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各国投资环境分析印度
印度投資環境簡介
經濟部投資業務處
經濟部 編印
中華民國95年10月
目 錄
第壹章 自然人文環境1
第貳章 經濟概況11
第參章 外商在多國經營現況及投資機會37
第肆章 投資法規及程序48
第伍章 租稅及金融制度62
第陸章 基礎建設及成本74
第柒章 勞工82
第捌章 居留及移民86
第玖章 結論89
附錄一、重要機構聯絡資料90
附錄二、其他與印度相關之我國網址93
印度投資環境簡介
國家基本資料表
自然人文
地理環境
10億9,535萬人(2006)
國土面積
328萬7,590平方公里
氣候
熱帶季風型
種族
印度-亞利安72%、德拉威25%、蒙古及其他3%
人口結構
0-14歲30.8%,15-64歲64.3%,65歲以上4.9%,平均25歲
教育普及程度
平均識字率約64.8%(男性75.3%,女性53.7%)
語言
印度文、英文
宗教
印度教、回教、基督教、錫克教、佛教、
首都及重要城來
新德里、孟買、加爾各答、邦加羅、清奈
政治體制
聯邦內閣制,採行政、立法、司法三權分立的聯邦民主共和政體
投資主管機關
商工部工業政策暨推廣司、財政部外人投資促進局、印度儲銀
經濟概況
幣制
盧比
國民生產毛額
US$7,198億(2005)
經濟成長率
8.1%(2005-06)
平均國民所得
US$657(2005)
產值最高前五種產業
能源、軟體、紡織、汽車、珠寶
出口總金額
US$1,027.25億(2005-06)
主要出口產品
寶石珠寶、石油、化學製藥化裝品、成衣、機械、運輸工具、金屬製品、棉紗布、鐵礦、橡膠玻璃
主要出口國家
美國、阿聯、中國、新加坡、英國、香港、德國、比利時、義大利、日本(2005-06,依貿易額為序)
進口總金額
US$1,424.16億(2005-06)
主要進口產品
石油、電子產品、黃金、機械、有機無機化學品、鋼鐵、鐵礦及廢五金、煤、運輸設備
主要進口國家
中國、美國、瑞士、德國、澳洲、比利時、南韓、阿聯、英國、日本(2005-06,依貿易額為序)
第壹章 自然人文環境
一、自然環境
(一)地理位置及土地面積
印度位於南亞次大陸,介於印度洋、阿拉伯海、孟加拉灣間,海岸線7,516公里,國土面積328萬7,590平方公里,居全球第7。
該國北以喜馬拉雅山與中國為鄰,兩國邊界長達3,380公里,東與孟加拉及緬甸為鄰,與孟國邊界長達4,053公里,西邊與巴基斯坦的邊界亦達2,912公里,印度與中國及巴基斯坦間存有多年未解決的邊界領土糾紛問題。
其他與印度邊界相鄰的國家尚有不丹、尼泊爾。
(二)地形
印度地形大致可區分為北邊的喜馬拉雅高山區、中部恒河平原區、西部沙漠區及南部德干高原半島等四大區域,其中恒河(Ganges)發源於西北高山區瑪納斯湖,全長2,510公里,流經4分之1的國土及全國人口最稠密的地區,是印人眼中的聖河。
夏季雨季雨水常溢流造成水災,但也挾帶肥沃的沖積土至下游,形成了全球最肥沃且人口最稠密的恒河平原。
其他主要河川尚有Brahmaputra及印度河。
全國可耕地面積佔全部國土的48.83%。
(三)氣候
印度除西北喜馬拉雅山區終年低溫外,多數地區氣候受冬季東北及夏季西南兩大季風影響,屬熱帶季風型(tropicalmonsoontype),溫度介於10-40度間。
北部及中部地區在乾熱的夏季(3-9月)時氣溫最高可達45-47度,但秋冬季(10-2月)最低溫可下降至0度左右。
南部地區終年少見10度以下。
每年6至9月的夏季季風(monsoon)為全國多數地區帶來豪雨,其中東北Meghalaya州的東南部是全球降雨最多的地方,雨量達10,900公厘。
每年夏季雨季降雨情形決定農業收成良莠,也影響佔全國人口60%農業人口的生計。
二、人文及社會環境
(一)歷史背景
