学校党组织领导的校长负责制【两清单三制度四机制】汇编.docx
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XXX(学校)
党组织领导的校长负责制
两清单、三制度、四机制
汇
编
1.党支部履职清单 1-2
2.校长履职清单 2-4
3.党支部会议议事决策制度 4-6
4.校长办公会议(校务会议)议事决策制度 7-9
5.党组织领导的校长负责制执行情况报告制度……10-11
6.党组织统一领导的分工合作机制 11-13
7.党支部书记和校长定期沟通机制 14-16
8.学校领导班子成员沟通协调机制 16-19
9.学校师生员工参与民主管理和监督工作机制……19-20
中共XXX(学校)支部委员会
履职清单
学校党支部全面领导学校工作,履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。
具体职权如下。
一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,坚持为党育人、为国育才,确保党的教育方针和党中央决策部署在中(学校)校得到切实贯彻落实。
二、坚持把政治标准和政治要求贯穿办学治校、教书育人全过程各方面,坚持社会主义办学方向,落实立德树人根本任务,团结带领全校教职工推动学校改革发展,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
三、讨论决定事关学校改革发展稳定及教育教学、行政管理中的“三重一大”事项和学校章程等基本管理制度,支持和保证校长依法依规行使职权。
四、坚持党管干部原则,按照有关规定和干部管理权限,负责干部的教育、培训、选拔、考核和监督。
讨论决定学校内部组织机构的设置及其负责人的人选,协助上级党组织做好学校领导人员的教育管理监督等工作。
五、坚持党管人才原则,按照有关规定做好教师等人才的培养、招聘、使用、管理、服务和职称评审、奖惩等相关工作。
六、开展社会主义核心价值观教育,抓好学生德育工作,做好教职工思想政治工作和学校意识形态工作,加强师德师风建设和学校精神文明建设,推动形成良好校风教风学风。
七、加强学校各级党组织建设和党员队伍建设工作,严格执行“三会一课”等党的组织生活制度,发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
八、坚持全面从严治党,领导学校党的纪律检查工作,落实党风廉政建设主体责任。
九、领导工会、共青团、妇联、少先队等群团组织和教职工大会(教职工代表大会),强化党建带团建、队建,加强学生会和学生社团管理,做好统一战线工作。
十、讨论决定学校其他重要事项。
XXX(学校)校长履职清单
校长在学校党支部的领导下,依法依规行使职权,按照学校党支部有关决议,全面负责学校的教育教学和行政管理等工作。
主要职权如下。
一、全面贯彻党和国家的方针、政策、法律、法规,研究拟订和执行学校发展规划、基本管理制度、内部教育教学管理组织机构设置方案。
研究拟订和执行具体规章制度、年度工作计划,完成上级主管部门安排的各项工作任务,接受上级的检查、指导,不断提高教育教学质量。
二、全面主持学校行政工作,制定工作计划。
每周主持召开一次校长办公会议,研究、部署学校工作;定期召开行政会议,检查、指导、总结各部门的行政工作;
三、组织开展教学活动和教育教学研究,加强教育教学管理,深化教育教学改革。
四、加强学生德育、智育、体育、美育、劳动教育和心理健康教育,提高学校思政课教学质量。
组织开展学校文化活动和科学普及活动,建设文明校园。
五、研究拟订和执行学校重大建设项目、重要资产处置、重要办学资源配置方案,管理和保护学校资产。
六、研究拟订和执行学校年度预算、大额度支出,加强财务管理和审计监督。
七、加强教师等各类人才日常教育管理服务工作,依据有关规定与教师以及内部其他工作人员订立、解除或终止聘用合同。
