95年度社区防疫网计画申请作业须知.docx

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95年度社区防疫网计画申请作业须知

95年度社區防疫網計畫申請作業須知

1、緣起：

行政院衛生署疾病管制局（以下簡稱本局）依據行政院93年4月14日核定「台灣健康社區六星計畫推動方案」，期藉由民眾的主動參與和學習，推動「在地化」的社區防疫計畫，以激發社區防疫知能與危機意識，進而提升社區防疫能力。

依臺灣健康社區六星計畫並期望透過中央與地方建立夥伴關係並權能增長，各直轄市、縣（市）衛生局能依社區資源和防疫需求，整合相關資源並扮演社區防疫之協力窗口，以達到全民健康的目的，特訂定95年度社區防疫網計畫申請作業須知（以下簡稱本申請須知）。

2、目前社區所面臨的防疫問題：

（1）社區民眾對疫病及其防治之道認知不足；

（2）社區民眾對部分疫病存有歧視與偏見，致使社區防治成效不彰，例如愛滋病、結核病等；

（3）部分地區民眾衛生習慣仍不佳，造成疫病防治不易，例如桿菌性痢疾；

（4）傳染病患者服藥順從性欠佳，例如結核病患；

（5）部分民眾對社區防治動員配合度不佳，造成整體防治效果不彰，例如登革熱防治。

（6）大陸及外籍配偶所衍生的防疫問題增多，例如預防接種率偏低、衛教溝通語言有障礙、對愛滋病防治認知不足…等。

3、計畫項目及內容：

依當地疫病防治特性，結合當地資源，選擇合宜的工作項目辦理，或自行發揮創意，建議項目包含下列：

（1）成立防治工作小組，規劃長期防治（含衛教宣導）工作

（2）成立社區防疫諮詢（或篩檢、轉介）據點

（3）成立社區防疫志工服務團隊

（4）成立社區防疫關懷團隊（或建立病友支持性環境，如送藥服務）

（5）培訓在地化衛教種籽人才

（6）其他與疫病防治有關工作等

四、申請對象：

鄉鎮（市、區）、村里、社區等地方性組織或經政府立案之非營利民間機構（關）或團體、財團法人、學校或公私立衛生醫療機構、經直轄市或縣市政府核備之公寓大廈管理委員會。

五、申請方式：

申請單位於規定期限內向各當地衛生局，提送申請計畫案（計畫內容以1年為期限），經衛生局審查後，由衛生局向本局提報2~3個計畫並請列優先順序。

各衛生局應於94年10月20日前將申請計畫之相關資料備函送達本局，逾期未送達者，一律不予受理。

六、審查方式：

採二階段審查方式辦理第一階段

（1）第一階段：

1.由社區或民間組織/團體，依該縣市疫病防治重點、當地疫病特性及資源，主動提報疫病防治工作計畫，依限送當地衛生局辦理第1階段評選。

2.各衛生局應召開評審會議就社區所送計畫進行初審，並依據該縣年度疫病防治工作需求、重點及資源分配及符合當地疫病特色等指標，評選出2~3個有能力實施疫病防治工作的自主社區計畫（每個縣市3個計畫為限，每個計畫服務範圍至少為2個社區），並依限送本局進行複審。

（2）第二階段：

1.本局將各衛生局所提計畫送本局評選委員會，並召開評審會議就計畫可行性、挑戰性、困難度、創意、是否與疫病防治政策吻合度、社區發展潛力及計畫服務人口數等條件進行經費核定額度之審議，選出合適之計畫。