印度古稱天竺,又名身毒。
印度河河谷文化可追溯至5,000年前。
西北方的亞利安(Aryan)人在西元前約1500年入侵,兼併當地的德拉威(Dravidian)部族,展開有文字記載的印度文明。
亞利安人為便於統治,接納並推廣當時的婆羅門教,建立了嚴謹的種性制度及文化。
亞利安人後印度陸續遭到外族入侵及統治,如西元8世紀的阿拉伯人、12世紀的蒙古人、15世紀後期的歐洲人及19世紀英國等,英國於1857年起統治全印度。
第二次世界大戰後期,印度民族主義興起,1947年聖雄甘地(MohandasGandhi)及追隨者尼赫魯(JawaharlalNehru)為反抗英國統治,發起消極不合作的不流血革命運動,終於成功瓦解英國近百年的殖民統治,建立全球最大的民主國家-RepublicofIndia。
但因印度教、回教徒間互相難容,回教徒在印度西北、東北分別建立西巴基斯坦、東巴基斯坦兩國。
印巴間因畫界糾紛而衝突不斷,1971年雙方爆發3次戰爭,由印度取得勝利,親印的東巴獨立為孟加拉。
而印巴兩國在喀什米爾(JammuandKashmir)的畫界糾紛至今未解決,雙方仍各擁重兵,多年來零星衝突不斷。
2005年底兩國終達成協議,有限開放雙方佔領邊界,供人民貿易及探親往來。
但喀什米爾境內亦出現主張獨立的革命組織,為爭取國際重視,屢在印度進行恐怖破壞活動。
(二)人口數及結構
印度至2006年6月止總人口約10億9,535萬人,僅次於中國,佔全球人口的16.7%,相對於國土僅佔全球2.42%,人口密度相當高。
在人種方面,印度-亞利安人佔72%,皮膚較白體格較高大,南部德拉威(Dravidian人)佔25%,膚色較黑體型較小,蒙古人及其他佔3%;結構方面,男性5億6,461萬人,女性5億3,073萬人,其中14歲以下佔30.8%,15歲至64歲佔64.3%,65歲以上僅4.9%,全國平均年齡僅25歲,屬青壯人口國家,平均壽命64.7歲;就業方面,勞動人口近5億,供應充沛,其中農業佔60%,工業17%,服務業23%,惟感染HIV人口總數達570萬,居全球第一。
(三)語言
官方語言為北印度語(Hindi),約有30%的人口使用,但憲法載有Hindi、Bengali、Telugu、Marathi、Tamil、Urdu、Gujarati、Malayalam、Kannada、Oriya、Punjabi、Assamese、Kashmiri、Sindhi、Sanskrit等可使用的18種語言。
英語為企業主要語言,且是政府與未使用北印度語的各州間溝通的主要工具,已被視為第二官方語言。
(四)特殊風俗習慣
發源於西元前12世紀的種姓制度(CasteSystem)是印度社會的一大特色,該制度講究尊卑貴賤等級分明,分為婆羅門(Brahmana掌宗教及教育)、剎帝利(Kshatriyas掌軍政)、吠舍(Vaisya商人)及首陀羅(Sudra農民)等四級,另有所謂賤民(Dalit)階級,族籍世代沿襲,相互間禁止通婚,是了解印度社會現象不可不知的重要因素。
甘地領導獨立運動時雖曾大力破除階級觀念,且憲法早已明文禁止種性制度,但一般大眾仍積習難改,社會階級及分工仍受該制度之羈絆,是阻礙社會進步、造成許多民眾無知及社會不公現象的主因,也影響整體工作效率,但安於階級現狀的心理加上宗教輪迴意識卻也是印度在嚴重的貧富不均社會結構下仍能維持安定的力量。
(五)民情
印度民風保守,重視傳統,已婚婦女外出多仍穿著傳統服裝紗麗,家庭仍以父親為中心,子女的婚姻多仍由家長決定,中上家庭重視子女教育。
一般印人個性溫和少見衝突,能容忍不同種族、宗教之差異及不合理事物。
除喀什米爾、東北諸州、Chhattisgarh等少數地區因領土、政治問題偶有恐怖暴力破壞活動外,社會大抵安定,治安尚佳。
惟因文盲眾多,社會普遍缺乏公民意識,自私自利及瞞憨無知現象充斥,重男輕女情形嚴重,女嬰遭墮胎甚至殺害普遍,一般民眾多無衛生觀念,市集及人多處必見髒亂,多數地區居住品質雜亂無章,即使高級地段亦見道路日久失修塵土飛揚。
