学校改造维修修缮项目可行性研究报告.doc

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学校改造维修修缮项目可行性研究报告

学校改造维修修缮工程项目

可行性研究报告目录

第一章总论 1

第二章目建设背景及必要性 5

第三章项目建设条件 8

第四章项目工程建设方案 24

第五章工程设计方案 27

第六章劳动安全卫生 40

第七章环境影响评价 42

第八章节能减排节水 48

第九章项目管理与实施进度 51

第十章投资估算及资金筹措 55

第十一章社会效益分析 57

第十二章结论与建议 61

第一章总论

一、项目概要

1、项目名称：

某第二小学创强项目

2、承办单位：

某第二小学

3、单位法定代表人：

4、项目建设地址：

某第二小学学校校内

5、建设内容

义务教育是社会主义教育事业的组成部分，为进一步落实党的教育方针和关于省印发《广东省人民政府关于推进我省教育“创强争先建高地”的意见》、《关于印发某区创建广东省教育强区工作实施方案的通知》（某区委〔2012〕47号）；办人民满意的教育，实现教育公平，构建和谐社会，建立教育强镇；解决项目所在地周边学生就学问题，，为城市办好真正的义务教育，某第二小学学校计划修缮改造校舍，项目规划修缮改造面积约为15751平方米

6、项目投资与资金来源

项目总投资约225万元，（由省市区各级财政专项资金解决）

7、项目效益

项目修缮改造后，可新增1000名学生就学，将有效缓解学校在校生剧增所带来的压力，为当地义务教育提供了优质教育基地和学习条件，对于改善办学条件、更新教学手段必将起到积极的作用，是提高学校的基础设施条件，强化教育教学管理，完善学校整体功能的需要。

二、编制依据及研究范围

1、编制依据

（1）、《投资项目可行性研究指南》；

（2）、新修订的《中华人民共和国义务教育法》；

（3）、《学校建筑设计规范》（GB50099-2011）；

（4）、《关于印发某区创建广东省教育强区工作实施方案的通知》（云区委〔2012〕47号）；

（5）、《广东省教育发展“十一五”规划》；

（6）、《广东省义务教育规范化学校标准（试行）》；

（7）、《广东省教育强镇督导验收方案》；

（8）、《广东省人民政府关于推进我省教育“创强争先建高地”的意见》；

（9）、《某国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；

（10）、《中共某委、某人民政府关于创建广东省教育强市的决定》；

（11）、《市政府常务会议纪要》四届二十次【2008】7号精神；

（12）、建设单位对本项目的建设意见、提供的有关基础资料、材料；

（13）、国家现行政策、法规及有关设计规范。

2、研究工作的主要范围

根据任务的要求，报告认真调查研究项目所在地区的社会、经济、交通的现状及发展环境，项目的建设条件、建设规模、建设资金、投资风险等。

通过定性分析，论证了某第二小学创强项目的必要性、经济的合理性、实施的可能性。

其主要内容如下:

（1）通过对项目规划的研究，推荐项目的建设规模、方案，论证项目建设的合理性:

（2）根据建设场地的实际情况，进行总图布置方案研究:

（3）对建设条件进行调查研究:

（4）对工程技术方案进行研究:

（5）对公用工程和辅助设施进行研究:

（6）对环境保护、安全卫生与消防提出研究方案:

（7）对投资估算、资金筹措、社会效益进行分析:

（8）提出可行性研究结论。

三、某第二小学简介

某第二小学创建于1992年9月，座落在云浮城区风景秀丽的南山河畔是某区内重点小学。

办学十多年来，学校从92年创办的707个学生、12个教学班、29个教职工，发展到现在的2782个学生、49个教学班。

校内教学区、生活区、运动区布局合理，错落有致，环境优雅，

多年来，学校硕果累累，成绩显著。

近年来，我校被评为“全国红旗大队”、“国家级青少年体育俱乐部”、“全国语文学习科学实验学校”、“全国优秀少先队集体”、“省现代教育技术实验学校”、“省书香校园”、“省诗歌示范学校”、“市文明学校”、“区德育示范学校”、“区文明学校”、“区安全文明校园”、“区先进党支部”等。