2.本局將評選結果函知各衛生局，並由各衛生局函知各獲選單位，據以辦理經費撥款事宜。

七、基本申請文件：

（一）計畫書（規格如附件）1式8份，請依評審項目之內容撰寫計畫書。

（二）申請單位為村里、社區等地方性組織或人民團體、財團法人、學校或公、私立衛生醫療機構者、公寓大廈管理委員會等請提供相關單位登記立案之證明文件影本。

八、申請經費：

（一）本局將參酌計畫服務人口數，作為經費核撥之依據，各單位撥補經費上限以30萬元為原則。

（二）編列之項目除業務費（可聘臨時工資）外，餘如人事費、管理費、維護費、設備費均不得編列。

雜支總額上限為10%，旅運費總額上限為5％。

臨時工資、出席費、鐘點費為業務費項下，經費編列項目請註明單價、數量。

上述各項經費編列請參照「中央政府總預算編製作業手冊」之「用途別預算科目分類定義及計列標準表」。

（3）各單位

1.本局：

訂定計畫審查指標及計畫審查、負責進度管控、資料彙整及經費核撥。

2.本局各分局：

協助衛生局推動本案並協同衛生局不定期督考社區。

3.衛生局：

轉知社區本計畫申請事宜、輔導社區提報計畫、社區經費核撥及核銷事宜及不定期督考社區。

（四）為利各衛生局協助各項督考業務，每年得編列2-3萬元業務費。

九、評審標準及配分：

社區防疫網防治計畫

配分

1.所推動的防治計畫與社區疫病防治需求之相關性或吻合性

30

2.針對計畫對象，提出防治策略之具體性

10

3.計畫內容之挑戰性

5

4.計畫內容之創意性

20

5.計畫所提之防治策略可行性

20

6.與在地之資源或組織結合建立具體合作策略之可行性

5

7.經費編列之合理性

10

合計

100

十、各衛生局應於95年12月10日前繳交各計畫成果報告（1式3份及光碟1份）、成果審查書面資料（各社區執行成果報告應邀請專家學者審查，並將審查結果併入衛生局成果審查書面資料）1式3份、收支明細表1式3份轉送本局備查。

十一、本申請須知之核定經費應專款專用，不得任意變更用途，計畫如有變更或因故無法執行者，應敘明理由、檢具相關事証，於計畫執行期限屆滿前2個月，備具修正計畫書報本局同意後，始得變更。

十二、執行本申請須知有關事項，應依政府採購法及行政程序法等相關法令規定辦理。

十三、違反本申請須知第11及12點規定者，本局得限期令其改正，視情節輕重撤銷經費核撥，追回全部或部分已撥付之經費，並列為本局下一年度審查經費之參考。

十四、實際核撥經費需俟立法院通過本局95年度預算後始得撥付，本局依立法院審查95年度預算結果保留經費刪減之權利。

十五、如欲下載本申請須知電子檔，請參訪http:

//www.cdc.gov.tw/。

十六、本案聯絡人：

邢一如聯絡電話：

23959825-3096

95年度桃園縣立仁和國中申請辦理桃園縣大溪鎮

社區防疫網計畫書格式

（共____頁，附件__件；本計畫書均以A4紙單面繕打，篇幅不足請另紙繕打）

申請日期：

94年10月5日

壹、主辦單位基本資料

1.機關團體名稱：

桃園縣立仁和國民中學

2.登記地址：

桃園縣大溪鎮仁和七街55號

3.立案字號及日期：

民國六十年成立

4.統一編號：

43622302

5.金融機構名稱及帳號：

第一銀行大溪分行29130094239

6.組織宗旨或目標：

進行國民中學義務教育、執行中央級地方政府交辦之各項教育事務

7.負責人姓名：

羅新炎

8.主要推動者姓名（至多三名）：

羅新炎、鄭忠義、李佩蘭

9.聯絡人姓名：

李佩蘭

10.電話：

03-3906626轉36

11.傳真：

03-3907365

12電子傳件信箱（E-mail）：

r220176422@m2k.jhjhs.tyc.edu.tw

13.辦理相關社區營造之經驗（需附該等單位之公文影本）：

□無。

□有，如□行政院環保署之環保營造、□行政院文化建設委員會之總體營造、□教育部之社區教育、□內政部之福利社區化，□衛生署國民健康局之社區健康營造，□衛生署疾病管制局之登革熱病媒蚊孳生源清除社區動員計畫，請簡述之（並敘明計畫補助經費額度）。