英文流利態度溫文爾雅易與國際接軌的知識份子固然不少,但粗鄙無禮的市井小民更是常見,在公共場所插隊成習,無守時觀念,生意人滿口承諾,重利輕義,汽車駕駛人毫無駕駛道德,不守交通規則,造成交通混亂。
(六)宗教
印度民眾普遍宗教意識強烈,各類宗教並行,有全球最多的印度教人口,約佔總人口的80.5%,回教13.4%,是僅次於印尼的全球第2大回教人口,另基督教2.3%、錫克教1.9%、佛教0.8%、耆那教(Jains)0.4%,其他拜火教(Zoroastrianism)、猶太教等居少數。
印度教是一般稱呼,此一名詞是19世紀時歐洲殖民國家所創造。
印度人以永恒的法、吠陀信仰等稱呼其宗教,並無創教者,多神的信仰常令人眼花瞭亂,是人類最古老的宗教之一。
錫克教男人頭戴各色頭巾,反對種性制度,與印度教徒偶生衝突,曾於80年代發生分離運動。
而回教的巴基斯坦與印度因克什米爾領土糾紛,亦使印度教與國內回教徒間潛藏衝突的危機。
(七)國民教育水準
美國矽谷僱用印度工程師比例極高,許多在國外留學的人都曾目睹印度人在學業上的優秀表現,但少數精英份子並不能掩蓋印度是與中國同為全球文盲人口最多國家之事實。
雖然國民教育自6歲至14歲實施,惟並未徹底執行,許多貧困地區兒童失學嚴重,農村地區學校設施簡陋不堪,教師缺額未補,且怠惰缺席嚴重。
全國平均識字率約64.8%,其中男性75.3%,女性53.7%,文盲超過3億5,000萬人,是妨礙印度社會及經濟發展的主要因素之一。
各地除中小學外,全國大學達300餘所,各學科學院超過萬所,入學考式競爭激烈,尤以都會地區為然。
該等學府每年畢業學生眾多,該等學生英文熟捻,有與國際接軌的優勢,也是印度軟體、BPO產業發展的生力軍,其中印度理工學院(IndianInstitutesofTechnologies,IIT)及印度管理學院(IndianInstitutesofManagement,IIM)是全國明星學府,在主要城市均設有分校,畢業學生素質亦廣受國際好評。
另政府提升弱勢族群就學機會,規定公立學校應撥出部份配額供渠等入學,惟亦遭反對之聲。
(八)首都
印度於1947年獨立後以新德里(NewDelhi)為首都,是印度政治中心,有總統府、國會及各中央部會等宏偉建築,全市面積1,483平方公里,人口1,380萬,為一內陸城市。
該市自1911年英國殖民時代宣佈自加爾各答遷都新德里後開始興建,於1931年完工。
由於經妥善規畫,街道寬闊,綠意處處,惟因當初規畫基礎僅為容納數百萬人口,近年面臨都市快速發展及人口激增的壓力下,各項民生設施早已不敷所需,政府固然以增闢道路、天橋(flyover)、蓋捷運、開發郊區等措施因應,如2005年捷運已通行於舊德里及西邊Dwarka部份地區,但整體交通改善仍有限,主要道路人車爭道烏煙瘴氣,駕駛人隨意逆向超車按喇叭,夜間遠光燈刺目照射,聖牛攔道觸目可見,生活環境雜亂無章,現代化休閒設施付之闕如,加上夏季高溫達45-47度,停水停電是家常便飯,居住環境品質經歷次調查均居亞洲各主要城市之末。
新德里市政府藉2010年在該市舉辦大英國協運動會之需,進行各項交通及市容改善工程,生活條件或稍有轉機。
(九)重要商業中心
1、孟買(Mumbai):
人口1,640萬,是印度最大經濟州Maharashtra的首府,也是最大港口及工商金融中心,有印度金融首都之稱,惟街道窄小公共設施落後,遇雨成災,交通癱瘓,市內有蔓延10餘公里的全球最大貧民區;
2、加爾各答(Kolkata):
人口1,320萬,是WestBengal州首府,也是印度東部最大的工商業中心,各項產業發達,有全印度第一條地下鐵;
3、邦加羅(Bangalore):