教师获国家级奖项的有24人（次），省级奖项的有34人（次），市、区级奖项的有836人（次），其中多篇教育教学论文发表在省、市级刊物上。

在注重“素质教育，以生为本”的今天，某第二小学在科学发展观的正确指引下，不断向更高、更强的方向前进，继续打造“全面发展，体艺见长”的品牌

某第二小学自建校以来一直是县、区直属学校，市城区重点小学。

学校素以管理规范、师资精良、设备先进、质量优秀在社会享有盛誉。

近年来，学校在市、区两级党委政府和教育主管部门的关心支持下，学校各项工作迅猛发展，教学质量不断提高，成为某城区基础教育学校中的中坚力量、成为政府放心、社会赞誉、家长心仪、学子热选的品牌学校。

第二章目建设背景及必要性

一、项目背景

省政府印发《广东省人民政府关于推进我省教育“创强争先建高地”的意见》；中明确指出：

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕“三个定位、两个率先”和加快转型升级、建设幸福广东的核心任务，积极实施科教兴粤战略和人才强省战略，坚持教育优先发展，努力办好人民满意的教育，以“创强争先建高地”为目标和抓手，深化改革、先行先试，整体规划、分步实施，以质图强、内涵发展，分类指导、统筹推进，有效推动广东省教育事业在新的起点上实现科学发展。

加强分类指导，扎实推进义务教育学校标准化建设，确保义务教育阶段学校和教学点达到标准化要求。

按照均衡、优质、标准化的原则，由省教育主管部门牵头制订不同区域义务教育学校办学条件标准、生均公用经费标准、教师配备标准。

加快推进幼儿园校舍和相关设施设备建设，基本实现办园条件标准化。

提升中小学校体育卫生设施、实验室、图书馆、教学仪器设备装备水平，完善寄宿制学校宿舍、食堂等生活设施建设。

切实改善中等职业学校和薄弱普通高中校园校舍、实验实训设备设施等硬件条件。

加强小学教育学校标准化建设。

加强区域内教育资源的统筹管理、优化配置和综合利用，促进城乡基本公共教育服务均等化。

到2015年，全面实现县域内义务教育基本均衡发展。

建立区域间、城乡间教育联动发展机制，积极探索对口帮扶、联合办学模式，推动城乡教育一体化，逐步缩小区域间、城乡间教育发展水平差距。

把教育信息化作为“创强争先建高地”的重要手段，以教育信息化促进教育均衡化、现代化。

加快实施教育信息化一体化、教育信息化创新计划。

积极探索以信息化推动教育教学改革。

建设开放、丰富的数字化学习资源和课程体系，加快数字化校园建设。

促进信息技术与教育教学深度融合。

加快推进全省教育电子政务系统一体化。

二、项目建设的必要性

1、本项目的建设，是由中国式义务教育的生源特点决定的，也是某教育部门关于对省政府印发《广东省人民政府关于推进我省教育“创强争先建高地”的意见》的实行。

由于我国的教育相对西方发达国家还是有很大的差距，且教育体制不够完善。

随着经济的发展，城市化和集镇建设进程的加快，人口不断向城市和集镇聚居，因此造成学校就读压力增大、此外，农村人口大量举家涌向城市务工，也带来了一部分学龄人口。

这样就造成了这么一种现象:

城市学龄人口大量的增加，而学校由于多年没有整改和修缮，教学楼老化程度日益严重，存在一定的安全隐患，而且教学设备的老化和不够完善，不能满足在校学生的的日常学习，从而导致许多学校无法按政府要求开班授课，而城市随着务工人员子弟的进入，解决就学问题雪上加霜。

