大型游乐设施安全管理制度.docx

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XX游乐场

大型游乐设施安全管理制度

2019年7月编制2019年7月10日开始施行

大型游乐设施安全管理人员职责

1、组织建立大型游乐设施安全技术档案；

2、办理大型游乐设施使用登记；

3、组织制定大型游乐设施安全操作规程；

4、组织开展大型游乐设施安全教育和技能培训；

5、组织开展定期自行检查；

6、编制定期检验计划，督促落实定期检验和隐患治理

工作；

7、检查操作人员、维修保养人员的持证作业情况和各

项记录

8、制止和纠正操作人员、维修保养人员的违章作业行

为

9、对事故隐患或者其他异常情况报告，及时处理：

10、发生停电、恶劣气候、火灾等紧急情况时，作出停

止使用的决定；

11、发生事故时，组织本单位人员开展应急救援工作。

大型游乐设施操作人员职责

1、经专门培训，对本设备控制原理要有一定的了解和

认识。

经过空载实际操作多次，并达到熟练控制本游艺机水

平才能持证上岗操作，非操作人员不得操作设备。

2、在游乐设施每日投入运行前进行试运行，确认运行正常、安全装置有效。

进行日常运行检查后应空载运行3次,确保无故障后，方可载客运行。

3、指导乘客使用安全装置和正确乘坐游乐设施，并向乘客讲解相关的安全注意事项。

4、及时制止和纠正乘客违反安全注意事项的行为，在制止和纠正无效的情况下，有权拒绝其乘坐游乐设施。

5、工作人员在引导乘客入座时，注意尽量避免偏载现象

6、乘客坐好后，确保所有安全装置使用到位，启动前按电铃，提示乘客做好准备，方能启动运行。

7、操作人员必须思想集中，认真操作，遵守操作程序,密切注意运行情况，随时观察设备运行是否正常，有无异常声响或气味，控制台上指示灯是否正常，电流及电压指示是否正常，乘客有无异常，发现异常应采取措施，及时恢复正常。

8、发现事故隐患或者其他异常情况时，立即停止设施运转，及时向安全管理人员报告，并向乘客说明情况。

9发生事故后疏散乘客，对暂时不能离开设施的乘客保持联络，对受伤人员采取紧急救治措施。

10、操作中不得离开岗位，不准闲谈，酒后及身体不适者不能操作，无证者不能操作。

11、工作人员维持好上、下秩序，运行前提示乘员要注意安全，停运后照顾乘员安全离场。

12、工作完毕，必须切断电源，清扫地面。

13、做好当天设备的运营记录，完整填写运行日志。

经常性维护保养、定期自行检查

和有关记录制度

（一）经常性维护保养

1、使用单位应当根据设备特点和使用状况对大型游乐设施进行经常性维护保养。

2、维护保养应当符合相关安全技术规范和产品使用维护保养说明的要求。

对发现的异常情况及时处理，并且作出记录，保证在用大型游乐设施始终处于正常使用状态。

3、法律对维护保养单位有专门资质要求的，使用单位应当选择具有相应资质的单位实施维护保养。

鼓励其他大型游乐设施使用单位选择具有相应能力的专业化、社会化维护保养单位进行维护保养。

（二）定期自行检查

1、为保证大型游乐设施的安全运行，大型游乐设施使

用单位应当根据所使用大型游乐设施的类别、品种和特性进行定期自行检查。

2、定期自行检查的时间、内容和要求应当符合有关安

全技术规范的规定及产品使用维护保养说明的要求。

（三）试运行安全检查

客运索道、大型游乐设施在每日投入使用前，其运营使用单位应当按照有关安全技术规范和产品使用维护保养说明的要求，开展设备运营前的试运行检查和例行安全检查，对安全保护装置进行检查确认，并且填写好记录。

使用登记、定期检验、安全附件、安全保护

装置校验管理制度

1、大型游乐设施投入使用前或者投入使用后30日内，应向属地特种设备安全监督管理部门申请办理使用登记；

2、所有投入营运的游乐设施及其安全保护装置应严格执行定期年检，应具有有效的游乐设施安全检验合格标志和检验合格报告。

3、在游乐设施定期检验有效期届满前一个月，向中国特检院提出A级设备定期检验申请，向省级特种设备检验机构提出B、C级设备定期检验申请。

4、在申报定期检验前，本单位维修保养人员（或签约维保单位）已经按照自检计划和规定的检验项目进行了年度自检，对发现问题进行整改或维护保养合格，自检记录完整详实，签字齐全。

