HSE管理体系文件及制度.docx

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HSE管理体系文件及制度

XX华行建工XX公司HSE管理体系

HSE〔安康、平安与环境〕

管理手册

依据GB/T19001-2008/ISO9001:

2008

GB/T28001-2001

GB/T24001-2004idtISO14001:

2004

2009年7月16日

2009年7月23日

审批：

2009年7月30日

发放编号：

09-003A

受控状态：

受控

发布日期：

2009年8月1日实施日期：

20009年8月8日

XX华行建工XX公司发布

1、HSE〔安康、平安与环境〕管理体系

2工程HSE管理机构

3HSE责任制

4平安保证措施

5安康保证措施

6主要工种及重点工程施工平安措施

7环境保护措施

8分承包商的管理

9培训

10风险评价与危害管理

11HSE监视检查和审核

12应急方案

1HSE〔安康、平安与环境〕管理体系

1.1工程HSE方针及承诺

1.1.1工程HSE方针：

以人为本，安康至上，平安第一，预防为主，科学管理，环保创优，保证安康，全面提高经济效益，社会效益，环保效益，走良性循环和可持续开展的道路。

1.1.2工程领导承诺

1.1.2.1为安康、平安与环境管理体系有效运行提供强有力的领导和必要的资源保证。

1.1.2.2贯彻执行国家、施工所在地的有关安康、平安与环境法律、法规，公司的安康、平安与环境方针、目标以及业主提出的相关要求。

1.1.2.3最大限度的满足员工安康、平安与环境的需求，关心员工安康和平安，创造良好的作业环境，树立一流的企业形象。

1.1.2.4营造良好的安康、平安与环境企业文化，强化员工的安康、平安与环境意识，不断断提高员工的安康、平安与环境表现水平。

1.1.2.5指定工程部各级HSE监视，加强工程安康、平安与环境管理体系运行的监视管理。

强化风险管理，运用风险管理技术，减少和防止人员伤害和对环境的破坏。

1.1.2.6运用科学的管理和先进的技术，实现安康、平安与环境管理体系的持续改良。

1.2工程HSE目标

1.2.1不发生人员伤害事故；

1.2.2不发生工业生产、火灾、交通责任事故；

1.2.3不破坏生态环境、不发生环境污染事故，施工现场规整洁，环境保护符合有关规定。

2工程HSE管理机构

2.1工程部HSE领导小组，包括组长、副组长、组员、

3HSE责任制

3.1工程经理

〔1〕工程经理对工程部HSE管理工作负全面责任。

〔2〕认真贯彻有关HSE方针、政策、法令和上级指示，审定本工程HSE工作方案，并组织实

施，按规定落实HSE技措工程、经费和奖励基金。

〔3〕加强组织领导，建立健全HSE管理机构和HSE管理网，定期主持召开HSE领导小组会

议，及时解决HSE工作中的重大问题，组织或参与重大事故的调查处理，

〔4〕组织工程HSE工作检查，认真履行承包职责，重视信息反响，认真采取措施，消除事故隐

患。

〔5〕根据本工程HSE工作的需要配备必要的HSE检测工具、仪器、设备和HSE监察车辆。

3.2分管HSE工作的工程副经理

3.2.1协助工程经理管理本工程的HSE工作，对本单位HSE工作负直接的领导责任。

3.2.2负责组织审定HSE规章制度、HSE奖惩方案、HSE技措工程〔含经费〕和重大隐患的整改方案。

3.2.3深入现场调查研究，了解HSE工作情况，发现问题和隐患及时组织处理，并组织制订防

措施。

发生重大事故时，应到现场组织调查处理。

3.2.4定期向HSE领导小组通报HSE工作情况，重大问题提交会议讨论。

3.3工程主任工程师

3.3.1对分管的HSE技术工作负全面责任。

