公文管理办法doc.docx
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公文管理办法doc
蚂云南力量生物制品集团公文管理办法
蝿第一条目的
蚀为完善集团内部管理体系,规范公文管理,使集团各类公文处理有章可循,高效运作,保障集团内部信息上行下达的通畅、有序,保证各单位各项事务及时、有效开展,结合集团实际,特制定本办法。
膄第二条公文定义
蚅公文是指企业与政府职能部门、相关单位间传送的文件,以及企业内部各单位相互传送的各类文件。
衿第三条管理职责
螇1.集团总裁办负责外部来文和内部各单位上报文件的接收、流转签批、发文及相关拟文工作。
袆2.集团行政后勤部负责文件归档、存档、查阅、借阅工作。
蒄3.子公司总经办、工厂综合办全面负责本单位文件的收、发、存及传阅工作。
罿第四条集团常用公文
膈1.请示:
请上级指示和批准,要求答复的用请示。
薈2.报告:
向上级汇报工作,反映情况,陈述意见等用报告。
芃3.批复:
答复请示事项,用批复。
罿4.通知:
传达上级的指示,要求下级办理或知道的事项;批转下级的公文或转发上级、同级、不相隶属单位的用通知。
蕿5.决定、决议:
对某些问题或者重大行动做出安排,用决定。
经过会议讨论通过,要求贯彻执行的事项用决议。
肆6.函:
平行的或不相隶属的单位、部门之间互相商洽、协调工作,向有关主管部门请示批准等询问和答复问题用函。
羂7.会议纪要:
传达会议议定事项和主要精神,要求有关部门共同遵守执行的,用会议纪要。
聿第五条公文格式
羀公文格式一般包括:
标题、主送部门、正文、附件、印章、发文时间、
抄报单位、发文字号、主题词等。
螇1.公文的标题应当准确、简要地概括公文的主要内容,并标明发文公司(部门)和公文种类。
肅2.向上级请示的公文,只写一个主送单位。
腿3.成文日期以负责人签发的日期为准,职能部门联合行文以最后签发单位负责人的签发日期为准。
膆4.发文字号一般包括年号、单位代号、顺序号(红头文)。
膅5.公文如有附件,应当注明附件的名称、页数。
文字一律从左至右横写横排。
螃6.公文纸统一用A4纸,在左侧装订;其余行文,根据实际需要确定行文关系。
艿7.向集团报送的请示,应一文一事,仅主报集团,不要同时抄送其它
单位,不要直接送领导者个人(除领导直接交办外);向各部门的重要行文,可以抄报直接上级领导。
薇第六条公文排版规范
羇1.凡属红头文件,必须严格按照《国家行政机关公文处理办法》规范排版,规范选取主题词等。
薂2.集团内部来往的一般公文,按照如下要求统一规范:
蚃
(1)一般情况下,除集团下发的人事任命、重要通知、管理制度、办法、规定等以外,内部文件往来不提倡套用红头,特别是上行文,如各单位上报的请示、报告等不提倡套用红头。
羈
(2)文件的排版参数(红头文除外):
莅页面边距:
上边距2.2CM,下边距2.0CM,左右边距2.8CM;
薅标题:
2号字,宋体、加粗,居中;
蚂
正文:
4号字、仿宋体;首行缩进
2个字,2页以上插入页码;结
构层次序号第一层为“一”,第二层为“
(一)”,第三层为1.“”,第四层为:
“
(1)”,第五层为“①”,第六层为A”“。
荿落款:
4号字、仿宋体。
肇成文时间:
在WORD文档状态下,用“插入”—“日期和时间”来实现“二〇〇九”,不可用“二00九年”。
莄
(3)文件有附件的,须在正文结束后下空一行、首行缩进
2字,
用四号仿宋体加粗注明的“附件:
”,并按照附件顺序标引,参照如下:
螂
袂第七条螀此请示如无不妥,请集团批准为盼。
内部行文规范
袇
薅附件:
1.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx(共X页)
1.对内、外重要文件,必须填写文件处理笺,分送各级领导审核会
签完毕后,由公文管理部门统一编号,以单位统一格式的红头文件形式
发文。
芇
(1)对内:
集团总部内部的重大决定,例如:
决定、决议、制度、规定等。
袂
(2)对外:
向政府或合作单位报送的文件,例如:
项目建议书、立项报告、请示、报告等。
羂2.集团内部公文分上呈文、下发文及会议纪要等,按统一格式发文。
芈
(1)上呈文指集团总部各部门、各子公司向集团上报审批的文件,
例如报告、请示、申请、计划等。
蚅
(2)下发文指集团对下级部门或子公司下发要求遵照执行的文件,例如批复、指示、通知等,由总裁办用下行文方式,发布指示、指令来指导集团各单位工作。
羅(3)集团总部、各子公司召开的正式会议,必须指派专人记录,
对会议议定的内容如实记录,并以统一的格式整理出会议纪要,24小时内分发各有关部门或参会人员,以利于工作的开展及督办。
肂3.签字与盖章
虿
(1)红头文件加盖公章后生效。
蒆
(2)上呈文由所属单位第一责任人签字准发生效。
蚄(3)下发文由总裁、董事长或其授权人签署准发生效。
膂(4)会议纪要由会议主持人核准签字生效。
聿第八条发文程序
袄拟稿—核稿—签发—校对;打印—盖章—发文
蒂1.拟稿
节
(1)集团总部、下属各子公司根据职权范围或领导指示,可就相关事项拟稿,排版规范按本办法第五、第六条执行。
膆
(2)文稿拟定完成后,认真填写文件审批单的拟办人、日期、附件页数、文件题目等细目,以便提高公文处理效率和质量。
薆2.核稿
芁公文草拟完毕后,由拟稿单位负责人核稿,具体核查:
节
(1)此事项是否需要行文;
薇
(2)文稿内容及表达、文种使用、格式等是否规范、得体;
肄(3)数据的准确性、时间的真实性;
芄(4)提出的请求事项、办法和措施是否明确具体、切实可行,问题是否阐述清楚,并在草拟稿上签名确认后,传文件管理部门(集团由总裁办负责,子公司由总经办负责)转相关部门阅处或呈领导签发。
莁3.签发
羈
(1)涉及集团总部管理制度、办法及规定性文件,集团重要对外文件(如对政府函件),由总裁签发;
螆
(2)下属各子公司重要对外文件(如对政府函件),向集团上报的上行文(如请示、报告等)由各子公司总经理签发;
肃(3)集团总部各职能部门间知会性函件,由分管中心总裁签发;
蒁(4)人事任免通知,根据人事管理权限签发。
荿4.校对、打印
芄经签发的公文,公文管理部门负责对文稿进行校对。
公文正式印制前,公文管理部门应当进行复核:
附件材料是否齐全,格式是否统一、规范等,确认无误后方可付印。
袂5.盖章
薁根据集团用印管理办法申请用印。
螀6.发文
羆
(1)文件未根据审批权限经领导审批同意,不得擅自发文。
袅
(2)拟文单位需将文件的电子稿发公文管理部门(集团为总裁办、子公司为总经办),由公文管理部门制文后发行。
蚁(3)集团下发的文件主要载体有电子文件、纸质文件两种,其中:
发给各子公司的文件以电子文件为主,发给集团各职能部门的以纸质文件为主。
各子公司如有需要纸质文件的,可与总裁办联系,通过传真或托运等方式送达。
羇第九条公文上报要求
蚈1.文件审批单须有本单位第一责任人签字同意后,方可上报集团处理。
凡是在文件审批单“总经理批示”一栏中没有总经理签字同意的文件,集团概不受理,总经理外出时,可授权有关人员代签字。
蚄2.公文原则上不得越级上报。
特殊情况需越级上报的,上报文件须同时抄送总裁办备案;各子公司报送给属地政府部门的公文,应抄送集团总裁办备案。
螁3.凡是上报集团的公文必须每份均附一份文件处理笺(见附表一、附表二),并认真填写来文单位、承办人、联系电话、标题等细目。
莈4.上报请示、申请、说明等,内容要简明扼要,需详细说明的可采用附件的方式报送。
肅5.报告中不得夹带需要审批和答复的问题和请示事项,更不能请示和报告合二为一;报告中如果提出意见和建议,仅作参考,原则上集团不予审批和答复。
莂6.公文行文不符合本办法第六条、第七条之规定,或不按照规范填写文件处理笺的,总裁办将退回行文单位重新修订,由此造成的一切后果由行文单位自行负责。
螁第十条办文单位职责
螈1.各单位上报集团的公文,总裁办收文后,须认真审核上报文件的规范性,对不符合行文规定的文件一律退回拟文单位,敦促行文单位重新修改、上报。
袇2.公文办理要做到即收即办,一般性公文处理时效为4个工作日,紧
急重要公文处理时效为2个工作日(不含常务总裁、董事长签批时间)。
