宏观经济形势与政策走向(正式XXXX年10月).pptx
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宏观经济形势与政策走向(正式XXXX年10月).pptx
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宏观经济形势与政策走向,大理州委党校副教授赵卫红,一、当前宏观经济形势分析二、宏观经济政策走向,一、当前宏观经济形势分析,
(一)当前宏观经济运行概述
(二)当前经济运行的新情况新特点(三)2012年四季度经济运行的稳定性增加,
(一)当前宏观经济运行概述,我国经济增长延续了小幅下行态势,并创1992年以来季度累计同比增速回调时间最长纪录。
1、宏观经济增长继续放缓,二、三产业尤为突出,前三季度国内生产总值353480亿元,按可比价格计算,同比增长7.7%。
其中,一季度增长8.1%,二季度增长7.6%,三季度增长7.4%。
二、三产业分别同比增长8.1%和7.9%,增幅较2011年分别下降2.5个和1.0个百分点。
2、三大需求增速回落,出口对经济的负拉动作用有所减弱,三大需求继续收缩,出口明显减弱,是GDP超预期下滑的主要原因。
资本形成对GDP的贡献率是50.5%,拉动GDP增长3.9个百分点;最终消费对GDP的贡献率是55%,拉动了4.2个百分点;出口对GDP的贡献率是-5.5%,下拉GDP负增长0.4个百分点。
中国的经济增长目前主要靠内需拉动。
3、通胀压力持续减轻,但物价水平波动较大,CPI同比上涨2.8%,比上半年回落0.5个百分点,比一季度回落1.0个百分点,但食品价格仍处于高位。
PPI则延续了自2011年4季度以来的加速回落态势:
工业生产者出厂价格同比下降1.5%,工业生产者购进价格同比下降1.5%。
4、2012年四季度我国经济增长结束下行态势,四季度,我国经济增长将结束下行态势,全年经济将呈前降后稳增长态势。
(二)当前经济运行的新情况新特点,1、出口短期内大幅波动,今年前三季度,出口增长速度不仅明显下滑,而且出现大幅波动,这是近年来少见的现象。
2、企业去库存、去杠杆并存,企业对未来经济增长和价格持悲观预期,调减原材料库存和产成品库存,降低产能利用率。
在新增贷款中,中长期贷款占比明显低于历史平均水平,企业资产负债率也有所降低,表明企业投资意愿不足,去杠杆、去库存同时并存。
3、产能过剩突出,经济效益滑坡,在传统产业中,产能过剩有所扩展,新兴产业也先后出现产能过剩。
低水平同质化竞争和价格战,导致企业利润大幅下降,经营模式表现出明显的“速度效益型”特征。
4、地区经济运行分化明显,不同区域经济运行状况、发展趋势出现明显分化。
2012年前三季度,东部地区增加值同比增长8.6%,中部地区增长11.6%,西部地区增长12.8%。
5、房地产市场出现新变化,部分城市房价可能反弹,预计全国房地产市场继续呈现回落趋势。
但近期出现了一些新情况。
6月份以后不少城市地价、房价均出现上涨。
部分热点城市房价反弹的风险不容忽视。
6、就业约束有所缓解,财政金融风险约束上升,在本轮经济持续较长的回调过程中,就业压力尚不突出。
前三季度城镇新增就业1024万人,外出打工6个月以上的农民工增长3%。
一些潜在风险也逐渐显现。
上述新情况、新特点,充分反映了当前我国经济运行的复杂性和不确定性。
总体看,今年前三季度我国经济运行逐步趋稳,短期内大幅下滑的风险明显减少。
(三)2012年四季度经济运行的稳定性增加,1、欧元区经济轻度衰退,美、日有望温和复苏,1)欧债危机可能反复,但短期不会引发全球性风险。
预计2012年欧元区经济处于轻度衰退状态。
2)美、日经济保持温和复苏。
美国就业状况没有恶化;日本灾后重建效应继续显现。
3)新兴经济体下行有望放缓。
2、内需增长降中趋稳,投资仍是稳定的中坚力量,内需收缩是当前我国经济回调的重要原因:
1)投资增速稳中略降;2)消费增速有所放缓;3)去库存导致存货需求减速。
我国出口相对竞争力没有恶化。
预计全年出口增长可达10%左右的预期目标,出口对经济增长的贡献由负转正。
居民消费和政府消费增长总体稳定。
内需短期内能否稳定关键在于投资。
全年房地产开发投资增长仍可以达到14%左右。
固定资产投资增长有望达到18%左右。
当前我国经济运行的积极因素正在逐渐积累:
1)工业增加值增速初步企稳;2)本轮库存调整已经接近尾声;3)欧债危机的处置出现积极变化。
“中国经济时钟”也从衰退逐步走向复苏,给出了宏观经济企稳回升的信号。