学龄儿童少年不得不告别父母，回到家乡接受义务教育。

目前某第二小学学校承担其周边区域内的小学阶段义务教育的重担。

目前学校教室不足，因此，教学设施问题亟待解决。

2、是普及和巩固义务教育，促进义务教育均衡发展的需要。

我国义务教育整体上正在由全面普及进入到高质量高水平普及的新阶段。

要继续把普及和巩固义务教育。

全面落实教育创强强市教育经费保障新机制。

要进一步加强学生寄宿制学校建设，全面实施“校舍改造工程”，均衡配置义务教育资源，加强薄弱学校建设，努力办好每一所学校，是我国基础教育的当务之急。

3、本项目的建设，是某创办教育强市的需要。

尽管城市化的进程在不断加快，但在相当长的一段时期内，广东省的义务教育还处于初级阶段。

学校办到家门口的论断与现代教育的发展需要背道而驰，而优化校网布局，提高办学效益，走集约化教育的道路已成为社会各界的共识。

要效益和质量，必先要有规模，要规模，必先要调整校网，优化布局。

目前某及下属各乡镇关于创办教育创强强镇工作风起云涌，并已取得初步的成果，布局调整后的优势己崭露头角。

新一轮的校网优化浪潮正在兴起。

这就涉及对一些区位差、生源少、质量低的学校进行改造，扩大布点学校的规模。

这样能强有力地推进学校布局的优化工作，从而实现教育强镇的目标。

第三章项目建设条件

一、项目区概况

某区地处某城区。

与高要市、新兴县、云安县毗邻。

1994年11月撤销原云浮县，实行县区分设，设立某区。

某区是某人民政府所在地，是全市的政治、经济、文化中心，地处广东省中西部，西江中游南岸，地势西南高、东北低，东邻肇庆市、西与云安倒接壤、南与云安县和新兴县界、北临西江。

现辖某、**、**、**、**、共7个镇（街）92个村委会和18个社区居委会，总面积757.6平方公里。

本项目的修缮改造地点位于在某城区河南东路136号，某第二小学内，占地面积约为25418㎡。

修缮改造面积约为：

21420㎡

二、条件建设

1、地点和地理位置

某位于广东省中西部，西江中游以南。

东与肇庆市、江门市、佛山市交界，南与阳江市、茂名市相邻，西与广西梧州接壤，北临西江，与肇庆市的封开县、德庆县隔江相望。

市区距肇庆60公里，距广州140多公里，水路距香港177海里，上溯广西梧州60海里。

某在北纬22°22′～23°19′，东经111°03′～112°31′的范围内，总面积7779.1平方公里。

2、地形地貌与地质构造

位于粤西丘陵地区，属冲积扇地貌，地形平坦。

场地已基本平整，地形最大高差为0.60m。

场地或附近未发现有影响场区稳定性的构造形迹，除发育溶洞外未发现滑坡、滑移、崩塌、泥石流、采空区等不良地质作用，场区的区域稳定性较好。

无软土地基或跨越河床地段，无地质断层及山体滑坡地带，工程地质情况良好，经过场地整理后即可作为工程建设用地使用。

3、气候条件

工程所在地场区属亚热带季风型气候区，年平均气温21.5℃，雨量丰富，年降雨量1739mm，每年4～9月为雨季，且常有暴雨，降雨量为全年雨量81.47%，10月至次年3月为旱季，降雨量仅为全年雨量的18.53%。

年蒸发强度为1720.9mm，潮湿系数为0.78～1.42，为湿度适中～湿度充足带。

全年风向以北-北东为主，平均风速1.9～2.1m/s。

7月～9月常受台风干扰，年平均2～4次，风力6～9级，最大12级，最大风速37.0m/s。

三、社会经济环境条件--国民经济协调发展情况

2008年，面对极其复杂的国内外经济环境，全市上下以科学发展观为指导，围绕“跨越赶超、科学崛起”和建设和谐幸福云浮的目标，落实一系列发展经济措施，积极应对新挑战，不断化解新问题，实现国民经济平稳较快发展，各项社会事业取得新的进步。

1、综合

初步核算，2008年全市实现地区生产总值（GDP）540.45亿元，比上年增长12.8%。

其中，第一产业增加值129.16亿元，增长5.8%，对GDP增长的贡献率为10.4%；第二产业增加值238.76亿元，增长20.3%，对GDP增长的贡献率为70.7%；第三产业增加值172.53亿元，增长7.5%，对GDP增长的贡献率为18.9%。