聿
(1)总裁办收文后,即刻提出文件处理意见,半个工作日内分发给
相关部门及领导阅处;
螈
(2)各职能部门文件收发人收文后,应即刻送给部门领导阅处:
一般性文件,部门第一责任人必须一个工作日内阅处;紧急重要公文应即刻(原则上不超过半个工作日)阅处并及时返还总裁办。
肇(3)若部门第一责任人外出,通过电话、邮件等方式可授权部门人员按照意图代为阅处。
膂(4)文件流转审批结束后,总裁办必须在一个工作日内拟定下发批复,或根据文件批示情况进行相应的处理。
肁3.总裁办应督促相关部门领导及时阅批文件,并定期将文件的办理状态、进度等公布。
袈第十一条对外报送公文
膃各单位以集团(公司)名义报送公文/资料时,须明确报送的对象和内容,呈相关领导审批同意后方可报送,具体程序为:
袄1.属地单位(如各子公司管理部、各厂)
袀提交公司总经办核修改,呈总经理签字后方可对外报送。
总经理要适
当掌握公文/材料的重要程度,如涉及集团尚未对外正式发布的重要信
息,须向集团总裁电话请示后决定是否外报。
羈2.集团总部各职能部门提交部门总经理审核修改,呈分管总裁、总裁签字后方可对外报送。
薄3.各单位对外报送的材料需进行备份,属地单位交总经办备案存档,集团职能部门交行政人事部备案存档。
莂第十二条收文及查询
蕿1.文件上报集团后,上报单位应主动与总裁办确认文件是否收到。
肈2.总裁办在收到各单位上报的文件后,每天用EXCEL表格编制《收文登记表》(如图1),并于每周五下午将当周的收文及处理情况汇总(如
图2),通过电子邮件发送至各单位邮箱,以便核对和了解处理进度。
羅图1文件索引及查询示例图
肄序蚂日肇来文单位莆标题蒂查询编号莁审批进度
号期
膇1螇7.15
膄红河公司膀关于XXX的请示芇张总裁
袄2蚂7.15
罿德宏公司莇关于XXX的报告芅董事长
莄3羂7.15
蒇景谷公司蚆劳动合同授权委托书袁无编号螀生产中心
薇图2每周收文情况汇总表
肆
序
薃日
蕿来文单位
蚇标题
蒇查询编号
羁审批进度
号
期
1
7.15
江城公司
关于XXX的请示
已批复[200*]X
号
2
7.16
墨江公司
劳动合同授权委托书
无编号
董事长审批中
3
7.17
老挝公司
关于XXX的报告
*总裁(出差)
3.查询公文的审批进度和相关信息时,需向总裁办提供文件标题、
上报日期等信息。
4.集团总裁办收文办理程序如下图:
确认材料、填写审批单报单位总经理审核
半
个
工总裁办登记编号建立索引拟文、发文
作
日
报总裁办主任签批报相关部门提出办理建议和意见
四
个
工
作
日
分管总裁审批常务总裁审批
总裁/董事长审批
备注:
示意图以普通请示为例,外部文件参照此流程。
第十三条归档管理
1.公文办理完毕后,由总裁办及时整理,每月1日统一移交行政人
事部存档,任何个人不得保存应当归档的公文。
2.归档范围内的公文,应当根据其相互联系、特征和保存价值等整
理(立卷),要保证归档公文的齐全、完整,能正确反映本单位的主要工
作情况,便于保管和使用。
3.公文存档管理部门应对公文按编号进行分类登记,并将公文的编
号、时间、内容、处理情况等输入电脑以便查证。
4.复印件作为正式公文使用时,应当加盖复印单位证明章。
5.公文被撤销,视作自始不产生效力;公文被废止,视作自废止之
日起不产生效力。
第十四条保密规定
1.各单位必须严格遵守文件登记和保密制度,做好文件的保密工作。
2.秘密文件/资料未经集团总裁许可不得复印、复制、摘录外借、外
传。
确因工作需要复印、复制时,应按有关规定经分管总裁级以上领导
签字同意后,方可办理。
第十五条附则
1.各子公司、各厂、各部门须指定专人负责文件收发。
2.本办法自发文之日起执行,与本办法相悖之规定同时废止。
未尽
事宜,另行补充通知。
附:
集团内部文件处理单
集团外来文件批阅单
- 配套讲稿:
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- 特殊限制:
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