一、当前宏观经济形势分析二、宏观经济政策走向,二、宏观经济政策走向,
(一)2012年宏观经济政策
(二)主要宏观经济政策组合(三)实现体制改革与宏观调控有机结合,
(一)2012年宏观经济政策,做好2012年的经济工作,要坚持统筹兼顾,切实把握好各项目标、任务之间的平衡,稳中求进。
1、2012年宏观经济政策,2、今年四季度宏观经济政策,宏观调控仍应坚持“稳中求进”的总基调,“稳增长、防风险、调结构”并举,切实抓好已出台的各项政策措施的落实工作,积极谋划、启动中期改革,促进经济平稳较快发展。
“稳增长”应对下行压力,“稳增长”,就是坚持扩大内需、稳定外需,努力克服国内外各种不稳定、不确定因素的影响,及时解决苗头性、倾向性问题,保持经济平稳运行。
“防风险”控风险聚集,“防风险”,重点是着力稳定市场预期,防范化解经济下行中显露的各种风险,防止部分热点城市房价明显反弹,防止资产质量差的地方融资平台风险进一步增加。
“调结构”力推发展方式转变,“调结构”就是突出主题,贯穿主线,有扶有控,提高经济增长质量和效益,增强发展的协调性和可持续性。
(二)主要宏观经济政策组合,坚持货币政策稳健基调,发挥积极财税政策作用。
需求政策基本稳定、适时适度微调,重视改革导向的供给政策,加大结构调整力度。
1、货币政策:
“总量稳健,定向扩张”,坚持货币政策的事实稳健,并适时适度微调。
用稳健的货币政策控制流动性的总规模,并以定向扩张的货币政策扶持小微企业以及符合国家产业政策、有助于经济结构调整的企业和项目。
货币政策举措,1)跟踪外汇占款变动;2)适度放宽贷款额度、存贷比等行政性控制措施;3)引导汇率双向浮动;4)支持信贷合理增长。
2、财政政策:
“以供给管理型财政政策为主”,财政政策总的方向是积极的(呈现扩张性),但以供给管理(尤其是降低企业税收)为主。
在短期供给管理政策中,最直接也是最有效的自然是减税。
结构性减税举措,1)进一步加大对中小企业技术创新的财税支持力度;2)调整完善“营改增”试点方案;3)适当加大对低收入群体和困难家庭的救助力度;4)研究建立资本利得税。
(三)实现体制改革与宏观调控有机结合,在宏观调控中应该积极、充分地利用体制改革的有利效果,既推进改革,又实现宏观调控目标。
1、创造良好的发展预期,要不断完善宏观调控,给社会营造良好的发展预期,引导市场信心和需求恢复。
2、维护真实住房需求,防范一线城市房价反弹,继续严格控制投机、投资等不合理买房需求,限购政策不能放松,还需要根据情况变化加以完善。
1)引导刚性、改善型买房需求平稳释放;2)实行首付与利率反向调整政策;3)着力防止部分一线城市房价反弹。
3、保持基建投资合理增长,1)加大基建等重大项目储备工作;2)对资产负债优良的地方融资平台,给予必要的信贷支持;3)加强国土资源远景规划工作,对新城、新区建设给予指导;4)切实加强对地方政府债务风险的管理。
4、加快推进石油、铁道、电力等基础行业改革,1)加快推进石油行业改革适当放宽石油勘探开发领域的准入限制;推进成品油定价机制改革;适当放宽对进口油源的限制。
2)加快推进铁道部门改革加快实现铁道政企分开;放宽新建线路的市场准入。
3)加快推进电力行业改革尽快改革电价形成机制;探索建立省级电力交易平台;尽快修订电力法。
5、积极稳妥地推进金融改革,逐步推进利率市场化;大力发展企业债券市场;稳步发展利率衍生产品;完善股票发行机制;完善场外交易市场。
6、积极做好欧债危机应对预案,密切关注欧债危机演变动向,并做好必要的应对预案。
1)鼓励企业调整出口结构;2)密切关注香港市场的异常情况;3)适时增加战略储备和商业储备;4)积极鼓励我国企业进入欧洲市场。
7、支持产业升级和制造业发展,1)与产业升级相结合,实施技改贴息等支持政策;2)鼓励产业兼并重组、优胜劣汰,支持银行发放兼并重组贷款和企业发行重组债券;3)积极推动地区产业转移;4)加快落实支持中、小、微企业发展的“一揽子”措施;5)积极引导居民消费结构升级。
总之,中国经济运行总体平稳,缓中见稳,稳中有进。
随着宏观政策效应的进一步显现,经济运行将逐步趋稳并有所回升,四季度经济增长有望略高于三季度,全年GDP增速可达到7.5%或略高一点。
应对中国经济未来的前景充满信心,尤其是对中国能够通过结构调整实现转型,实现中国经济可持续发展充满信心。
谢谢大家!
2012年10月30日于大理,
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