人口570萬,是Kanataka州首府,近年印度高科技產業及軟體重鎮,許多跨國企業均設有研發園區,區內儼然可比美歐美環境,然因都市未妥善規畫,市內交通混亂擁擠,機場亦甚擁擠老舊,正待改善;
4、清奈(Chennai):
人口640萬,是TamilNadu首府,也是印度東南沿海最大港口及工商城市,近年工商業發展迅速,是許多汽車廠及我國鴻海所屬的富士康集團手機選定的設廠地點。
(十)對外商態度
歷史上印人自12世紀起即受外族統治,曾被亞歷山大及回教徒先後佔領,又被蒙古人征服,17世紀後歐洲人全面入侵,1857年全境淪為英國殖民地,長期曾受外族統治的經驗下,印人習與外國人相處,對外國企業及外國人不生排斥,且因外資帶來的資金及技術有助於印度經濟發展及促進就業,更是受到尊重,未有反商情事發生,因薪資等問題的罷工事件固偶有發生,但基本上不難解決。
三、政治環境
(一)政治體制
印度為實施社會主義的聯邦共和國,屬於聯邦內閣制,採立法、司法及行政三權分立。
1、行政
行政分中央、州政府及地方政府三級,中央由總統、副總統、總理及部長理事會(CouncilofMinisters)組成,州共有AndhraPradesh、ArunachalPradesh、Assam、Bihar、Chhattisgarh、Goa、Gujarat、Haryana、HimachalPradesh、Jammu&Kashmir、Jharkhand、Karnataka、Kerala、MadhyaPradesh、Maharashtra、Manipur、Meghalaya、Mizoram、Nagaland、Orissa、Punjab、Rajasthan、Sikkim、TamilNadu、Tripura、UttarPradesh、Uttranchal、WestBengal等28州及Andaman&Nicobar、Chandigarh、Dadra&NagarHaveli、Daman&Diu、Delhi、Lakshdweep、Pondicherry等7個中央直轄區(unionterritories)組成。
2、立法
立法機關師襲英國議會制度,分以下二院:
(1)聯邦院(上院RajyaSabha):
共有250名議員,其中238名由各州議會議員投票產生,12名由總統任命,任期6年,每2年改選3/1。
(2)人民院(下院LokSabha):
共有545名議員,其中543名由普選產生,每州或中央轄區按1970年人口普查數字,每150萬人分配1個名額,任期5年,2名由總統任命。
3、司法
司法機關分以下3級:
(1)最高法院(SupremeCourt):
為最高司法機關,設首席大法官1名,大法官25名,由總統依法定程序任命,任期至年滿65歲止。
(2)高等法院(HighCourt):
全國共設18所,各所的首席法官由總統諮詢中央首席法官及各該州州長後任命;原則上每州各設1所,惟其中3所轄區跨州,如孟買高等法院轄區包括Maharashtra、Goa及Dadra&NagarHaveli、Daman&Diu等3個中央直轄區;
(3)地方法院(DistrictCourt):
依各州所轄之區(district)設置地方法院,為各該州高等法院的下屬機構,分民事庭及刑事庭(SessionCourt)。
(二)重要政黨
印度各地共約有100個全國、地方級的大小不一的政黨,主要政黨包括國大黨(Congress)、印度人民黨(BhartiyaJanataParty,BJP)及印度共黨產(CommunistPartyofIndia,CPI)。
傳統上印度個有強大的反對黨,反對黨領袖在國會上有其重要的地位,前執政的BJP現為最大反對黨。
(三)國家領袖
總統為虛位制,現任總統AbdulKalam是核子科學家,個性溫文,仍持單身,喜親近孩童,深受各界愛戴。
目前執政黨為UPA,是國大黨於2004年5月聯合左派各政黨組成的聯合政府,總理為ManmohanSingh,是1991年開始推動印度經改的首席工程師。
(四)政治現況