3.3.2组织解决HSE工作中的重大技术问题，负责组织编制审定HSE标准、HSE技术操作规

程，制定HSE技术措施。

3.3.3负责组织施工HSE风险评定预测，制定风险削减措施方案。

3.4工程HSE监视

3.4.1贯彻执行国家有关HSE方针、政策、规定和公司文件精神，协助领导组织推动HSE工作。

3.4.2编制本工程HSE工作方案书，并负责组织实施。

3.4.3制定本工程HSE作业指导书、HSE检查考核方法、HSE奖惩规定，会同有关部门组织实

施。

3.4.4经常深入生产现场，组织进展定期或不定期的HSE检查，发现有威胁员工平安、安康的事

故隐患，要求立即整改或限期整改。

紧急情况时，有权指令停产并立即报告领导研究处理。

3.4.5组织本工程重大事故的调查、分析和处理，并负责统计、上报。

3.5工程HSE部

3.5.1在工程经理的领导下，负责工程部HSE体系的建立和运行的协调与监控。

3.5.2负责工程部施工生产活动中HSE风险评价的组织、协调工作。

3.5.3负责收集、传达并监视执行有关安康、平安与环境方面的法律、法规和国家政策信息的综合管理，以及建立和控制HSE记录。

3.5.4掌握HSE管理动态，及时向工程部HSE领导小组提供决策性建议，具体组织工程部的

HSE体系运行的监视检查工作，发现不符合项，催促有关部门及人员及时采取措施整改。

3.5.5负责各项风险削减措施的落实工作，会同有关部门及HSE监视员对实施情况进展监视管

理。

3.5.6负责对不符合项纠正和预防措施的实施的验证工作。

3.5.7负责组织工程部HSE设备、设施、污染源、作业现场的监测工作。

3.5.8负责工程部平安设备、工具、仪器仪表的技术检验与鉴定工作。

3.5.9负责对工程部员工进展风险削减措施、应急方案的培训及应急演习的组织工作。

3.5.10负责对承包方的HSE管理进展监视、检查。

3.5.11会同行政部组织有害作业人员定期进展安康检查，建立员工安康档案。

3.5.12发现危及职工平安和安康的情形时，有权要求立即改正。

3.6工程施工部〔技术、调度、质量、设备〕

3.6.1熟悉各项HSE规程，根据施工生产任务情况做到合理调派、科学运行，在确保平安的前提下组织指挥施工生产。

3.6.2在施工生产中出现不平安因素、险情及发生事故时，要采取果断措施，防止事态扩大，并立即通知平安、技术部门和有关单位进展处理。

3.6.3负责参与施工HSE风险评定预测，制定风险削减措施方案。

3.6.4组织协调好施工工程投产的平安工作。

3.6.5随时掌握平安生产动态，及时在生产会上进展通报。

3.6.6编制施工组织设计、施工技术方案时，要提出相应的安康、平安环保措施。

3.6.7采用新技术、新工艺、新构造、新材料、新设备、新机具或施工条件变更时，负责编制相应的安康、平安环保措施并组织交底。

3.6.8负责应急状态下的统一调动、指挥及对外求援与联络。

3.6.9参与伤亡、机械设备、交通、火灾等事故的调查分析，负责组织不符合纠正和预防措施的实施。

3.6.10对已发生的事故隐患落实整改，并向工程经理及工程HSE部反响整改情况。

3.6.11负责组织防洪、防汛和冬季保温等平安生产工作。

3.6.12负责对工程部设施及其机械设备管理，组织实施设备维护检修和检查制度，机械、动力设备平安操作规程。

3.6.13保证在用设备、更新、改造设备平安保护装置齐全、灵敏、可靠，严禁带病或超负荷运

转。

3.6.14负责对机械设备操作人员进展平安技术教育、培训、考核。

3.6.15组织对重大设备事故的调查和处理工作。

3.6.16负责HSE相关设施的计量器具的检验与鉴定工作，保证其在有效期。

3.7工程经营方案部

3.7.1投标、招标及签订工程合同时，提出对安康、平安与环境的要求。