不断提高全体教职员工的思想政治、职业道德、文化业务水平和教育教学能力,调动教职员工教书育人的积极性和创造性。
八、组织做好学校安全稳定和后勤保障工作。
九、组织开展学校对外交流与合作,加强学校与社会、家庭的联系,形成育人合力。
十、向学校党支部报告重大决议执行情况,向教职工大会(教职工代表大会)报告工作,支持群团组织开展工作,依法保障师生员工合法权益。
十一、履行法律法规和学校章程规定的其他职权。
中共XXX(学校)支部委员会
会议议事决策制度
根据《中国共产党章程》《中华人民共和国教育法》《关于建立中(学校)校党组织领导的校长负责制的实施意见(试行)》等法规文件,按照省委组织部省委教育工委《关于贯彻落实〈关于建立中(学校)校党组织领导的校长负责制的实施意见(试行)〉的实施方案》要求,制定本制度。
第一条党支部委员会一般每月召开一次,如遇重要情况可随时召开,必要时也可召开支委扩大会议,吸收有关党员干部参加会议由书记召集主持,书记不参加会议时,可委托副书记或支部委员召集并主持。
第二条会议的议题由书记确定,或由书记委托副书记确定,会议召开的时间、议题,一般应在会议召开两天前通知到各委员,会议有关材料一般应同时送达,凡未列入会议议题的不研究讨论,不搞临时性动议。
第三条支委会议事范围:
-3—
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党的路线、方针、政策及国家有关法律法规,传达上级有关重要会议和文件精神,讨论决定学校贯彻落实的意见或方案。
(二)讨论决定学校重要规划事项,包括学校总体发展战略规划、教师队伍建设规划、校园建设规划、教学改革研究工作规划、行政年度工作计划和年度财务预算等。
(三)讨论决定学校重要工作报告事项,包括党支部工作报告、校长工作报告、年度财务决算报告、以党支部或行政名义向上级提出的重要请示和报告等。
(四)讨论决定学校内设组织机构的设置和调整,内设组织机构干部的任免,教职工调入、调出及调配,教职工因公出国(境)访学、参会、培训、交流、工作,或因特殊原因须持因私证件公务出访等,学校发展党员及转正,党员和干部的教育、考核、奖励、处分等重要事项。
(五)讨论决定党的建设、思想政治工作、师德师风建设、意识形态工作、民族宗教工作、安全稳定工作、保密工作、群团工作、年度考核等工作中的重要事项和学校教代会会提请决策的重要事项。
(六)讨论决定党务和行政基本规章制度的制定、修订和废止,事关学校全局性和长远性的各种重大改革措施或办法,以及涉及教职工切身利益的其他重要事项。
(七)讨论决定学校重大基建项目、年度维修改扩建项目、年度仪器设备采购项目等的立项,重要资产处置,校产管理等重要事项。
(八)讨论决定年度预算及调整、根据学校情况,单笔开支在一定数额以上项目的立项及资金使用安排。
(九)讨论决定学校与合作与交流事项。
(十)讨论决定各种重大突发事件、事故的应急处理。
(十一)其他需要党支部会议讨论决定的重要问题。
第四条党支部委员会必须有半数以上委员到会方能举行,讨论干部问题时,应在三分之二以上委员到会方能举行。
委员因故不能参加会议,应在会前请假,其意见可用书面形式表达。
第五条会议进行表决时,赞成票超过应到会委员人数的半数为通过,未到会委员的书面意见不能计入票数。
会议决定每个事项的,应逐项表决,推荐升干部和决定干部的奖惩事项,应逐个表决,表决可根据讨论事项的不同内容,分别采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式。
第六条会议应有专人记录,并将记录存档作为依据。
经会议讨论通过的,以党支部委员会名义上报或者下发的文件,由书记或书记委托副书记签发。
第七条支部委员会对重大问题的决策必须实行民主、科学的决策:
一是在调查研究的基础上提出方案,有的问题应提出两个以上可供比较的方案。
二是方案提出后应广泛征求意见。