八十八年桃園縣政府補環保義工營十二萬元整

貳、申請辦理之社區概況

1.營造之鄉、鎮（市、區）（請明述其村里別）或社區名稱（本計畫服務範圍至少為2各社區）：

仁和國中涵括之鄰里，包含員林里、光明里、仁和里、仁善里、南興里、三元里、仁愛里、仁義里、僑愛里

2.計畫服務人口數：

1萬人

3.社區特性：

（1）人口組成及隱憂：

本學區居民以原住民及外籍新娘家庭比重多，居民社會地位比較低，家庭教育功能不彰，失業或罹患身心疾病領有殘障手冊者為數多，以本校為例：

94年上半年受縣府補助無力付午餐人數有132人次，下半年受縣府補助無力付午餐人數有141人次，約占本校總人數之5.1％，這些學童均來自家境清寒或低收入戶，因此粗估本校學童及家人就有700位經濟特別弱勢居民，單親家庭及隔代教養約有三四百個之多，由於生活目標但求溫飽，故無暇顧及衛生保健及良好生活習性的建立，且欠缺處理問題及情緒管理的方法能力，酗酒、檳榔、煙及藥物濫用，居民成人中心血管肝功能疾病甚多，猝死情形時有所聞，口腔疾病更是不分齡大為普遍。

（2）地理環境與交通的衝擊：

此區原為重劃區，之前是荒煙蘉草蚊蚋叢生、宵小作怪之區，隨著北二高大溪交流道及東西向66快速道路之興建完成，工廠貨櫃場加油站林立，輪胎建材工業棄物堆疊雜沓，環境之維護雖仍有專責之政府機構處理，但仍時遭破壞，居民因多屬外地遷入，較無血綠宗親的凝聚力，公民的自覺自主性仍不足，參與總體營造的行動及付出有待有心人的組織、號召與宣導。

　（3）機關及硬體設施：

國小4所、國中1所、高中職：

0所　　社區活動中心：

3藝文館：

原住民會館1座　　公園：

1座　　　與大溪衛生所距離：

5公里與最近醫院距離：

約8公里（龍潭鄉國軍桃園總醫院）

（4）社區組織：

榮美教會、大溪法鼓山社區大學、社區巡守隊等

（5）古蹟：

齋明寺

（6）生態及遊憩點：

齋明寺古道

（7）社區優勢：

便捷的交通

（8）社區劣勢：

1.自發性的社區組織較少2.文化活動較少、資訊獲得與運用較緩3.家庭功能不彰4.居住環境功能有待重建，生態破壞有待改善

4.該地（社）區有無接受輔導辦過相關社區營造工作：

□無。

□有，如□行政院環保署之環保營造、□行政院文化建設委員會之總體營造、□教育部之社區教育、□內政部之福利社區化，□衛生署國民健康局之社區健康營造，□衛生署疾病管制局之登革熱病媒蚊孳生源清除社區動員計畫，請簡述之。

