组织的程序和形式表达出来。
(三)公文是体现自我综合素质的重要载体24年2月2日5
(一)公文写作基本内涵
(二)公文质量的标准要求(三)公文行文的基本规则二、了解公文写作基本常识24年2月2日6
(一)公文写作的基本内涵公文是党政机关、人民团体、企事业单位在各自的公务活动中,为处理公务而形成的,具有一定格式的文字材料。
1.公文的概念24年2月2日7企业通用公文是企业机关治理企业的重要工具,也是企业中的各部门共同使用、企业处理公共事务的书面文字材料。
它担负着传达贯彻党和国家的方针、政策,请示答复问题,指导商洽工作,汇报沟通情况,总结交流经验等重要职能。
24年2月2日82.企事业单位常用公文1.规范性文件:
办法、规定2.领导指导性文件:
指示、批复、决定、决议3.公告性文件:
通报、通知4.陈述呈请性文件:
请示、报告5.商洽性文件:
函6.证明性文件:
证明、介绍信、合同7.记录性文件:
会议纪要、会议记录8.其他文件:
计划、总结、规划、简报24年2月2日9文种,用于揭示公文的性质,发文机关的职权范围与行文目的以及发文机关之间的行文关系,是公文标题的组成部分。
正确选用文种的依据:
1.国家的有关法规,不得漏掉、错选或自造文种。
2.发文机关的职权。
3.发文机关的行文目的。
4.发文机关与主送机关之间的行文关系。
学习文种目的在于正确选择文种24年2月2日10
(二)公文质量的标准要求文件质量标准是对文件质量特性的具体化、精细化,它以定量或定性的指标、参数规定了文件的质量水平,使文件质量可被明确比较衡量,也使文件质量控制活动有了具体的目标和依据。
24年2月2日111.合“法”要求公文的内容与形式以及公文形成的程序过程务必合乎国家法律、法令、方针政策,合乎上级指示和规定,符合上级公司的规定等。
l内容要合法l形式要合法24年2月2日12公司关于适当降低排污合格标准的请示公司关于暂时拖欠职工半年工资的通知内容要合法24年2月2日132.求实要求公文的内容能从实际情况出发,有切实的客观针对性,有利于解决实际问题;要忠实地反映情况,不作任何夸大、缩小和虚构;各种判断要合乎实际,杜绝主观臆想、臆断;各种解决问题的方法措施应切实可行,具有可操作性。
24年2月2日143.合体文体要正确,务使表达合乎公文这种特定式样的文章的特殊要求。
以语体文为原则的应用文体,兼用议论、说明、记叙三种基本表达方式。
24年2月2日154.精简l要求尽量用最简洁的文字顺畅而有条理地明确表达充实丰富的内容,做到言简意赅。
l公文、美女与鸟的思维l少发文,发短文l正文仿宋3号字,每行28个字,每页22行。
24年2月2日165.严谨l要求公文的结构必须严密有序;l用语务必周密确切不生歧义,没有漏洞。
l观点要严谨。
l国企改革是否是当前经济体制改革的中心环节?
l提高了?
全面提高?