三是召开党支部委员会要充分讨论,进行表决。
—#—
XXX(学校)校长办公会议事规则
一、根据《中华人民共和国基础教育法》《关于建立中(学校)校党组织领导的校长负责制实施意见(试行)》等法规文件,结合我校实际,制定本规则。
二、坚持中(学校)校党组织领导的校长负责制。
校长在学校党组织的领导下,组织实施学校党支部有关决议,行使基础教育法等规定的各项职权,全面负责教学、科研、行政管理工作。
三、校长办公会是学校行政议事决策机构,坚持全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,落实立德树人根本任务,紧密围绕学校改革发展稳定,科学决策、民主决策、依法决策,推进学校教育教学、社会服务等工作。
四、校长办公会参加人员:
校长、副校长、学校中层干部参加,必要时可请团支部书记列席。
五、校长办公会召开时间:
一般每周召开一次,特殊情况可临时组织召开。
六、校长办公会有校长召集和主持,当校长不在时由主持工作的副校长主持召开。
七、校长办公会的议事范围:
(一)学习贯彻国家、省有关法律法规以及党中央国务院、省委省政府重大路线方针政策,传达上级有关行政工作重要会议和文件精神,并讨论决定可由学校行政直接实施的贯彻措施。
(二)讨论决定党支部会议关于学校行政工作决定和决议的贯彻方案。
(三)讨论酝酿需提交党支部会决定的行政工作中的重大问题和重要事项。
(四)讨论审定学校年度行政工作计划和重要的专项工作实施方案或办法,并组织实施。
(五)讨论决定教育、教学、后勤、行政管理中重要规章制度的建立、修订和废止,组织实施教育教学改革、后勤改革;制定和实施学生成长发展、教师队伍建设等相关政策。
(六)审议和执行学校资产保护和管理,维护学校合法权益。
(七)审定专业技术岗位、工勤技能岗位的聘任、解聘,教职工年度考核、行政奖励与处分中的重要问题。
(八)讨论决定学生学籍管理和奖励、处分中的重大事宜。
(九)根据学校实际,讨论决定单笔开支在一定数额范围以内项目的立项及资金使用安排。
(十)讨论学校土地、房屋、设施等重要资源的分配调整以及使用方案的重大改变。
(十一)讨论决定学校年度审计计划安排、重点审计项目执行等年度审计事项。
(十二)讨论学校对外重大合作及投资事项。
(十三)讨论拟定、执行和调整学校重要的分配政策。
(十四)讨论处理教代会暨工代会提交的与行政工作有关的提案,以及关系到师生员工切身利益的重要事项。
(十五)讨论学校重大活动或庆典的安排及学校荣誉职位及称号的授予。
(十六)听取各年级(教研室)、各科室有关行政工作重要事项的汇报,通报或交流行政工作情况和信息。
(十七)需要校长办公会讨论决定的其他重要行政事项。
八、校长办公会要坚持民主集中制,研究问题是要充分发扬民主,重大问题须经到会人员充分发表意见。
经调查研究、科学论证,方能作出决策。
实质性问题有关部门要提出书面意见,并提交两个以上的方案,以增强决策的科学性。
会议主持者要在充分听取各方面意见的基础上,集中多数人的意见,作出决策。
当意见分歧双方人数相等时,可再次复议,重大问题请上级决定。
九、参加会议人员要按时到会,集中精力研究工作。
会议期间一般不会客,不办与会议无关的事情。
要严格执行保密纪律,不准泄漏会议讨论决定的机密事项。
校长办公室主任或记录人员要认真记好并妥善保管会议记录,对一些重大问题必要时形成会议纪要,下发各处室贯彻执行。
十、对会议决定的问题,须明确主办处室和协办人员。
办公室协助校长了解决议执行情况和催办有关事项,并把办理情况及时向校长汇报。
-9—
中共XXX(学校)支部委员会
党组织领导的校长负责制执行情况报告制度
根据中共中央办公厅《关于建立中(学校)校党支部领导的校长负责制的实施意见(试行)》等法规文件,为落实中(学校)校党支部领导的校长负责制的校长负责制,结合学校实际,制定实《xxx(学校)党支部领导的校长负责制执行情况报告制度》。
三'报告的形式