三次产业结构为23.9：

44.2：

31.9。

在第三产业中，批发和零售业增长8.0%，住宿和餐饮业增长5.6%，金融业增长11.0%,房地产业增长7.0%。

民营经济增加值359.63亿元，增长13.2%。

全年城镇新增就业3.85万人,解决就业困难人员就业2600人；全年城镇登记失业率为2.75%。

推进农村劳动力有序化技能化规模化转移就业，全年新增转移农村劳动力6.11万人,组织农村劳动力技能培训3.83万人,组织免费创业培训2988人,实现自主创业893人,带动就业2865人。

2、农业

2008年，全市粮食作物播种面积11.94万公顷，比上年增长0.4%。

稻谷种植面积9.15万公顷，增长0.5%；油料种植面积1.86万公顷，增长4.6%；蔬菜种植面积2.41万公顷，增长5.7%。

全年粮食产量70.81万吨，增长2.9%。

稻谷产量59.58万吨，增长2.3%。

油料产量17.37万吨，增长6.8%。

蔬菜产量44.41万吨，下降0.7%。

水果产量71.17万吨，增长7.1%。

茶叶产量0.3万吨，下降2.5%。

全年肉类总产量30.17万吨，增长2.8%。

其中：

猪肉产量9.94万吨，增长4.8%；牛肉产量0.26万吨，下降22.7%；禽肉产量19.44万吨，增长4.7%。

全年水产品产量10.22万吨，增长4.1%。

3、工业和建筑业

2008年，全市完成规模以上工业增加值138.76亿元，同比增长26.1%。

按轻重工分：

轻工业完成增加值54.88亿元，同比增长31.0%；重工业完成增加值83.88亿元，同比增长25.4%。

按经济类型分：

国有企业增加值14.44亿元，下降1.8%；集体企业增加值0.45亿元，下降43.0%；股份制企业增加值78.16亿元，增长40.4%；外商及港澳台商投资企业增加值40.35亿元，增长22.3%；国有控股企业增加值16.55亿元，增长5.0%；民营企业增加值83.26亿元，增长36.8%。

按大中型企业分：

大型企业增加值17.47亿元，增长10.8%；中型企业增加值42.58亿元，增长12.9%；小型企业增加值78.25亿元，增长44.2%；微型企业增加值0.46亿元，下降0.7%。

高技术制造业增加值增长29.1%，其中医药制造业增长23.1%，电子及通信设备制造业增长33.8%。

先进制造业中，装备制造业增加值增长38.6%，钢铁冶炼及加工业增长43.1%，石油及化学行业增长34.9%。

石油及化学行业中，化学原料及化学制品制造业增长34.9%。

传统优势产业增加值增长28.5%，其中纺织服装业增长19.0%，食品饮料业增长36.8%，家具制造业增长159.4%，建筑材料增长27.8%，金属制品业增长30.7%，家用电力器具制造业下降15.3%。

全市完成规模以上工业销售产值555.92亿元，增长28.3%，其中出口交货值为85.7亿元，增长18.2%。

全年工业经济效益综合指数194.0%。

资产贡献率13.0%，资本保值增值率108.2%，资产负债率56.7%，流动资产周转次数2.7次，成本费用利润率5.5%，全员劳动生产率13.68万元/人年，产品销售率96.8%。

实现利润总额27.94亿元，增长60.3%。

亏损企业亏损总额1.67亿元，下降78.7%。

2008年，全市资质等级以上建筑企业44个。

完成房屋建筑施工面积185.18万平方米,同比下降11.7%；房屋竣工面积111.06万平方米,同比增长24.1%。

全年完成建筑业增加值25.41亿元，比上年增长10.0%；以建筑企业产值计算的劳动生产率14.71万元/人。

4、固定资产投资

2008年，全市完成固定资产投资463.66亿元，比上年增长31.3%。

其中城镇投资393.88亿元，增长63.6%；农村投资69.78亿元，下降37.9%；全年商品房销售额36.44亿元，增长33.6%；商品房销售面积85.26万平方米，增长19.8%。