5、接到检验机构的定期检验的通知后，做好检验准备工作，如相关资料，拆卸拆除需要检验的重要部件（重要轴）和妨碍检验的部件与装饰物，配备满足载荷试验所规定重量和相应形式试验载荷（需要载荷试验的），必要的安全保护措施等。

6、检验时，相关人员应当到现场配合，协助检验工作。

对高空或其他危险作业情况设立专人监护。

7、检验结束后，检验结论为合格的，尽早获取检验报告，提交档案管理部门归档。

如有问题的，按要求和规定时限进行整改，整改后申请复检，或将整改合格资料传递给检验机构。

大型游乐设施风险分级管控制度

一、风险辨识

本单位应按照大型游乐设施相关法律、法规、规章、安全技术规范、标准，结合本单位实际，根据《四川省大型游乐设施风险辨识清单》设定的辨识标准、程序和方法，按大型游乐设施台（套），全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，做到系统、全面、无遗漏。

二、风险分级

风险分级是根据风险辨识结果，按照风险高低和需关注程度进行排序的过程。

风险分级参照《大型游乐设施安全风险分级表》（附件1-10）进行分级，风险等级从高到低分为重大风险（I级）、较大风险（II级）、一般风险（III级）、低风险（IV级），分别用红、橙、黄、蓝四种颜色表示。

大型游乐设施使用单位风险等级以本单位单台（套）大型游乐设施风险辨识结果最高等级确定。

三、本单位对风险辨识、评估和分级结果均需建档，做到'一企（单位）一册”、“一台（套）一档”。

四、建立大型游乐设施安全风险信息采集、审核和上报机制。

大型游乐设施使用单位应将本单位风险辨识清单汇总表向县级大型游乐设施安全监督管理部门和安全生产监督管理部门上报。

五、鉴于风险点的动态变化性，各级大型游乐设施安全监督管理部门、各类大型游乐设施使用单位应每年定期参考以下情况对大型游乐设施风险进行动态复查、监测、评估、分级。

1、风险点自身发生变化；

2、风险点周边环境发生较大变化；

3、同类型风险点或者相关行业发生事故灾害；

4、国家、地方和行业相关法律、法规、规章、安全技

术规范和标准发生变化；

5、其他实际情况。

六、风险管控

1、本单位根据风险类别和等级建立管控责任和措施清单，每个风险点的管控责任落实到如下岗位。

（1）人员因素风险点由单位负责人负责管控。

（2）管理因素风险点由安全管理负责人或安全管理员负责管控。

（3）设备因素风险点由安全管理员负责管控。

（4）环境因素风险点由本单位负责人负责管控。

2、风险辨识对应等级应采取的管控措施如下：

风险等

级

应采取的管控措施

实施期

限

1级（红

色）

在采取措施降低风险前，立即停止使用和任何作业，制定控制措施并进行评估,实施控制措施，并严密监控风险点状态，若有危险上升趋势则进一步采取措施或停用。

立即整

改

II级（橙

色）

采取措施降低风险，根据情况立即或限期整改，定期检查，定期评估

立即或

限期

III级（黄色）

采取措施限期整改

期限整

改

IV级（蓝

采取措施限期整改

限期整

色）

改

3、对每个风险点制定和采取具体严密的安全管控措施,将所有的安全风险点逐一登记，建立安全风险管控档案。

大型游乐设施隐患排查治理制度

一、特种设备隐患排查制度

1、特种设备使用单位负责人和安全管理负责人应当定期组织安全管理人员、专业技术人员和其他相关人员进行全面的安全隐患排查，以发现并消除事故隐患，排查内容主要包括：

（1）特种设备安全法律、法规、规章、安全技术规范和标准的贯彻执行情况，安全生产责任制、安全管理规章制度、岗位操作规范的建立落实情况；

（2）应急（救援）预案制定、演练，应急救援物资、设备的配备、维护和使用方法的培训情况；

（3）特种设备运行状况和日常维护、保养、自行检查、检验、检测情况；

（4）从业人员接受安全教育培训、掌握安全知识和操作技能情况，作业人员培训考核和持证上岗情况；

（5）风险辨识分级管控制度的建设及措施落实情况；

（6）其他影响特种设备安全的情况。

2、特种设备使用单位出现下列情况时，应及时进行专项安全隐患排查：

（1）与特种设备安全相关的法律、法规、规章、安全技术规范和标准发生变更或公布新的法律、法规、规章、安全技术规范和标准；

（2）组织机构发生大的调整；

（3）作业条件、设备设施、工艺技术改变；

（4）发生事故；

（5）重大自然灾害、极端天气、重大节假日、大型活动等重要时段；

（6）其他应当进行专项安全隐患排查的情形。

二、特种设备安全隐患登记制度

在检查中，应严格按照特种设备安全隐患排查治理标准要求逐项进行隐患排查及时发现存在的隐患和不安全因素,并如实填写《特种设备安全隐患排查治理台账》。

严格做到发现一处登记一处，整改一处注销一处，确保事故隐患能够得到全过程跟踪。

排查人员负责于每月5日前在“四川省安全隐患排查治理信息系统”和“特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理系统”里进行排查信息上报工作。