5.其他（與推動本計畫相關者）：

見附件__（請註明附件編號）。

參、協辦單位基本資料（篇幅不足請另紙繕打）

機關團體名稱

負責人

聯絡人

歷年主要工作成果

姓名

電話

大溪法鼓山社區大學

曾濟群

簡香

3896487

辦理台北縣金山法鼓山社會大學三年成效良好

榮美教會

張以諾

林萬貴

3906626

多年來從事原住民教會活動、輔導原住民心理及家庭問題

肆、計畫目標、內容及實施策略

桃園縣立仁和中申請辦理桃園縣大溪鎮社區防疫網計畫：

計劃一：

口腔疾病預防及宣導

＊說明：

1.依上述社區特色中人口組成與隱憂的分析，規劃此計劃，期能達社區疫病之需求

＊計畫目標：

1.在認知上：

能了解重要的口腔疾病、能學習口腔疾病預防常識、能知道口腔保健方法。

　　　　　2.在技能上：

能使用正確潔牙方法、能使用潔牙工具

　　　　　　3.有效輔助家長處理學童口腔牙齒問題

＊計畫實施策略：

1.建立學生健康檢查結果口腔部份之追蹤表

2.聘請專業人員向學生及老師宣導口腔保健常識及方法

3.潔牙的實際操作、學生完成潔牙動作的督導與獎懲

4.利用親職教育日學校日及榮美教會、社會大學在本校例行性等活動日請國軍桃園總醫院社區醫療服務小組支援社區居民口腔健檢

5.請相關單位專業人員指導民眾正確刷牙法

＊具體的永續策略及建構社區防疫網願景

1.培育本校師生口腔保健的種子教師，並從事社區宣導

2.取得社區醫療網的支援協助，成為防疫的伙伴

＊預期成效：

　　　　　　　　　1.減少社區居民齲齒、牙齦發炎、牙周病、甚至嚴重的口腔病變現象

2.了解社區醫療網醫院的服務內容

伍、經費預算（分別列擬主協辦單位配合款及申請本局核定經費；本局撥補經費部分：

只可編列業務費，不得編列設備費，本局將依計畫內容核予適當經費。

）

項目

單價

數量

本局撥補經費

主協辦單位

配合款

總價

說明

總預算

自籌經費

陸、預定工作內容與進度

執行進度

工作內容

第

第

第

第

第

第

第

第

第

第

第

第

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

月

月

月

月

月

月

月

月

月

月

月

月

建立學生健檢口腔部分追蹤表

宣導師生口腔疾病及預防

宣導師生口腔疾病及預防

督導管控學生潔牙動作

利用協辦單位之講座人次宣導口腔保健

利用協辦單位之講座人次宣導潔牙

利用協辦單位之講座人次宣導潔牙

利用協辦單位之講座人次宣導潔牙

社區醫療網醫院進行口腔健檢

對弱勢家庭學生進行家訪及宣導口腔保健

對弱勢家庭學生進行家訪及宣導口腔保健

成果彙整及工作檢討會

桃園縣立仁和國中申請辦理桃園縣大溪社區防疫網計畫：

計劃二：

健康操宣導、實做、預防憂鬱症

＊說明：

1.依上述社區特色中人口組成與隱憂的分析，規劃此計劃，期能達成社區疫病之需求

＊計畫目標：

1.在認知上：

能了解健康操對身心的幫助、能學習心理疾病預防常識、能知道舒壓方法。

　　　　　　2.在技能上：

能做出健康操動作

3.有效輔助居民紓解生活經濟管教壓力

＊計畫實施策略：

1.訓練健康操種子志工

2.聘請專業人員向學生及老師家長宣導憂鬱症防治之道

3.健康操的實際操作

4.請相關單位專業人員指導民眾舒壓方式

＊具體的永續策略及建構社區防疫網願景

1.培育本校師生健康操的種子教師，並從事社區宣導

2.聯合社區組織推動運動風氣，成為防疫的好伙伴

＊預期成效：

1.減少社區居民罹患憂鬱或減輕已有之現象

2.推動「運動最補」的觀念與實際做法

計劃二：

健康操宣導、實做、預防心理疾病

伍、經費預算（分別列擬主協辦單位配合款及申請本局核定經費；本局撥補經費部分：

只可編列業務費，不得編列設備費，本局將依計畫內容核予適當經費。

）

項目

單價

數量

本局撥補經費

主協辦單位

配合款

總價

說明

計劃二：

心理疾病之預防

陸、預定工作內容與進度

執行進度

工作內容

第

第

第

第

第

第

第

第

第

第

第

第

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

月

月

月

月

月

月

月

月

月

月

月

月

訓練健康操種子志工

宣導師生心理疾病及預防

宣導師生心理疾病及預防

督導學生健康操動作

舉辦講座

舉辦講座

舉辦講座

社區組織體操舞蹈觀摩活動

社區組織體操舞蹈觀摩活動

健康操展濱

對羽勢家庭學生進行家訪及健康操指導

成果彙整及工作檢討會