从投资主体看，全年国有经济投资78.54亿元，下降17.0%，非国有经济投资385.12亿元，增长48.8%。

从三次产业看，第一产业投资11.85亿元，增长58.7%；第二产业投资286.14亿元，增长41.9%。

其中工业投资277.12亿元，增长39.7%；第三产业投资165.67亿元，增长14.9%。

全年基础设施建设完成投资80.57亿元，下降9.8%。

其中交通运输、仓储和邮政业完成投资32.71亿元，下降42.9%；电力、燃气及水的生产和供应业投资25.82亿元，增长56.0%；水利、环境和公共设施管理投资17.62亿元，增长39.0%。

5、交通、邮电和旅游

2008年，全市交通运输、仓储和邮电通信业实现增加值12.69亿元，比上年增长10.7%。

2008年，全市各种运输方式完成货物周转量53.44亿吨公里，比上年增长21.9%。

其中公路35.69亿吨公里，增长27.8%；水运17.75亿吨公里，增长11.4%。

全年公路运输方式完成旅客周转量38.21亿人公里，增长19.7%。

2008年，全市完成邮电业务总量20.33亿元，增长18%。

其中邮政业务总量1.67亿元，增长18.3%；通信业务总量18.66亿元，增长18%。

2008年，全市旅游总人数1123.8万人次，增长40.2%。

其中:

住宿设施接待过夜游客845.63万人次，增长40.2%。

按国内外分，其中入境游客35.17万人次，增长18.9%；国内游客1112.67万人次，增长40.5%。

旅行社组团国内游3.77万人次，下降4.3%；出境游945人次，增长9.3%。

全年旅游总收入124.94亿元，增长44.5%。

其中旅游外汇收入3033.32万美元，增长18.3%。

6、国内贸易

全年社会消费品零售总额180.31亿元，比上年增长11.6%。

分地域看，城镇消费品零售额169.13亿元，增长11.4%；乡村消费品零售额11.18亿元，增长14.6%。

分行业看，批发和零售业零售额162.32亿元，增长11.4%；住宿和餐饮业零售额17.99亿元，增长13.4%。

在限额以上批发和零售业零售额中，粮油、食品、饮料、烟酒类增长22.6%，服装、鞋帽针纺织品类增长18.5%，金银珠宝类增长15.2%，文化办公用品类下降3.0%，日用品类增长32.3%，家具类增长20.1%，家用电器和音像器材类增长19.9%，中西药品类增长19.3%，石油及制品类增长2.1%，建筑及装潢材料类增长28.0%，机电产品及设备类增长12.0%，汽车类增长31.3%。

7、对外经济

2008年全年进出口总额14.57亿美元，同比增长4.8%。

其中：

出口额9.34亿美元，同比增长5.6%；进口额5.23亿美元，同比增长3.4%。

实现贸易顺差4.11亿美元，同比增加0.32亿美元。

从贸易方式看，全年一般贸易出口4.51亿美元，增长50.0%；加工贸易出口4.83亿美元，下降17.2%。

从经营主体看，国有企业出口656万美元，下降26.5%；外商投资企业出口6.35亿美元，下降11.5%；民营企业出口2.92亿美元，增长85.5%。

从出口商品看，全市机电产品出口5.33亿美元（主要以不锈钢制品和电子产品为主），同比下降10.1%。

大宗出口商品主要是：

①不锈钢制品类出口3.02亿美元，同比下降0.3%；②电子产品类出口1.7亿美元，同比下降31.5%；③服装类出口0.64亿美元，同比下降10.5%;④石材类出口1.07亿美元，同比增长27.4%;⑤冰鲜肉类出口0.72亿美元，同比下降1.0%。

从出口市场看，香港2.24亿美元，同比下降12.8%；美国1.37亿美元，同比增长12.5%；德国0.76亿美元，同比增长18.4%；荷兰0.53亿美元，同比下降156.4%；比利时0.34亿美元，同比下降2.7%。