三、特种设备安全隐患审核、报告制度

本单位各级安全管理机构和人员在对特种设备进行检查时，发现重大违法行为或严重事故隐患时，应当立即采取必要措施，及时向直接负责人报告，并立即向所在地特种设备安全监管部门报告。

四、特种设备安全隐患整改制度

1、特种设备使用单位发现安全隐患后，应当采取安全措施，并及时组织治理。

对一般隐患，单位负责人或者有关人员应立即组织整改。

对严重事故隐患，应当按照以下规定处理：

（1）根据需要停止使用相关设施、设备，局部停产停业或者全部停产停业；

（2）组织专业技术人员、专家或者具有相应资质的专业机构进行风险评估（评价），明确安全隐患的现状、产生原因、危害程度、整改难易程度；

（3）根据隐患的风险评估结果制定治理方案，治理方案应明确治理目标和任务、治理方法和措施、经费和物资保障、责任部门和人员、治理时限和要求、安全措施和应急预案等内容；

（4）落实治理方案，消除安全隐患。

对确定为严重事故隐患的，特种设备使用单位应当立即向当地特种设备监管部门报告安全隐患的现状，并及时报送安全隐患的产生原因、危害程度、风险评估（评价）结果和

治理方案等。

对于已经发现的每项特种设备事故隐患，应当制定部门或人员负责隐患治理工作，投入必要的隐患整治资金，并及时安排时间进行整治。

五、特种设备安全隐患治理结果确认制度

一般隐患整治消除后，有关部门和人员要进行检查确认,并在《特种设备安全隐患排查治理台账》上签字。

严重事故隐患治理完毕后应当组织相关技术人员进行验收或评估（评价）；对各级特种设备监管部门检查发现或挂牌督办的严重事故隐患，应当组织验收合格后，报检查或挂牌督办牵头单位备案。

安全管理人员与作业人员管理和培训制度

1、必须对新员工进行上岗前的安全教育，了解企业的基本情况和存在危险性的设备或场所。

2、每年制订培训教育计划，根据工作需要安排岗位作业人员参加市场监管部门的取证和换证培训学习。

3、对于大型游乐设施作业人员，必须进行专门的安全技术培训，经质监部门考核合格后方可上岗。

4、大型游乐设施作业人员证每四年复审一次。

5、应建立大型游乐设施作业人员档案和名册。

6、在采用新方法、添设新技术设备、制造新产品和调换工人工作的时候，必须对工人进行新操作法和新工作岗位的安全教育。

7、公司应对职工进行经常性的安全教育，坚持每月进行安全知识学习，学习规章制度及安全技术操作规程，进行事故安全分析，自我总结经验教训，不断提高安全技术操作。

8、本单位大型游乐设施安全管理机构应定期组织大型游乐设施安全管理员、现场操作人员以及所有员工进行必要的安全知识教育和培训，一般每半年开展一次。

9、各下属机构也可根据需要对本机构内的大型游乐设施管理和操作人员进行安全知识教育和培训。

10、安全知识教育和培训的内容应至少包括以下几个方面：

（1）大型游乐设施安全监察检验法律法规和单位的规章制度；

（2）大型游乐设施安全管理、操作理论知识；

（3）大型游乐设施安全操作技术技能；

（4）大型游乐设施应急救援和紧急避险知识。

11、所有员工应严格按要求按时参加单位组织的大型游乐设施安全教育和培训，认真听讲和学习，不断提高自身的大型游乐设施安全管理和操作水平。

12、积极参加各级市场监管部门依法组织的大型游乐设

施安全法律法规知识培训。

设备采购、安装、改造、修理、报废等管理制度

大型游乐设施的采购

1、凡属大型游乐设施的采购，由公司使用部门提出购置计划，并报本单位领导批准后进行。

对于大型设备的采购,必须进行公开招标或邀请招标。

2、在签订合同前，由公司采购部门、安全部门、财务部门对其生产厂家的资质进行审查，资质确认后由采购部门负责购买持有国家相应制造许可证的生产单位制造的符合安全技术规范的大型游乐设施。