校长定期向学校党支部报告工作执行情况,一般应以书面形式为主;学校党支部定期向上级党组织报告校长负责制执行情况。
二'报告的内容
贯彻执行党的路线方针政策、遵守国家法律法规、完成上级组织交给的各项工作任务情况;学校办学方向、发展规划、年度工作计划制订、落实情况;重大改革措施、重大经费收支、重大基建项目、重要会议和活动安排情况;招生计划、机构设置、干部选拔任用、人事安排和教职工奖惩情况;重要规章制度的建立、执行、修订和废止情况;教职工的生活福利和社会群众关心的热点问题落实情况;校长或学校党支部认为需要报告的其他重要工作情况。
三'报告的时间
每学期开学和结束时,校长向学校党支部委员会或党员大会各报告一次。
每半年向上级组织报告一次,上半年报告半年工作(截止7月31日),下年年报告全年工作(截止次年1月31日)。
重大事项、特殊情况应及时作出专题报告。
四'报告的要求
坚持实事求是,既不夸大成绩,也不隐瞒问题和不足;坚持按时报告、及时报告;坚持组织审议,学校党支部要认真审议校长工作报告,并向报告人反馈审议情况。
中共XXX(学校)支部委员会
党组织统一领导的分工合作制度
为进一步落实中(学校)校党组织领导的校长负责制的校长负责制,健全和完善学校党政领导班子成员分工合作机制,结合学校实际,制定本制度。
一'分工制度
(―)党支部班子分工
1.党支部书记:
主持党支部全面工作,负责组织党支部重要活动,督促检查党支部决议贯彻落实,督促党支部班子成员履行职责、发挥作用,领导学校行政管理工作。
2.党支部副书记:
XXX同志负责党支部日常事务工作,并协助学校支部书记做好学校党建和政治思想工作。
3.党支部委员(XXX、XXX、XXX、XXX):
根据党支部的工作任务,XXX同志负责组织工作,并协助书记和副书记做好党支部日常事务工作;XXX同志宣传思想工作、并协助书记做好党支部其他工作;XXX同志纪检工作,并协助书记做好党支部其他工作;XXX同志负责统战工作,并协助书记做好党支部其他工作。
(二)行政班子分工
1.校长(XXX):
在学校党支部领导下,依法依规行使职权,按照学校党支部有关决议,全面负责学校的教育教学和行政管理等工作。
2.副校长(XXX、XXX、XXX、XXX):
根据学校教育教学管理工作任务,XXX负党政办工作,XXX分管后勤工作,XXX负责德育工作,XXX负责教学工作。
二'合作机制
(一)在学校党支部的统一统导下,党政领导之间应本着既分工又协作的原则,工作中应互相配合,互相支持。
(二)校长向学校党支部报告工作执行情况,学校副校长应对其分管工作认真履行职责,并向学校校长负责。
学校支部和学校行政和的沟通、协调主要通过党政联席会议。
(三)校长、副校长任意1人不在学校时,由校长指定在学校者代行职责;支部书记和副书记任意一方不在学校时,由在学校者或指定一人代行职责。
(四)学校党支部定期召开组织生活会,本着讲原则,讲奉献、讲大局的精神,开展批评和自我批评。
学校支部应加强党的思想建设、组织建设、制度建设,充分发挥学校党支部的领导作用和党员的先锋模范作用。
三'相关要求
1.党政领导班子人员都要讲政治、讲大局、讲团结,认真贯彻执行党的路线、方针、政策。
要正确处理政治与业务的关系,正确处理党政管理工作与业务工作的关系。
领导干部要顾全大局,个人服从组织,局部服从全局,要做团结的模范,不计较个人得失,不利于团结的话不说,不利于团结的事不做。
2.党政班子成员在自己分工负责的职权范围内,必须根据班子集体的决定,发挥个人的独立负责精神和创造精神,积极的组织完成所承担的工作任务。
如因推诿怠工而贻误工作,造成不可弥补的损失,对分管领导实行责任追究。
3.党政成员对分管的工作要敢于负责,切实履行职责。
对不属于自己分管的工作也要关心,主动提出意见和建议,互相协调,做到既分工又合作。
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中共XXX(学校)支部委员会