印度是全球最大的民主政體,印人對其民主成就深感驕傲,多黨下的政治運作熱鬧異常,但多數時間均由國大黨主政。
1998年印度人民黨與盟黨組成全國民主聯盟執政,2004年由國大黨與其盟黨聯合贏回政權,組成UPA政府聯合執政。
但以印度共產黨為主的盟黨對政府推動的經濟改革如部份國營企業民營化、開放零售業供外人投資及改革勞工法令等常有反對聲浪,對政府施政每見掣肘。
另目前Singh總理因未兼國大黨總裁,削弱其協調各部會的力量,常與擔任總裁的前總理拉傑夫甘地之妻Sonia形成雙頭馬車,使得Singh總理領導地位及改革的步調難以完全伸展。
第貳章 經濟環境
一、經濟概況
印度自1947年獨立以來採取計畫型的自給自足封閉經濟政策,導致國內民生凋敝產業不振,過去向為國際社會所認定的最貧窮落後國家之一。
1990年因面臨國際收支帳不平衡及過多的補貼造成財政危機,國大黨P.V.NarasimhaRao總理於1991年7月提名財經專家辛格(ManmohanSingh)出任財政部部長,展開全面性經濟改革,政府陸續發佈了產業、貿易、投資與外匯的新政策,取消工業證照管制、逐年調降關稅與其他進口障礙,並進行電信改革,希望以自由開放的經濟政策與市場機制帶動印度經濟的穩定發展。
2004-05會計年度印度經濟發展雖面臨部份問題,如西南部地區甘旱影響農業生產,國際原油、鋼鐵、煤價格漲聲連連,影響產業發展,加上2004年12月26日印尼地震造成海嘯侵襲印度東方海上的安達曼尼可巴島及南部TamilNadu、Kerala、AndhraPradesh與Pondicherry等州及地區,惟僅造成地區性及暫時性的影響,在UPA政府持續推動經改的大方向下,經濟表現仍相當良好。
該年經濟成長率6.9%,雖不及2003-04年8.5%的高峰,且未達到2002-07年第10次5年計畫(TheTenthFiveYearPlan)訂定每年平均成長8.1%的目標,但仍屬可圈可點。
2005-06會計年印度經濟表現相當傑出,據中央統計局估計經濟成長8.1%,其中製造業成長9.4%,農業成長2.3%,其他礦業部門表現亦佳,而通膨維持在4-5%的低檔,近二年的出口平均成長率亦達26%,進口雖因國際原油價格飛漲而大幅增加,但主要進口品包括經濟發展所需的機械設備及原物料、半成品等,為未來經濟發展奠定基礎,全國信心十足,儼然有望成為繼中國之後全球新的製造業重鎮。
二、天然資源
(一)礦產(印度礦業部www.mines.nic.in)
印度有煤、原油、天然氣等能源礦產,鐵、銅、鋅、金、鎂等11種金屬礦產,雲母、花崗石、大理石、石灰石等52種非金屬礦產及22種稀有金屬等共89種礦產。
其中雲母礦產量全球第1,煤第3,鐵礦第4,鐵礬土第6,鋁第10、粗鋼第11。
以上各類礦產一年開採總值約160億美元,開採機構以公營企業居多,約佔85%。
開採出的各類礦產中以能源最多,約佔80%。
原油日產約78萬桶,仍需進口200萬桶,每年進口原油達250-300億美元之間。
天然氣尚可供應國內所需。
依據憲法規定,各類礦藏屬各州政府所有,海岸線外經濟區及大陸棚礦藏則歸中央政府。
中央及州政府可向開採人收取權利金,其費率由中央政府訂定之,而稀有礦產費率則由州政府訂定。
(二)農漁牧產品(印度農業部www.agricoop.nic.in)
印度各項農牧產品產量豐富,牛奶、水果、腰果、椰子、茶產量全球第1,其中芒果產量佔全球50%、香蕉19%、腰果36%、鮮花38%,小麥、花生、蔬菜、糖、魚類全球第2,稻米、煙草全球第3,另飼養家畜共4.7億頭,包括乳牛2億頭、水牛9,000萬頭及羊、豬等,8,041公里的海岸線提供60%的水產品,面積300萬公頃的內陸水庫具漁業養殖潛力。
三、產業概況
(一)軟體代工服務業
印度軟體代工服務業始於1970年,由於過去委外廠商多將大型專案委託單一廠商如IBM、Accenture、EDS等大公司統包,後為避免單一委託風險過度集中,漸改為由一家以上承包。