24年2月2日176.准确必须准确无误,不允许有任何欠缺、失当或失真。
对公文制发意图与依据的反映每项具体内容的表达(用词、数据、观点等)文种的选择概念的使用每个符号的书写印刷24年2月2日187.规范要求公文结构、格式、语言表达、符号使用均应符合有关规定,符合语法规则与逻辑规则,不允许“标新立异”。
24年2月2日198.完整要求公文结构完整,不遗漏任何必备的数据内容,以保证公文能完整有效地消除受文者对特定问题认识上的不确定性。
公文构词完整规范,不滥用简称。
24年2月2日209.清晰要求各种文稿文本上的字迹要清楚,字体要标准、工整,避免因字迹不清、模糊混乱而造成错漏。
24年2月2日2110.耐久要求公文的制成材料(书面公文主要包括纸张和字迹材料)应持久耐用,以保证公文的有效物质存在。
24年2月2日22(三)公文行文的基本规则上行、下行、平行文的行文规则联合行文的规则公文抄送的规则24年2月2日23上行文的行文规则单头主送,不多头主送,可采取抄送形式;上级未答复前,但不得抄送其下级机关;逐级行文,不要越级行文;要向机关行文,不要向领导者个人行文。
24年2月2日24下行文的行文规则按照职权范围行文;部门之间应当经过协商一致,方可就有关问题向下行文;向下级机关的重要行文,应当同时抄送发文机关的直接上级机关。
24年2月2日25平行文的行文规则平级之间不宜使用上行或下行文不相隶属机关之间一般用函行文;无论向什么机关行文,无论要求解决什么问题,只要彼此间没有隶属关系,一般都得用函。
24年2月2日26联合行文的规则同级公司、同级公司各部门、上级公司部门与下一级公司可以联合行文;公司与同级党委可以联合行文;公司与地方同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。
注:
原则上互不隶属之间的同级组织可联合行文。
业务涉及其他部门职权范围的可商该有关部门联合行文,并根据职能主从商定或确定一个主办单位。
属于主管部门职权范围内的具体问题,应直接报送主管部门处理,不得采取联合行文方式。
24年2月2日27须经公司审批的事项,经公司同意也可以由部门行文,文中应当注明经公司同意。
禁未经协商一致各自向下行文。
部门之间对有关问题未经协商一致擅自行文,上级机关应当责令纠正或撤销。
禁联合单位过多。
一般在3-5个单位之内。
如涉及单位过多,可以提请同级公司协调或以公司名义发文。
24年2月2日28抄送的规则要求抄送机关指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。
抄送使用全称或者规范化简称、统称。
向下级机关或者本系统的重要行文,应当同时抄送直接上级机关。
需要同时送其他机关的用抄送形式,但不得抄送其下级机关。
受双重领导的机关向上级机关行文,应当写明主送机关和抄送机关。
上级机关向受双重领导的下级机关行文,必要时应抄送另一上级机关。
24年2月2日29
(一)公文写作的语言运用规则
(二)公文写作的核心要领(三)公文写作的基本过程三、掌握公文写作基本要则24年2月2日30
(一)公文写作的语言运用规则语言模式选择词语的选择常用的事物和概念的特殊表达要求24年2月2日31语言模式选择面言书语口言头语程序言语24年2月2日32指在表述公文内容的时候,不能用日常说话的口语方式来表述公文内容,而是要用符合书面材料语言要求的方式来表述内容。
比如说在公文当中要表述内容的顺序,常常要用到“一是、二是”之类的数字用语,“文件”类的公文必须要用书面式语言。
书面式语言24年2月2日33是指在表述公文内容的时候,要用日常说话的口语方式来表述公文内容。
比如用“一个是、再就是、另一个是,还有就是”来表述事物。
应用口语式语言表述的文种主要是“领导的专题讲话”,这类文稿用口语式语言来表述,其作用是能够把文稿写得生动,写得活泼,使领导在讲话的时候增强感染力。