党支部书记和校长定期沟通制度
根据中共中央办公厅《关于建立中(学校)校党组织领导的校长负责制的实施意见(试行)》等法规文件,按照省委组织部省委教育工委《关于贯彻落实〈关于建立中(学校)校党组织领导的校长负责制的实施意见(试行)〉的实施方案》要求,制定本制度。
一、沟通的目的
党支部书记、校长通过沟通,双方交换意见,开阔工作思路,达到思维互补,取长补短,统一思想,形成共识,规范学校一般事项的决策。
通过分工合作,共同加强对班子的领导,规范议事和决策程序,提高决策的科学性、民主性、有效性。
确保学校各项工作在党支部的领导下有序开展。
二'定期沟通时间
根据学校实际情况,学校党支部书记、校长将每周一定为书记、校长日常工作沟通日,每周一次。
对涉及学校突发事件、重要工作部署、上级交办重要紧急事项等随时会商沟通。
三、沟通的主要内容
(一)学校贯彻执行党的教育方针、法律法规和上级决定的重大部署;
(二)加强和改进党的建设工作,贯彻落实全面从严治党,深化意识形态、作风建设和党风廉政建设重要工作部署;
(三)学校干部、人才队伍建设中的重大事项;
(四)制定和完善学校重大管理制度,学校发展的重要工作规划和工作计划,重要改革措施、重大事项等;
(五)教职工考核、评先评优、职称晋升、工资晋级、目标绩效考核等;
(六)重大敏感事件以及涉及学校安全稳定等重要事项;
(七)学校其它“三重一大”事项的研究部暑和督促检查;
(八)党支部会议和校长办公会议议定事项贯彻落实情况;
(九)书记和校长认为需要加强沟通的其他事项。
四、沟通的方式
党支部书记和校长要采取班子成员碰头会、个别交流、谈心谈话等多种形式做好日常沟通,紧密结合思想、工作、作风、学习等实际进行坦诚交流,达到相互理解、凝聚共识、增进团结、促进发展的目的,形成党政齐心合力的良好局面。
五'沟通机制
(一)党支部书记和校长在党支部会议和校长办公会议研究、制定、部署和落实重大措施、重要决定、重要政策和制度、重要工作前,必须做好会前沟通,取得共识。
(二)校长办公会的重要议题,应在会前听取党支部书记意见,书记、校长意见不一致时,应暂缓提交校长办公会讨论研究,并尽快采取调研论证、深入沟通交流等方式,取得共识后再提交,避免久拖不决;党支部会议研究有关教育教学、行政管理等工作的重要议题,应当先由校长办公会议充分讨论后,再提交党支部会议决定,党支部书记应在会前听取校长意见,意见不一致的议题暂缓上会,待进一步沟通取得共识后再提交党支部会议讨论决定;对干部任免、人才引进、职称评审、人员招聘等重要人事事项,在提交党支部会议讨论决定前,应在党支部书记、校长、分管组织或人事副校长等范围内充分酝酿。
(三)做好沟通情况记录,对于沟通后仍未取得共识的重大和紧急事项,要按照请示报告制度执行,党支部书记和校长要注意管控分歧,避免分歧矛盾化、扩大化。
党支部书记和校长围绕工作经常性沟通情况,作为党支部书记抓基层党建述职评议、年终述职述廉、组织生活会批评与自我批评的一项内容。
中共XXX(学校)支部委员会
领导班子成员沟通协调制度
为进一步落实中(学校)校党组织领导的校长负责制的校长负责制,健全和完善学校领导班子成员沟通交流、协调配合机制,结合学校实际,制定本制度。
一、总体要求
牢固树立“四个意识”,坚持实事求是、依法依纪依规、各司其职、各负其责、相互支持、相互配合的原则,促进领导班子自身建设。
通过经常性沟通,及时交流工作情况,增进班子团结,规范议事和决策程序,提高决策的科学性、民主性、有效性,提升学校各项工作推进的质量与效率。
二'沟通机制
(一)日常工作及时沟通。
领导班子每月召开1次通报会,听取班子成员工作开展有关情况汇报,对自己分管工作的意见建议,发挥班子成员集体智慧解决分管工作难题的重要作用,沟通指导相关工作开展,及时掌握各方面的信息和情况。
班子成员之间,要经常相互通报分管工作情况。
(二)重大事项充分沟通。