而印度挾英語人口眾多、工資低廉、政府政策支持、有系統進行員工訓練,與歐美時差可提供24小時全天候服務等各項優勢,在國際軟體市場上漸露頭角,多年來國際信譽日佳。
主要軟體公司TCS、Wipro、Infosys、Satyam、HCL等已發展成為年營業額近20億美元,僱用員工5萬人以上的大型跨國企業,主要客戶包括製造業、電信業、銀行及金融業,政府機關及國防工業等。
軟體業在2000年出口額僅62億美元,2005年成長至180億美元,2006年更將達234億美元,已成為印度主要出口產業之一,每年成長迅速,預期2009年將達600億美元,出口地區超過130個國家。
印度軟體公司除以往承包基本軟體系統工作外,各大廠亦漸介入整體運用系統之分包工作,與IBM、Accenture等大廠競爭大型系統設計工作,但因無法兼顧小型及特殊要求之廠商需要,讓印度中型公司(市值10億美元以下)如Geodesic、CranesSoftware、HexawareTechnologies、SubexSystems及Aptech等有廣闊之發展空間,近年該等公司成長更優於大型公司,對產品生命週期管理及開發、IT硬體管理等領域各具特色及專長,亦屢獲得歐美汽車及化學公司的外包案件。
然印度軟體業因成長過快,小廠爭相投入,造成業者殺價競爭以搶奪人才及市場的不良現象,員工流動率過高(一級大都市員工流動率約50%,二級城市約15%,三級城市則約10%)亦是嚴重問題,許多軟體廠已由新德里、孟買、邦加羅、清奈、加爾各答、海德拉巴等大型城市遷往Ahmedabad、Pune、Jaipur、Thane、Kochi、Chandigarh等中小型衛星城市發展,俾降低員工流動率及營運成本。
而一般印度軟體業者所承包之單一專案多在2億美元以下,由於行銷經費不足,再加上國際大廠高階主管無法放心將大案放給印商承做,故尚無法突破單一承包案5億美元之關口。
未來印度政府仍將致力發展軟體產業,公民營電信公司近年亦加緊投資電信基礎建設,而產業已成氣候且人力成本仍遠低於歐美情形,預計歐美等國將軟體服務業外包至印度的風潮仍將持續進行。
(二)紡織業
紡織業佔印度工業總產值的14%,產業規模龐大,從上游原材料絲、麻、羊毛及綿、中游紡紗棉線、染整,到下游製成布料及成衣均有,僱用員工達350萬人,如加上與紡織相關的行業員工包括農業(種植棉、麻等天然纖維)、畜牧業(羊毛)及製造業(成衣)等大量勞動人口及婦女等弱勢族群等,則總僱用人數更高達3,500萬人,是印度僅次於農業之第二大促進就業產業。
印度紡織業在1990年代年平均成長率為7.4%,2000-03年間滑落至3.4%,2004年起又大幅成長,2004-5年度出口額135億美元,占總出口額的17.5%,其中以非針織成衣及配件出口37億美元最多,較上年同期增加4.7%,針織成衣及配件出口25億美元,棉花出口21億美元,其他包括人造絲、地毯及其他類紡織服飾等。
印度政府為促進紡織業發展,已將聚酯原絲貨物稅稅率調降至8%,紡織機器及製造機器所需之原料及配件上之基本關稅亦自15%調降為10%。
另自2006年4月起,人纖基本關稅自16%降為8%,DMT(聚碳酸脂)、PTA(精對苯二甲酸)及MEG等紡織原料之基本關稅亦自15%降為10%,對二甲苯調降為2%,技術提升發展基金額度亦大幅增加,所有人纖產品貨物稅皆將調降。
印度紡織的主要優勢在棉、黃麻、絲等天然纖維及部份人纖產量豐富,有龐大的編織及針織產能、勞工成本低及供量充足、業者熟悉歐美市場;缺點則包括業者規模過小、基礎建設不佳、資金成本過高、缺乏資金更新技術及設備等。
印度政府除鼓勵紡織技術升級外,將對100家紡織廠進行動整,其中部份無法競爭者加以關閉。
由於全球紡品
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