3.7.2签订工程分包协议时，负责对分承包方的HSE资质的审查，把住HSE资格审批关，不具备资格的不予审批。

3.7.3在编制、审批工程概、预算时，应按规定考虑平安技术措施费用的来源，不得任意削减。

3.7.4在编制、审定、检查工程部生产建立方案的同时，应编制、审定、检查：

〔1〕平安技术措施方案；

〔2〕检查施工生产方案时，要将平安生产列入一项重要检查容；

〔3〕负责工程部资源配置方案的制订，实施的监视、检查，在平衡和利用人力、物力时，要

重视平安因素；

〔4〕统计与分析时，要有HSE指标。

3.8工程财务部

3.8.1在编制工程部财务方案时，将平安技术措施、劳动防护用品、保健津贴和防暑降温费的所需资金纳入方案，保证、监视其支出，专款专用，不得挪用。

3.8.2保证处理伤亡事故的正常用款和紧急用款，对伤亡事故造成的经济损失，按月、季、年列表提出。

3.9工程部办公室

3.9.1负责工程部HSE红头文件及外部文件资料的收集、登记、传递、归档等工作。

3.9.2负责与上级部门、合作者、分承包方、所属单位之间的HSE信息传递工作。

3.10工程劳动人事部

3.10.1根据上级的规定和工程部平安生产的需要设置各岗位定员。

3.10.2根据工程部HSE工作需要，会同HSE部对职工进展相应的岗位技能培训，尤其是要害部门、关键岗位工人的技术和防御事故能力的培训。

3.10.3负责工程部人力资源的管理，对工程部员工进展能力评价，负责组织对员工进展责任制考核。

3.11工程物资部

3.11.1及时供给平安技术措施所需要的材料、工具、采购、供给各种工程材料，工具劳动保护用品，使其能满足HSE要求。

3.11.2负责调查、评价、选择合格供给商，提供合格供给商。

3.11.3及时回收现场剩余物资，做到工完料尽场地清。

3.12作业机组长〔包括机组义务HSE管理员〕职责：

3.12.1模遵守劳动纪律和各项规章制度，坚持原那么，严格执行HSE技术操作规程，制止违章

作业，对本作业机组实现HSE目标负责。

3.12.2组织作业机组HSE活动，每日班前进展HSE讲话，搞好HSE教育。

3.12.3催促、检查本作业机组职工正确使用HSE防护用品，搞好HSE防护装置和设施的管理及日常维护保养工作。

3.12.4检查本机组各岗位HSE落实情况，发现隐患要及时排除，不能排除的应采取防措施，

并及时向上级领导汇报。

3.12.5发生事故时，应积极抢救，保护好现场，并及时向上级报告。

3.13作业人员

3.13.1严格执行HSE规章制度和岗位操作规程，遵守劳动纪律和职业道德。

3.13.2上岗时必须穿戴好劳动防护用品，做好岗位HSE防护装置及设施的维护、保养，保证齐

全、完好、灵敏、有效。

3.13.3熟练掌握岗位HSE操作技能和故障排除方法，按规定进展自检，及时发现并排除事故隐

患，自己不能排除的应立即向上级如实汇报。

3.13.4积极参加各项HSE活动，生产中各岗位间要协同配合，共同搞好HSE工作。

4平安保证措施

4.1施工人员居住地平安保证

4.1.1施工人员驻地要合理布置与选址，选择环境污染少、交通方便、无特殊防火要求的场所，还要考虑到便于防洪、防火及电力设施的安装。

4.1.2生活驻地要合理将厕所、食堂及库房、施工人员宿舍、生活用水〔茶炉〕进展布置，做到场地平整、清洁，保证临时道路畅通。

4.1.3须备油罐的工地，要距施工驻地50~100m安放油罐，且严格按照加油站〔油库〕平安措施执行。

4.1.4生活驻地、食堂等应挖排水沟及设置垃圾桶，保证驻地生活卫生，防止驻地因水土流失，造成房屋倒塌。

4.1.5材料库房应合理摆放乙炔、氧气瓶，并应远离油罐100m远。

4.1.6临时用电要定期检查闸刀、电源线，做好绝缘防护工作，沿地敷