再如“歇后语啊”、新兴网络用语等等。
口语式语言24年2月2日34格式固定的语言表述方式。
比如在一些文件的开头部分:
“根据为了现将有关事宜通知如下”“为做好特制定”“现将印发请”“为加强公司就规定如下”程式化语言24年2月2日35词语的选择的涵词语义的感情色彩词语的正确搭配词语间24年2月2日36l启示和启事l其他和其它l制定和制订l截至和截止24年2月2日37常用的事物和概念的特殊表达要求时间的表达(今年、明天、本月、年份)空间的表达(国外、国内、这里、那里)职务、姓名的表达(全称、多种职务、党内党外)数量的表达(倍数、分数、到、了、以上、以下)范围的表达(全部和部分)程度的表达(很、更、特、最等等)按惯例,“以上”、“以下”表示界限时,一般均包括前面的本数在内。
24年2月2日38公文格式要规范。
常见错误要避免。
常用文种要钻研。
艺术水平要提高。
(二)公文写作的核心要领24年2月2日39公文格式要规范公文框架格式。
标题+主送机关+主体+结尾标题格式发文机关+事由+文种主送单位格式上行文一般是一个主送单位公文要素字号格式公文结尾格式(根据文种要求)24年2月2日40常见错误要避免公文标题方面的错误1.标题要素不全。
(发文机关事由文种)2.标题不准确。
(事由概括不准、文种名称不准确)3.标题不够简要。
(事由、批转文件等过于冗长)4.标题不清楚。
5.标题中标点符号使用不妥。
6.标题与落款矛盾。
24年2月2日41时间、数字方面的错误成文日期的错误使用。
结构层次序数乱用。
违反公文中数字使用规则。
24年2月2日42文字表达方面的错误语不对体。
叙述事实滥用文学语言。
轻易造新词。
错用、滥用字、词。
重复交叉使用。
前后矛盾。
24年2月2日43公文语句结构方面的错误句子成分搭配不当。
语句位置颠倒。
语句成分残缺。
语言结构混乱。
指代不明。
用语叠床架屋。
24年2月2日44标点符号方面的错误标题中的符号使用不妥。
数字之间使用不妥。
省略号与“等等”的重复使用冒号的不当使用。
符号与语气的表达使用。
24年2月2日45艺术水平要提高领会领导意图,达到预期目的;掌握党的政策,与法律相一致;了解行文对象,取得谅解支持;善于写作短文,以便省时省力。
24年2月2日46明确主旨,把握要求收集资料,调查研究拟出提纲,安排结构落笔起草、拟写正文反复检查,认真修改(三)公文写作的基本过程24年2月2日47明确发文主旨文件的中心内容是什么?
根据文件内容,准备采用什么文种?
明确文件发送范围和阅读对象。
明确发文的具体要求。
总之,发文必须明确采取什么方式,主要阐述哪些问题,具体要达到什么目的,只有对这些问题做到心中有数,才能够落笔起草。
24年2月2日48收集有关资料,进行调查研究一是收集和阅读有关的文字材料;二是到实际当中搜集活材料。
24年2月2日49拟出提纲,安排结构篇幅较长、比较重要的文件,往往需要拟出比较详细的提纲,包括文件共分几个部分,每一个部分又分作几个问题,各个大小问题的题目和要点及使用什么具体材料说明等。
提纲的文字不需要很多,也不需要在文字上推敲。
当然,需要集体讨论或送给领导审阅的提纲除外。
24年2月2日50落笔起草、拟写正文要观点鲜明,用材得当。
要语句简练,交代清楚。
24年2月2日51反复检查,认真修改关于主题的修改。
看主题是否明确,主题论述是否集中,主题挖掘是否深刻。
关于观点的修改。
修改公文要考虑到观点是否正确,表达有无问题。
关于材料的修改。
材料是文件的基础,有了正确的观点,还要通过适当的材料表现出来。
关于结构的修改。
修改文件的结构,包括文件总体结构的修正,使全文更加严谨。
最关键在于:
查找自己经常出错的地方。