学校“三重一大”事项、涉及学校长远发展及与师生权益紧密相关的重大事项、需提交支部委会和校长办公会讨论的重要议题等,在会议研究决策前,分管领导要针对研究议题涉及的事项,与业务相关的其他分管领导进行充分沟通,充分听取各方意见建议。
经过沟通意见一致的议题,由分管领导汇报党支部书记或校长审批同意,方可上会研究。
(三)重点工作协同推进。
学校重点工作及重要决策事项,涉及两个以上分管导协同完成的,由牵头领导会商相关领导,研究提出推进落实的具体方案,明晰分工,把握重点、难点和工作推进节奏,适时碰头协调解决相关问题,确保工
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作任务高质量完成。
如遇政策原因或当前难于解决的问题等因素影响工作推进,要及时向党支部书记或校长汇报沟通情况。
(四)重大紧急事项随时沟通。
学校重大活动或遇紧急事项,由党支部书记、校长牵头成立校领导班子参与的工作协调小组,研究制定工作方案和相关工作预案。
牵头业务分管领导要及时做好信息沟通、情况研判,工作协调落实等工作。
四'沟通形式
(一)会议通报和讨论。
通过校党支部支委会、校长办公会、行政会等会议通报上级文件会议精神、学校重大决策和重要工作等情况,就会议议题有关情况进行交流研讨。
(二)班子成员碰头会。
每两周周一召开班子碰头会,研究沟通近期工作。
遇有重要事项,书记或校长可随时召集其他班子成员召开碰头会,进行专题研究。
(三)个别交流。
根据工作需要和班子建设需要,及时开展个别沟通交流。
(四)谈心谈话。
班子成员间开展经常性谈心谈话,做到坦诚相见,充分交流思想和意见。
党支部书记和校长每学期要和班子成员谈心交心1次以上,班子成员相互谈心交心不少于。
五'有关要求
(一)提高政治站位。
党支部书记、校长要带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,从带好班子、管好大局、促进学校高质量发展的高度出发,强化沟通协调意识,带头建设团结和谐、坚强有力的领导班子。
(二)主动开展沟通。
学校领导班子要紧密结合思想、工作、作风、学习等实际,主动沟通、真心交流,达到互相理解、凝聚共识、增进团结、促进发展的目的。
(三)自觉接受监督。
把落实沟通交流制度情况列入领导班子和党支部书记、校长年度组织生活会和年终述职述廉内容,并在一定范围内通报,主动接受监督。
中共XXX(学校)支部委员会
民主管理和监督工作制度
一、为了保障教职工参与民主管理与监督的权利,充分发挥教职工的积极性和创造性,促进学校发展,依据《教师法》等有关法律、条例规定,制定学校民主管理和监督制度。
二、民主管理和监督制度在学校党支部的领导下进行,按照有关规定保障教职工行使民主管理和民主监督的权利。
三、职工代表大会制度是民主管理的基本形式,每年最少召开1次职工代表大会,讨论校长工作报告、审议学校财务工作报告及学校发展规划。
凡法律、法规和政策规定,属职工代表大会职权范围内的事项必须提交职工代表大会审议和通过。
与教职工权益有关的重大规章制度的制定,要经过教职工代表参与讨论研究或审议。
四、实行校务公开。
在人事管理方面,对干部选用、师资聘用以及教师职称评定、业务考核、评先评优、晋职晋级等事项及时公开。
在教职工薪酬待遇方面,对岗位津贴,奖金奖励等方面及时公开。
在财务资金方面,积极履行制度公开、预算公开、执行公开、决算公开,接受职工代表大会审议、监督。
五、与学生相关的事务,经教职工代表、家长委员、家长代表会讨论研究,由校长颁布施行。
六、拓宽民主监督渠道。
设置征求意见箱,向学校师生员工开展征集建议活动,经常收集意见和建议。
由学校工会具体负责意见征集工作并向学校领导班子汇报,及时进行处理。
七、定期评议领导干部。
每学年度开展1次教职工代表大会对
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