县教育局局长解放思想改革创新担当实干自查剖析与整改措施.docx

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县教育局局长解放思想改革创新担当实干自查剖析与

整改措施

全县处级领导和科级主要负责人专题研讨班举办后，我认真组织XX县教育系统全面对照“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，推动XX经济高质量发展”的总要求，迅速开展专题研究和讨论，并联系实际，带头全面剖析自身存在问题，进一步解放思想，着力破除观念束缚，努力为推动XX经济社会高质量发展提供人才支撑、智力支撑和创新支撑。

一、当前我县教育发展现状和短板。

近年来，我县坚持把教育摆在优先发展的战略地位，全县教育事业取得显著成效。

XX所新建、改扩建公办幼儿园投入使用，成功创建X所自治区示范幼儿园、XX所自治区多元普惠幼儿园，学前教育普及普惠发展；全力实施义务教育均衡发展攻坚战，统筹各类资金XX亿元用于义务教育学校基础设施建设和配置教学设备，新建、迁建5所学校，超大班额全部消除，义务教育提前两年通过国家评估认定，实现基本均衡发展目标；全力推进高中教育晋位提级，我县成为全区首个同时拥有3所自治区示范性普通高中的县份，XX中学、XX中学成为自治区、XX市特色高中立项建设学校，高中教育呈多样化特色化发展，优质高中教育资源不断扩大，人民群众共享了教育发展红利，对教育的满意度不断提高。

虽然我县教育取得了较大发展，但与XX教育强县的目标任务、与群众对优质教育需求和美好生活的企盼还有较大的差距,教育服务经济社会发展水平有待提升。

突出表现在：

一是硬件上，不能适应XX高质量发展新形势。

城镇教育资源不足，教育整体发展水平不高。

至XX年底，全县公办幼儿园在园幼儿占比仅为12.57%,远低于全区32%、全市24.87%的平均水平，公办幼儿园建设相对滞后；义务教育学校尚未完全达到标准化要求，校园面积未达标学校有xx所，生均体育运动场面积未达标学校有XX所，超标准班额（小学超XX人、初中超XX人）共有XX个，占48.29%,农村弱、城镇挤等教育短板仍然明显，城镇大班额、入学难等问题仍然突出；普通高中学位不足,大班额现象依然严重，要在2022年与全区同步实现基本消除高中大班额目标任务，时间紧、任务重，基础设施亟待完善。

二是软件上，不能适应xx教育快速发展新需要。

学校常规管理水平有待提高，育人方式、办学模式、管理体制等方面存在不足，如一些学校办学理念不清，管理上仍倾向应试教育，对学生良好品德培养方面抓得不够，在德智体美劳方面没有做到全面加强；教育评价体系不够科学完善，仍然存在唯分数、唯升学的功利化倾向，对学生、教师、学校的评价方式方法和内容亟须改革。

三是师资上，不能适应XX教育优质发展新任务。

农村学校紧缺学科教师不足、结构还不合理，美术、音乐、体育、信息、心理健康等学科专业出身的教师缺额达1000多人，即使在其他科目教师兼课或培训转岗情况下仍缺近百人，兼课或培训转岗的紧缺学科教师专业技能不高。

同时，受生活环境、教师待遇等因素影响，未能按招聘计划满编招聘教师，全县空编达100多人,乡村教师招聘难问题仍未得到彻底解决，招不来、留不住现象比较突出，造成结构性短缺问题日益严重。

四是管理上，不能适应xx教育创新发展新使命。

教育系统的发展意识、创新意识、争先意识不强；机关队伍的服务意识、担当意识、实干精神有所弱化；部分学校领导班子满足于现状,缺乏开拓进取精神，管理松懈，常规管理不到位，学校发展固步不前或发展不快；部分教师干事创业热情不高，奉献精神不够,主动担当意识不强，存在得过且过思想，导致一些学校出现学生欺凌、辍学、成绩下滑等现象，甚至出现个别教师违纪违法，影响恶劣，学校发展呈萎缩态势。

二、存在问题的原因分析。

（一）发展形势研判不准。

当前县域竞争日趋激烈，各地教育发展步伐不断加快，百舸争流不进则退，慢进也是退。

在此形势下，本人作为教育部门的主要负责人，没有牢固树立危机意识、竞争意识，没有全面、深入、准确地研判全县教育所面临的发展形势，以及挑战和机遇，既不能及时很好地为县委、县政府作好参谋，提出更多的加快教育发展的新思路好办法，也不能顺应形势采取针对性措施，提速全县教育，全县教育发展整体水平与先进发达地区比仍有较大差距。

如我县高中教育发展水平曾在全区领先，但随着形势的发展，由于不能全面研判，及时应对，品牌影响力下降，由领跑者变成追赶者。

虽然近年来本人也充分意识到了这一点，与局班子一道加大对形势的研判力度，也通过采取直升班管理、争取优质生源、加大培优补差力度等措施，各高中学校也奋力赶追，高考一本上线人数和上线率也逐年上升，但与武鸣等县区相比仍有差距；又如上世纪末以来，我县城镇化发展不断提速，但是教育部门主动谋划、争取上级支持不够，学校建设不能与城镇化同步推进，教育资源不足造成了大班额。

（二）思想不够解放。

在推进发展上存在守旧意识、传统思维，特别是在教育发展的难题、短板方面，本人解放思想不够,不能针对问题主动想办法解决，甚至有时候多是强调客观原因，思想观念束缚严重。

如建校资金方面，存在等靠要思想，自己在筹集学校建设资金上的措施不多、办法单一，过于依赖上级资金,主动争取不多，认为只有上级落实资金后才能推进学校建设，资金不足瓶颈致使农村学校设施改善启动慢，步伐不大，义务教育均衡发展工作一度在全区落后，这与玉林等地区通过社会捐助等多方筹措建设资金的办法比较，思想解放不够。