24年2月2日52公文写作修改流程公文写作修改流程理论分析效果策划素材积累调查研究确定提纲完成初稿一改小组讨论二改领导初审三改征求意见四改班子讨论定稿印发五改总结反馈24年2月2日53请示的撰写批复的撰写报告的撰写通知的撰写会议纪要的撰写四、学习常用公文写作方法24年2月2日54行文的依据、原因;待解决的问题及初步方案,不只一个方案时的倾向性意见及其理由;行文要求,即请上级复文的要求,常用“当否,请示。
”“当否,请批复。
”“请审核批复。
”“妥否,请鉴核批示。
”等惯用的结尾词语表达。
请示的撰写请示的撰写24年2月2日55撰写要求撰写要求第一,请示必须是向上级有所呈请,请其给予答复时才能使用,而且不能处处事事都请示,必须满足一定条件时才能行文。
第二,要严格遵行一文一事、只主送一个机关、一般不越级行文的原则。
第三,提出的请求应清楚明白,有几问,要对方批准或指示什么必须明明白白,以便于对方有问必答。
24年2月2日562.有些请示在写作时抓不住问题的关键,请示原由写得太抽象、太笼统,使人看不出所要办理的事情的必要性,同时对如何办理这件事未提出办法和措施,或措施欠具体。
3.不是一事一请示,而是把不同类的事情,或几件事情放在一份请示中写。
这是不允许的。
4.有的同志写请示,在行文时限定领导机关几日内批复。
这是不礼貌的。
作为下级机关,最多只能写“请速批示”,而不能限定时间。
.把请示这个公文名称写成“请示报告”。
常见问题24年2月2日57批复的撰写批复的撰写批复是用于答复下级机关请示事项的下行文。
其主要特点是:
具有法定的权威性与执行性,批复意见就是指示,下级机关务必遵守执行;具有被动性,批复是针对下级机关报送的请示被动制发的;具有明确的针对性,批复的内容需针对请示事项予以明确答复,不涉及其他问题。
24年2月2日58总体结构总体结构指明针对的来文(时间、发文字号、标题等),简要交代形成答复意见的过程;应对方请求回答是否同意或批准有关要求,或应对方请求提出解决工作问题的指导性意见;如不能批准时,需说明理由,只部分同意或批准时,除说明理由外还要提出具体修正、补充的意见;常以“此复”“特此批复”等结束,有时也以提出请对方复文的要求作结,如请对方汇报有关情况,答复有关疑问等。
24年2月2日59撰写要求撰写要求第一,在批复前必须进行充分的调查研究工作。
第二,批复的意见应明确、具体、可行。
第三,态度必须明朗,应有问必答,对所有要求答复的问题都有所交代。
第四,内容较复杂,事项层次较多时,可分条列项表达各项具体意见。
最后,应注意保持公文的高度针对性,不涉及对方请示问题之外的其他事务和问题。
24年2月2日60工作报告行文的根据(应要求还是有了情况主动汇报)或概要点明公文所要涉及的情况或问题;陈述具体情况(时间、地点、人物、背景、经过、结果等)并对其性质进行概要分析;对有关工作或问题作概括总结,分析存在问题的原因,表明努力方向;结语。
以“特此报告”“此报告”等结尾词强调行文目的。
报告的撰写报告的撰写24年2月2日61撰写要求撰写要求v报告中不能带呈请事项,不能要求上级务必给予批示。
v应突出重点情况,重点讲按制度规定和上级要求或上级关心的新情况、新经验、新问题,淡化次要内容。
v应及时行文,以便于上级能掌握即时信息,及时指示方向,纠正错误,解决问题。
v对有关数字、数据的陈述务必真实、准确、全面,以免上级以此为依据制定决策时造成失误。
v撰写答复询问的报告时,要注意针对性,首先要指明所针对的来文日期与来文询问的内容,然后扣住上级提出的问题明确作答,不要涉及无关的情况。
24年2月2日62总结报告工作情况,即做了什么,采用了哪些方法措施,效果怎样,有哪些成绩,存在哪些问题和不足;主要的经验体会,即对取得成绩的原因进行分析,获得对工作规律性的认识;检讨失败或失误的教训,总结其原因和规律性,探索防止或减少失误和失败的途径;下一步工作的初步规划、设想。