对以上5个国家（地区）合计出口5.24亿美元，占全市出口比重56.1%。

全年新批设立外商直接投资项目28个；合同外资金额2.47亿美元，同比增长19.2%；实际吸收外商直接投资1.06亿美元，同比增长15.4%。

8、财政、金融和保险业

2008年，全市实现地方公共财政预算收入36.76亿元，比上年同期增收6.96亿元，增长23.4%。

其中：

税收收入完成21.66亿元，比上年同期增收4.44亿元，增长25.8%；非税收入完成15.1亿元，比上年同期增收2.52亿元，增长20.1%,占地方公共财政预算收入41.1%。

年末全市金融机构本外币各项存款余额658.93亿元，比年初增加77.27亿元，增长13.3%；其中，单位存款余额175.24亿元，比年初增加14.66亿元，增长9.1%；储蓄存款余额462.01亿元，比年初增加65.6亿元，增长16.5%。

全市金融机构本外币贷款余额395.46亿元，比年初增加62.29亿元，增长18.7%。

其中，短期贷款余额135.02亿元，比年初增加44.05亿元，增长48.4%；中长期贷款余额258.8亿元，比年初增加17.86亿元，增长7.4%。

全年各类保险业总保费收入12.25亿元，同比增长6.5%。

其中，寿险保费收入7.8亿元，占总保费63.7%，同比增长1.4%；财产险保费收入4.45亿元，占总保费36.3%，同比增长16.8%。

全市共赔付2.34亿元，共给付0.81亿元。

其中，寿险保险赔付1014万元，给付8066万元；财产险赔付2.26亿元，赔付率50.6%，其中车险赔付1.63亿元,赔付率50.5%。

9、教育和科学技术

2008年中等职业教育招生1.67万人，下降9.64%，在校生5.03万人，毕业生1.35万人。

全市普通高中招生2.00万人，在校生5.9万人，毕业生1.84万人。

全市初中招生3.36万人，在校生12.01万人，毕业生5.11万人。

全市小学招生3.34万人，在校生18.31万人。

普通中学专任教师1.28万人。

其中：

初中0.86万人,高中0.42万人。

小学专任教师1.22万人。

小学适龄儿童入学率99.19%。

幼儿园在园幼儿8.76万人。

初中适龄儿童入学率97.92%。

地方财政中的教育支出23.62亿元，增长26.58%。

2008年，全市共向国家科技部和省科技厅申报省级以上的各类科技计划项目221项,其中国家级8项，省级213项;获批立项80项，资金4500多万元;其中，产学研合作项目27项，资金1400多万元。

组织主持科技成果鉴定27项，其中，省级1项，市级26项；评出市级科技进步奖30项，其中一等奖3项，二等奖11项，三等奖16项；有7项科研成果获得国家和省的奖励，其中获得国家科技进步奖二等奖1项，获省科学技术奖一等奖2项、二等奖2项、三等奖2项。

全市累计认定高新技术企业18家，5家省级创新型试点企业;全市投入星火计划专项经费64万元，实施星火科技项目10项，其中，国家级1项，省级4项；支持、培育农村科技合作组织26个，培训农民1.66万人次，推广先进技术21项。

建立农村科技特派员工作站25个。

全市专利申请506件，同比增长44.2%，其中发明专利申请55件；专利授权369件，同比增长57%，其中发明专利授权19件。

10、文化、卫生和体育

2008年,全市共有各类专业艺术表演团体1个，文化馆6个，县级及以上公共图书馆5个，博物馆5个，公共图书馆总藏量74万册。

全市有广播电台4座，电视台5座。

广播综合人口覆盖率和电视综合人口覆盖率分别达100%和99.99%。

有线电视用户达38万户。

2008年,全市共有各类卫生机构1325个（含村卫生室），其中医院、卫生院55个，社区卫生服务中心（站）11个，疾病预防控制中心（防疫站）5个，专科疾病防治院（所、站）4个，妇幼保健机构5个。

拥有医院、卫生院床位数6425张，各类卫生技术人员9277人。

其中执业医师和执业助理医师3829人，注册护士2996人，疾病预防控制中心（防疫站）卫生技术人员194人，卫生监督检验机构卫生技术人员51人。

2008年,全市体育健儿在国内外重大比赛中，获全国冠军1个，获全国亚军3个，获省级冠军2个，获省级亚军5个，