3、大型游乐设施购进后，使用部门组织有关技术人员、采购部门、安全部门、财务部门，对设备随机技术资料及外观质量进行检查验收，如发现问题应立即联系制造单位处理。

设备进场验收合格后应及时办理入库手续，对于不合格的设备，严禁办理入库。

大型游乐设施的安装

1、大型游乐设施安装前，使用部门应会同安全部门、财务部门确定具有相应安装许可资质的单位负责安装工作，并对进场施工人员资质把关。

2、施工前，应照规定向大型游乐设施安全监察部门办理开工告知手续。

任何部门未经批准，不得擅自安装大型游乐设施。

3、安装过程中，大型游乐设施使用部门、安全部门应做好安装现场安全管理工作，检查施工单位安全防护措施到位情况，杜绝无证人员进场施工。

4、安装完成后，使用部门应及时通知单位相关部门，以便及时向大型游乐设施检验检测机构申报验收检验。

5、大型游乐设施在投入使用前或者投入使用后30日内，由相关部门负责向市质量技术监督部门办理注册登记。

登记标志以及检验合格标志应当置于或者附着于该大型游乐设施的显著位置。

6、投入运行后，使用部门及单位档案室应做好大型游乐设施技术档案归档工作。

技术档案应当包括以下内容：

大型游乐设施的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明书等文件以及安装技术文件和资料等；大型游乐设施运行管理文件包括：

大型游乐设施的定期检验和定期自行检查的记录；大型游乐设施的日常使用状况记录（运行记录）；大型游乐设施及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；大型游乐设施运行故障和事故记录等。

大型游乐设施的改造

1、大型游乐设施改造前，应充分做好论证工作，并委托原设计单位或有相应资质的设计单位进行改造设计。

2、使用部门应会同安全部门、财务部门确定具有相应许可资质的单位负责改造工作，并对进场施工人员资质把关。

3、施工前，应照规定向大型游乐设施安全监察部门办理开工告知手续。

任何部门未经批准，不得擅自改造大型游乐设施。

4、改造过程中，大型游乐设施使用部门、安全部门应做好改造现场安全管理工作，检查施工单位安全防护措施到位情况，杜绝无证人员进场施工。

5、改造完成后，使用部门应及时通知单位相关部门，以便及时向大型游乐设施检验检测机构申报验收检验。

6、使用部门及单位档案室应做好大型游乐设施改造过程中相关技术档案归档工作。

大型游乐设施的修理

1、大型游乐设施修理前，应充分做好论证工作，并委托有资质的设计单位进行修理设计。

2、使用部门应会同安全部门、财务部门确定具有相应资质的单位负责修理工作，并对进场施工人员资质把关。

3、施工前，应照规定向大型游乐设施安全监察部门办理开工告知手续。

任何部门未经批准，不得擅自修理大型游乐设施。

4、修理过程中，大型游乐设施使用部门、安全部门应

做好现场安全管理工作，检查施工单位安全防护措施到位情况，杜绝无证人员进场施工。

5、修理完成后，使用部门应及时通知单位相关部门，以便及时向大型游乐设施检验检测机构申报验收检验。

6、使用部门及单位档案室应做好大型游乐设施修理过程中相关技术档案归档工作。

大型游乐设施的停用和重新启用

1、大型游乐设施拟停用1年以上的，应当采取有效的保护措施，并且设置停用标志。

2、在停用后30日内填写《大型游乐设施停用报废注销登记表》，告知登记机关。

3、重新启用时，应当进行检查，到使用登记机关办理启用手续；超过定期检验有效期的，应当按照定期检验的有关要求进行检验。

大型游乐设施的报废

1、对存在严重事故隐患，无改造、修理价值的大型游乐设施，或者达到安全技术规范规定的报废期限的，应当及时予以报废。

2、使用部门应当采取必要措施消除该大型游乐设施的使用功能，并及时通知单位安全和财务部门。

3、大型游乐设施报废时，按台（套）登记的大型游乐设施应当办理报废手续，填写《大型游乐设施停用报废注销登记表》，向登记机关办理报废手续，并且将使用登记证交回登记机关。

应急救援管理制度

1、各项游乐设施或游乐项目均必须有适合其特点的，事故处理措施和紧急救援专案。

本单位负责人负责组织设备安全管理人员和作业人员共同制定本单位游乐设施事故处理措施和紧急救援专案。

2、必须按照国家有关规定与标准要求，配备并保持适用的救护设施及数量足够的经过专业培训的监护和救护人员。

3、安全管理人员负责经常性检查、维护保养应急救援设施设备与工具，确保应急救援设施设备与工具处于良好状态。

4、本单位负责人负责组织安全管理人员和作业人员及其他工作人员每年进行不少于一次的定期救援演习，验证考核在出现意外事故时，本单位能有效地进行紧急处理，防止事态恶化，及时妥善地救援、救护游客，演习情况应由运营部门记录，存档备查。