24年2月2日63撰写要求撰写要求第一,正文的四个方面内容可以依上述次序展开,也可按工作阶段或工作中涉及的问题逐一展开,每个阶段、每个问题均包含四项内容。
在带有综合性的总结报告中后一种展开方式更为适用,并常以一个论点(一条经验,一个规律性的认识)作为先导(主题句),然后引出情况,加以分析,再从正反两方面总结规律,提出新的工作设想。
第二,总结报告的重点在于总结工作规律,以作为今后工作的指导规则,因此,不能只叙述情况,甚至开列流水帐,而一定要有科学的分析和总结。
24年2月2日64第三,忌冗长。
总结报告很容易写得面面俱到没有重点,这将极大地削弱报告的作用。
为此,写作时不要平均使用力量,在一般性的情况、一般的经验教训方面要少用笔墨,将力量集中于反映本质、反映重要规律性的重点方面。
第四,忌用虚假材料,忌夸大或缩小事实;忌重复无新意的陈旧“经验教训”;忌为总结而总结,拼凑并不为自己所真正认识的“经验”或“教训”。
24年2月2日65调查报告导语,概述调查研究的目的、时间、地点、对象范围、调查方式、结果及本文主题;调查结果,分门别类叙述有关情况;研究的结果,对情况的分析,得出规律性认识,进而提出解决问题的建设性意见(对策、方法、步骤等);结语,对文件内容概括总结,篇幅短的可略去此项内容。
24年2月2日66突出作为公文的调查报告的特点,重在反映“研究”结果,重分析,重提出解决问题的方法措施;可用附件详尽说明有关情况,以简化正文;语言要精炼、生动活泼,以提高可读性;注意内容的真实准确性,避免因失真给上级决策带来失误或失败。
撰写要求撰写要求24年2月2日671.通知的适用范围
(1)批转下级机关公文;
(2)转发上级机关与不相隶属机关公文;(3)印发(发布)本机关的公文;(4)布置工作:
传达需要下级机关办理的事项;(5)任免人员:
任免通知;(6)传达需要有关单位阅知和执行事项:
知照性(告知性)通知。
通知的撰写通知的撰写24年2月2日682.通知的主体要写明制发通知的根据与目的,通知事项,通常以“特此通知”结尾。
3.通知的写作要点
(1)主题集中,一文一事;
(2)中心明确、措施可行,不同通知具有不同的写作要求,如传达信息,侧重叙事;布置工作,要明确交待工作原则与方法;(3)条理清晰,文字简明;(4)讲求时效。
24年2月2日69用于知照有关单位需要周知而不需直接执行或办理的事项。
知照性通知的正文主要包括:
形成该事项的过程、原因、根据;事项的具体内容(性质、状态)。
为简化正文,有时以附件(如任免名单、公章印模、组织章程等)对事项的内容作细致交代。
知照性通知24年2月2日70撰写要求撰写要求制发这类通知主要是在依法依制履行程序手续,为保证其有效性往往需对履行这些法定程序手续的情况予以说明,故此类内容不得随意略去;公文只需受文者了解事项的情况,因此,一般不需对事项加以议论评价,只求明确地反映事项的有关性质、状态,文中一般也不涉及直接的执行要求。
24年2月2日71这三种通知的正文都比较简短,最简单的形式就是:
指出谁,经谁批准,为何原因,根据什么,制定了一个什么公文,现将公文发(转发)给谁,怎样执行(或从何时开始施行)。
颁发、转发、批转公文的通知24年2月2日72在撰拟转发公文的通知时应注意,转发的对象是自己上级、同级或不相隶属的机关的公文,因此,在评价被转发的公文时不得随意发表批评性意见,如需变通执行这些公文时,应说明原因并预先征得有关方面的同意。
撰写要求撰写要求在撰拟批转公文的通知时应注意,批转的对象应为自己下级的公文,通知本身就是一个批示,可以对批转对象提出包括批评性意见在内的各种评价意见。
24年2月2日73颁发(或印发)、转发、批转公文的通知都以颁发、转发、批转对象作为附件,都有对这些公文的执行要求。