（三）管理创新不多。

如针对部分学校管理者因循守旧，安于现状等问题，自己不能大胆去改革创新，不能与局班子一道想办法推进学校管理、队伍建设改革，学校发展缺乏潜力、后劲，教师队伍缺乏生气、活力；针对教师队伍奉献意识、敬业精神有所弱化，主动担当、潜心育人现象有所减少等实际问题，自己在如何改革教师管理办法、激发教师干事创业劲头方面想得不多，管理办法还多是沿用老的一套，新的办法、新的措施不多，针对性实效性都有所不足；又如在引导、规范科学设置奖励性绩效工资激励机制方面做得不够，虽然有想法，但创新管理机制未能真正落地，导致教师的评价体系、激励机制不能适应新形势发展需要。

（四）担当实干不足。

本人在工作中还时常会按部就班、浮于形式，特别是在工作任务繁重的时候，不想、不愿碰硬攻坚，不能主动啃硬骨头。

对学校、教师的管理存在“求稳”思想，做老好人，有时认为只要不出事就行，对一些学校常规管理疏松的现象、一些违反师德的行为，不愿大胆管，有怕担责、怕出事心理，工作上不能大刀阔斧、敢作敢当。

又如抓落实方面，教育主管部门督查有时走过场，没有发现问题，或者发现问题抓整改也不力，自己对此也会在会上强调、布置整改，但真正去基层跟踪督查不多，有些工作没有真正落地。

三、解放思想，创新实干，奋力开创教育工作新局面。

教育在经济社会发展中具有全局性、基础性和先导性作用，步入新时代，教育更需有新担当、新作为，更需要正视问题。

本人将以参加本次处级领导和科级主要负责人专题研讨班为契机,深入剖析，全面整改，解放思想，实干当头，履职尽责，在XX经济社会高质量发展新进程中作出新的更大的贡献。

（一）进一步解放思想，增强教书育人的紧迫感责任感

认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持和加强党对教育工作的全面领导，把加快教育发展作为树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”的重要检验。

按照县委部署，组织教育系统全面开展“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干”专题研究和讨论，坚持问题导向，剖析存在问题，主动对标先进地区，加强横向比较，自我寻找差距，增强教书育人的紧迫感、责任感、危机感，在教育系统形成推进教育高质量发展的思想统一。

结合专题研究和剖析、查摆出的问题，本人将坚持问题导向，切实整改落实，主动、积极做好县委、县政府参谋，组织教育部门牵头研究制定《XX县加快推进教育现代化实施方案》等文件，大力推进教育现代化,奋力打造广西教育强县，以XX教育高质量发展服务XX经济高质量发展。

（二）大胆改革创新，奋力破难题补短板

本人将紧紧围绕“打造广西教育强县”这一教育发展定位,聚焦问题，大胆创新，破解思想观念束缚，突破教育发展瓶颈。

一是创新措施，多思维破解经费难题。

在对照国家支持教育发展方向，全面做好学校项目立项等前期工作，主动争取上级更多资金的基础上，打破传统思维，创新筹资办法。

如全面统筹教育资源，利用撤点并校后的闲置初中办小学、闲置小学办公办幼儿园，依法依规盘活学校与社会资源，多元化筹集学校发展资金；成立教育发展基金，倡议、吸引社会捐资助学。

二是创新办法，多举措补齐教育短板。

针对城镇学校大班额、校园面积及运动场地不足等短板问题，本人将全面研判我县工业化、城镇化发展需要，积极争取县委、县政府支持以及多方筹措资金，统筹新建或改扩建学校，加快推进迁建清平初中、新建和宾小学、龙腾小学等建设，确保学校建设与城镇化发展同步，满足学生就近入学需要；针对公办幼儿园不足短板，主动协调相关部门严格落实新建小区配套标准化学校建设，确保配套学校建设与住宅小区建设首期项目同步规划、同步建设、同步交付使用。

三是问题导向，促进教育优质均衡发展。

全面整改当前义务教育存在问题，加快优质均衡发展步伐；建好城镇学校，营造良好营商环境，努力为进城务工、就业人员提供良好的教育资源，促进安居乐业，反促工业化、城镇化发展，使教育更好地满足XX经济高质量发展需要。

（三）创新管理机制，打造高素质人才队伍

人力资源是第一资源。

本人将突出把握好“人”这个关键,用好“改革”这把钥匙，创新管理机制，解决好教师结构性短缺问题，着力打造担当实干的教师队伍。

一是改革人才培养办法。

全面落实县委人才引进奖励办法，加大“双选”比例，加大教师保障性住房建设力度，解决招人难问题；延长中高级教师退休年龄，有效弥补教师不足问题；利用教育信息化手段（XX教育云平台），助推农村教师水平整体提高；加强教师转岗培训，搭建与高校联合培训平台，对教师进行学历培训，努力增加美、音、体及信息专业教师数量；全面推进学区制管理改革、强弱校结合,促进共建共进。

二是改革人才管理办法。

加强教职工编制管理,推进“县管校聘”管理改革，强化县域内中小学教师资源统筹力度；分类推进教师职称制度改革，建立岗位设置结构比例动态调整机制；改革教师队伍管理，加大交流轮岗力度，加强走教支教监管。

三是改革激励机制。

坚持立德树人根本方针，改革年终绩效奖发放办法，打破大锅饭，变校内竞争为校际间竞争，将学生德育、控辍保学、学生资助等纳入绩效考评，坚决纠正唯分数、唯升学的功利化倾向，进一步完善对学生、教师、学校的评价体系。