2017年军转干基础强化班公文写作.pptx

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贯彻执行（公文写作）,应用文重点考察应用文是各类企事业单位、机关团体和个人在工作、学习和日常生活等社会活动中，用以处理各种公私事务、传递交流信息、解决实际问题所使用的具有直接实用价值、语言简约的多种文体的统称。

如：

宣传稿、通知书、公开信、倡议书、会议记录、短文、讲话稿,公文（法定文书）根据2012年党政机关公文处理工作条例第三条规定，党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书。

共15种决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要,公文（法定文书）

（一）决议。

适用于会议讨论通过的重大决策事项。

（二）决定。

适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

（三）命令（令）。

适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。

（四）公报。

适用于公布重要决定或者重大事项。

（五）公告。

适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

公文（法定文书）（六）通告。

适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

（七）意见。

适用于对重要问题提出见解和处理办法。

（八）通知。

适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。

（九）通报。

适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。

（十）报告。

适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。

公文（法定文书）（十一）请示。

适用于向上级机关请求指示、批准。

（十二）批复。

适用于答复下级机关请示事项。

（十三）议案。

适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。

（十四）函。

适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。

（十五）纪要。

适用于记载会议主要情况和议定事项。

行文方向1.上行文。

上行文就是指下级机关、下级业务部门向它所属的上级领导机关和上级业务主管部门所发送的公文，是自下而上的行文，故称上行文。

-报告、请示2.平行文。

平行文是指同级机关或者不相隶属的，没有领导与指导关系的机关之间的一种行文。

-函3.下行文。

下行文就是指上级领导机关对所属的下级机关的一种行文。

-决议、决定、命令、通知、批复,行文规则行文规则是各机关在公文拟制过程中所必须遵循的原则。

行文规则包括：

1、行文时要尊重组织系统隶属关系2、行文时要尊重机关职权3、行文时要考虑是否服从工作需要4、行文时要明确发文权限5、两个以上的同级机关可以联合行文6、经批准在报刊上全文发布的行政法规和规章，应当视为正式公文依照执行，同应具有法律效用，可以不再行文。

【举例】你们单位要开展一次就业歧视大清查活动，为了更多的掌握信息，彻底清查就业歧视，请写一篇倡议书发动市民进行举报。

不超过250字。

关于鼓励市民积极举报就业歧视的倡议书广大市民朋友们：

广大就业者面临就业歧视往往不能有效的进行反击，导致利益受损。

为此，特提出以下倡议：

一、积极收集就业歧视证据，通过保留录音、文件等途径保留就业歧视的相关证据，并与我单位取得联系。

二、积极鼓励和引导周边的朋友和亲人进行举报维权。

望广大劳动者积极响应号召，共同抵制就业歧视。

*就业办XX年XX月XX日,公文写作审题方法一、题型判断标准：

题干中明确要求写作某一文种。

如：

写一个回帖、讲解稿二、审题抓关键要素1、工作目标通过本文要解决的问题，或要实现的效果。

2、客观实际环境：

身份：

发文单位的身份，接受者的身份。

题干设定的具体场景判断是否需要开场白和结束语。

判断行文方向上行文、下行文、平行文3、及时有效的完成任务-（作用：

构思应用文时候，判断应用文写的是否全面。

）通知事项全面。

宣传介绍内容全面倡议、建议书、指导意见、整改通知-对策全面回帖、回信、答复群众疑问理由充分,完整应用文构成标题、主送单位、主体（发文事由+发文事项+结束语）+发文单位+日期,标题一、规范写法：

标题=关于+发文事项+的+文种名称【例】关于加强存款准备金管理的通知【例】关于进一步加强证券市场宏观管理的通知【例】关于加强食品安全工作的决定二、特殊情况题干中明确说明标题，直接使用即可。

【例】假如你是街道办事处的一名工作人员，请根据“给定资料6-8”拟写一份关于改进老年人服务工作的指导意见,主送单位：

-应用文的接受者名称：

个人：

尊敬的刘淑军：

特定人群：

尊敬的各位学生家长，各位医务工作者特定单位：

工商局：

不限定主体：

尊敬的各位市民：

格式：

标题下一行顶格书写主体后面使用冒号“：

”,正文写法-开头写法:

1、根据式:

在开头表明发布公文的根据。

可以根据的内容：

一是上级文件；二是领导指示；三是有关规章，四是现实情况。

开头句式：

一般用“经”、“根据”、“遵照”、“按照”等【举例】根据省政府在L县实施的“西部地区农村寄宿制学校建设工程”对本县的教学布局进行调整。

2、目的式在开头提出发布公文的动机、缘由、目的，称为目的式开头。

这种开头常以“为”、“为了”“为实现”“为了达成”等。

正文写法-开头写法:

2、目的式【例】为贯彻落实中共中央、国务院关于进一步落实科学发展观的实施意见，经丽水市委常委会研究决定：

自2012年1月1日起在全市范围内大力开展深入实践科学发展观活动。

【举例】为了保障大家的身体健康，减少疾病的产生，特建议如下,正文写法-开头写法:

3、背景式（问题式、影响式）开头部分将发文的背景进行交代，可交代内容为问题、问题的影响。

【例】因群众举报，并经我厅现场检查，发现你局在开展工作过程中存在如下问题：

服务态度差、不按时上下班。

现对你局提出整改要求如下：

【例】目前农村校点多、规模小，难以实现有限资源优化配置，L县从各地实际出发，开展寄宿制办学模式。

常用背景式开头词语：

近年来、由于、根据、因、近期,结尾/结束语1、提出要求式:

对工作落实提出效果、时间上的要求。

【举例】现要求你局于2013年1月3日之前完成深入开展和实践科学发展观活动的一切准备工作。

【举例】我们希望龙泉县水利局及时改变拖沓作风，并能在今年解决水库的维修问题。

适用于整改通知书、指导意见。

2、希望号召式：

在结尾处提出希望、号召读者【例】“希望广大消费者能够前往正规商家购买保健类药品，谨防上当”多用于宣传动员类文章。

倡议书、宣传稿、解说词,发文日期格式：

年月日，位于发文单位正下方，不能顶格。

2017年5月9日-阿拉伯数字，不用小写汉字和大写汉字两个阿拉伯数字占一格，单个数字独占一格。

不编虚位，如：

09月为错误写法。

答题流程:

1、审清关键要素：

工作目标、身份、场景、接受者。

2、选择与工作目标相关的要点（问题、原因、影响、优势、特点。

）3、填充应用文写作框架中（事由+事项）4、注意书写格式。

97页练习中共中央政治局常委，国务院副总理张高丽引用英国历史学家卡莱尔的话表示，中国改革要迎着晨光实干，不要面对晚霞幻想。

这恰恰警醒着广大军转干部，在深化改革的大潮中，军转干部要凭借着XXXX的追求勇敢搏击风浪，也只有在改革中做好XXXX，才能够挺立潮头，冲在改革的最前端。

工作目标：

让市民将节约落实到实际行动中。

身份：

区文明办、对象：

广大市民文体：

倡议书特殊要求：

符合公文体例内容明确具体：

号召的内容要能够落实，贴近生活。

有感染力：

最后部分的呼吁号召体现感染力。

框架事由：

问题餐桌浪费严重、铺张浪费之风盛行。

勤俭节约是中华民族的传统美德。

节约意识的践行有助于节省资源，缓解我国资源约束趋紧的局面。

一、合理点餐、节约粮食，践行光盘行动。

二、节约资源、节约能源。

三、做节约意识的践行者，传播者。

希望广大群众积极响应厉行节约的号召，反对浪费，为美好生活积攒点滴幸福。

97页练习【意外收获】中共中央政治局常委，国务院副总理张高丽引用英国历史学家卡莱尔的话表示，中国改革要迎着晨光实干，不要面对晚霞幻想。

这恰恰警醒着广大军转干部，在深化改革的大潮中，军转干部要凭借着XXXX的追求勇敢搏击风浪，在改革中做扎扎实实的做好XXXX，方能够挺立潮头，冲在改革的最前端。

95页练习一、文体：

情况说明二、工作目标：

打消群众对于的高价格、资金使用流程的质疑。

三、自己的身份：

采购处四、接收者的身份：

广大市民框架：

事由针对本次“天价自行车”引发的热议，网友质疑流程、价格。

事项：

采购价格的组成部分（车辆自身价格、配套设施、维修保养设备、人员）具体说明采购流程（招标、审计、中标公司情况。

）说明政府采购企业服务的优势、合理性。

关于天价自行车资金使用的情况说明各位市民：

你们好！

对此次“天价自行车”引发的社会热议，部分群众认为自行车的采购流程不合理、价格过高，现就资金使用流程、去向进行公开说明。

此项资金来源为财政资金，未超出整个项目的预算。

采购费用为多项采购及服务的总费用。

公共自行车投入使用需锁车器、站点控制器、安装底板及辅材、发卡机、管理亭、运行管理团队、维修人员、应急抢修车辆等，且为多年的费用总和。

本次采购项目立项之前，采取了公开招标，通过公开透明的方式，由其中一家公司中标，经考核合格后，由政府分为5年平均支付。

与其合同期满后，公共自行车、锁车器后台系统资产等归政府所有。

此项目引入社会资本，让更多的社会资本进入公共服务领域，让专业的人做专业的事，也使政府转变职能，由公共服务的提供方转变为监管方。

政府资金使用秉承“公开透明”的原则，希望各位市民继续监督，发现问题及时举报，让资金的使用真正做到“取之于民，用之于民”。

XX市政府公共采购处2015年9月9日,53页习题改版6月3日一女子不慎落入涵洞内的暗渠，某市政府营救失败事件，经媒体报道后引起了公众的广泛讨论，领导十分重视此事，请你为领导写一份该事件的调查报告。

要求：

（1）准确全面条理清晰

（2）语言规范流畅简洁,关于6月3日某市营救落水女子事故调查报告6月3日，某市突降暴雨，一骑车女子在经过北环高速桥下涵洞时，不慎落入掉入涵洞内的暗渠，不见踪影。

经过相关单位实行数小时救援后无果，几天后该名女子尸体被发现于该地址水面。

本调查组采取现场录像查看、救援记录研究、询问救援人员等方式展开救援，现将有关情况汇总如下：

一、基本情况：

该名女子为我市X区居民，年龄XX。

据本市气象台记录显示当日降雨量为XX毫米，根据测算及记录查看，当日涵洞内积水深度约为X米。

救援方为本市政府临时组建的工作组，主要负责人为。

二、救援经过：

、接报后，相关单位组织人员进行救捞。

救援人员采用门板测、尺子量等方法想得到涵洞地形。

、市三防办以致电与发函的形式，通知权属管理单位市北环高速公路有限公司事故情况，并请其提供事发地段涵洞平面与结构图纸，但一直没有得到回应。

、数小时后，救援无果，救援人员放弃救援。

但现场没有任何警示标志和围绳，仍有不少行人从涵洞中通过。

三、事故原因分析、救援专业度不足，测量设备不专业，未及时设置警示标志和围绳。

、各单位沟通协调不畅，导致致电、致函“无回应”。

、缺乏应急机制，导致错失最佳救援时机。

、相关单位缺乏责任意识和维护人民生命安全意识。

四、事故防范和整改措施、强化“以人为本”的责任意识和服务意识，加强维护人民生命财产安全意识；、明晰各相关单位的工作职责和范围，杜绝“各部门相互推诿责任”的状况再次出现；、完善救援紧急沟通渠道，成立救援指挥协调小组，提升各单位的协调及配合力度。

、提升救援专业度，购置专业救援设备，完善救援现场管控措施，组建专业救援队伍。

、编制应急预案，将应急救援紧急事项和措施制度化。

、建立责任追究机制，严厉处罚推诿扯皮、不作为的行为,54页习题改版湖北宜昌市政府在有毒大米事件应对上存在明显不足，湖北省政府对此事持高度重视态度，你是省政府办公厅的一名工作人员，请你草拟一份湖北省人民政府关于关于进一步加强应急管理工作的意见。

审题：

文体：

意见对策工作目标:

通过对策，解决宜昌市因对突发事件的不足。

身份：

上下级政府发文事由：

事件应对过程中的问题+影响发文事项：

对策建议,关于关于进一步加强应急管理工作的意见宜昌市人民政府：

你市应对“20余只因抢食麻雀夜明珠码头装运过程中散落大米后死亡”事件存在诸多不足，严重威胁了广大人民群众的生命安全，导致了恶劣的社会影响。

凸显出你市应对突发事件能力存在重大不足，现提出如下意见，需你市尽快落实：

一、提升重视程度，全面开展政治教育，使广大干部深刻意识到有效应对突发事件对于保障人民群众生命和财产安以及维护国家安全和社会稳定全至关重要。

从思想上筑牢应对突发事件第一防线。

二、协调各方力量，提升突发事件应对能力，联合你市相关职能部门以及科研机构，尽快组建突发事件应对指挥小组和专家组。

三、保证信息发布的及时、准确和权威。

在回应突发事件时，要保证真实信息通道传播的畅通，在信息公布过程中，要保持慎重态度，确保信息准确，并以官方渠道发布信息，引导群众展开自救。

四、编制应急预案，提升突发事故应对处理及时性，抽调人手组建应对工作组，明确划分职责，随时待命，充分调动，协同应对和处理突发事故。

五、是建立追责机制，救援后依据相关法律和规定处罚突发事件应对过程中应对不力的责任单位和责任人。