在“执行”二字之前往往都有一些限定修饰成份,应注意精确恰当地选择词语,根据实际需要正确使用“切实遵照”、“认真遵照”、“参照”、“参考”、“研究”、“参酌”、“酌情”等含义有显著差别的字句,以保证公文的有效性。
24年2月2日74例子:
分公司关于转发有限公司关于转发的通知的通知分公司转发集团公司关于修改工作人员出差补助标准的通知(的通知)亦可省略依转发性通知标题拟制的惯例,可只保留公文发源处的一个文种即可。
24年2月2日75会议通知一般应包括以下内容:
会议名称;召开会议的根据与目的;会议时间;地点(报到的时间、地点);与会人员;差旅费报销办法;与会者准备工作与注意事项;联系单位、联系人与联系电话号码等。
会议通知的内容,要求准确、具体,无一错漏,并必须在会前送达,留出充裕的时间,以使与会者做好充分准备。
24年2月2日76会议纪要的撰写会议纪要的撰写会议纪要是对会议情况与议定事项的完整而系统的记载,一般制成于会议后期或会议结束之后;所记载与传达的会议议定事项,反映了主持单位与与会单位(人员)的共同意志与法定的权威性,因此,对于有关的与会单位或下属单位具有约束力,如认为必要,有权要求有关的受文单位予以遵守或执行;具体每一份纪要的性质取决于会议的内容性质与印发会议纪要的目的要求,因此,会议纪要整体上一般兼具知照性、参考性、规范性、协议性、指导性、执行性等多种性质。
24年2月2日77总体结构
(1)标题。
需写明会议名称与文种(纪要),如)标题。
需写明会议名称与文种(纪要),如全国统战工作会议纪要。
全国统战工作会议纪要。
(2)成文日期。
一般用圆括号标注在标题正下方。
)成文日期。
一般用圆括号标注在标题正下方。
(3)正文。
)正文。
(4)署名。
必要时由与会各方或其代表签具机关名)署名。
必要时由与会各方或其代表签具机关名称、职务、姓名等。
称、职务、姓名等。
24年2月2日78导语,概述会议基本情况,如目的、会名、会址、会期、与会者、主持人、主要发言人、报告人、主要议程、会议总体效果等(例行性会议可省略其中的某些内容);议决的事项,即与会各方共同确认的在完成一个共同目标过程中各方承担和享受的责任、义务、权利、利益,或就某个问题形成的一致认识等;提出号召、要求,或提出执行议定事项的措施要求等。
议决性会议纪要的正文主要包括:
24年2月2日79撰写要求撰写要求第一,公文中的主体部分(议定事项或有关方面的认识和意见)大都采用分条列项的形式。
反映有关各方认识和意见的内容,既可以逐一介绍围绕同一问题形成的各种具体意见,也可以按发言次序,以发言人为单位逐个将各个方面的主要意见集中予以反映。
第二,要记实。
即实事求是地反映情况,特别是要注意,只要不是与会各方共同正式确认的就一定不要写成议定事项。
24年2月2日80第四,有些会议纪要既有议定事项又需要反映有关各方在一些问题上的不同意见。
应注意严格区分议定与非议定事项并相应做出有利于读者明确的处理,以各种唤起读者警觉的方式提示其注意两者间的区别。
第三,要纪“要”。
要把握住中心,突出不了中心,往往把会议中所涉及到的事情与材料都罗列进去。
写会议纪要之前,一定要认真了解召开会议的目的,会议所要解决的中心问题,吃透会议的基本精神,写作时紧紧把握会议的中心去写,凡与会议有关的就写,关系大的就重点写,无关的就不写。
以避免面面具到,中心不突出。
24年2月2日81共勉共勉把自己的事业当成学问来做把自己的事业当成学问来做使自己成为思想家,但不要加伟大使自己成为思想家,但不要加伟大24年2月2日82谢谢!
主讲:
领导能力与领导艺术、公共管理公共危机管理、公文写作手机:
13146070121Email:
xuduo24年2月2日83
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 公文 写作 上午