5、发生重大故障或事故时，由本单位负责人启动应急救援专案。

设备事故处理与紧急救援工作按照本单位《意外事件和事故处理制度》执行。

事故报告和处理制度

1、本单位安全管理部门负责事故管理。

游乐设施事故发生后，应及时报告上级主管部门。

2、游乐设施一旦发生伤亡事故，使用单位必须采取紧急救援措施，保护事故现场，防止事故扩大，抢救伤员，并按照国家质检总局有关特种设备事故处理规定报告和处理。

特种设备一旦发生事故，使用单位必须采取紧急求援措施，防止灾害扩大，并按照有关规定及时向当地特种设备安全监察机构及有关部门报告。

3、游乐设施设备事故和人身伤亡事故应及时按规定程序予以上报、调查分析与处理，并做好有关情况记录。

事故发生后，应按设备分级管理的有关规定上报上级主管领导，并及时组织有关人员分析原因，严肃处理，从中吸取经验教训。

4、设备事故要做到'三不放过"（事故原因分析不清不放过，事故责任者与群众未受教育不放过，没有防范措施不放过）。

所有事故都要查清原因和责任，按情节轻重和责任大小，分别予以严肃处理。

5、对设备事故隐瞒不报或弄虚作假的单位和个人应加重处罚，并追究领导责任。

设备事故频率应按规定统计，按期上报。

安全技术档案管理制度

1、技术档案应当包括以下主要内容：

安装技术资料；监督检验报告；使用登记表；改造、修理技术文件；年度自行检查的记录；定期检验报告；应急救援演练记录；运行、维护保养、设备故障与事故处理记录；作业人员培训、考核和证书管理记录；法律法规规定的其他内容。

2、大型游乐设施日常安全管理人员及档案管理人员应认真贯彻国家档案工作的方针、政策，做好档案、资料的接收、登记、整理、保管、借阅等事宜，为大型游乐设施的安全运行提供准确的信息资料。

3、大型游乐设施日常管理人员应监督大型游乐设施作业人员作好各种记录，及时将各种记录移送档案部门保管。

4、大型游乐设施日常管理人员每月应将各种记录送交档案管理部门保管。

5、有关人员部门需借用大型游乐设施资料的应经大型游乐设施日常管理人员同意签署意见后向档案管理部门借阅，并按规定作好借阅登记手续，按时归还借阅资料。

6、大型游乐设施的各种资料应按年度由档案管理部门装订成册。

7、大型游乐设施相关资料的销毁应经大型游乐设施日常安全管理人员的允许才可进行。

节假日及旺季前的检查制度

1、重大节假日及旺季前，应制定详细的安全运营方案,组织对游乐设施、设备的各项安全管理安全性能进行检查。

安全管理措施的检查重点是岗位责任制、安全防范措施、应急抢险措施的健全及落实到位情况;操作人员培训及持证上岗情况;设备安全性能检查的重点应包括各类座舱、各种安全装置、保险装置、重要零部件的连接及安全状况，各电气控制部分的灵敏度、各种安全防护设施有效性及各类安全警示标牌的清晰、醒目程度。

2、进行安全检查后，应认真做好检查记录，详细记录各台设备的检查部位、现状及保养结果，有负责检查人员的签名和日期，还应有负责对此记录审核的负责人的签名确认。

3、对安全检查中发现的问题或设备隐患，应对照国家有关规定及标准、规范要求，制定方案，明确专人，进行整改，并将整改情况和结果做好整改记录备查。

4、对发现的设备隐患，在重大节假日前未能整改完毕或设备维修整改后仍未达到国家技术标准要求的，应立即停止使用，并向负责该设备注册登记的特种设备安全监察机构申请办理停用手续，严禁将不合格的设备或新安装未检验的设备投入使用。

5、重大节假日及旺季前的专项安全检查记录、相关隐患整改见证材料等，应整理建档，纳入企业安全生产管理

档案存档备案。

试运行检查制度

1、大型游乐设施每日投入正式运营前，必须进行试运行。

2、试运行由持有相应作业人员证件的操作人员进行。

3、试运行前先对设备进行安全检查，经检查无问题，试运行三次，运行正常的，才能将设备投入使用。

4、试运行前的安全检查项目和内容按照厂家使用维护说明书进行。

5、安全检查和试运行的相关情况必须予以记录，操作

人员签字确认。