公务员公文写作.pptx
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公务员公文写作.pptx
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1,第九部分公文写作,2,3,公文,也称公务文件,是在社会活动中直接形成和使用的具有规范体式和法定效用、表达社会集团意志的信息记录。
广义公文包括:
通用公文(法定公文)、专用公文和事务文书狭义公文包括:
通用公文(法定公文)和专用公文。
一、公文的特点
(一)法定作者;
(二)规范体式;(三)法定效用二、公文的作用
(一)交流作用;
(二)指导作用;(三)引导作用;(四)宣传作用;(五)备考作用,公文的分类,公文按其行文方向,可分为上行文、下行文、平行文。
上行文是指下级机关向上级机关报送的公文,如请示、报告等。
下行文是指上级机关向所属下级机关的行文,如命令、决定、公告、通告、通知、通报、批复平行文指同级机关或不同隶属机关之间的行文,如函,通知、公文纪要有时也可作为平行文。
5,公文按其时限要求,可分为特急公文、急办公文、常规公文。
一、公文内容有时限要求,需迅速传递办理的,称紧急公文。
紧急文件可分为特急和急件两种。
二、紧急公文应随到随办,时限要求越高,传递、办理的速度也就要求越快,但要“快中求准”。
三、随着社会的发展,对公文的时效要求越来越高,即使常规公文,也应随到随办,以提高办文效率。
6,公文按其机密程度,可分为绝密公文、机密公文、秘密公文、普通公文。
绝密、机密、秘密公文又称保密文件,是指内容涉及党和国家的机密,需要控制知密范围和知密对象的文件。
文件的密级越高,传达、阅办、保管的要求也越严。
7,行政公文与党务公文种类的对比:
通用文种9个:
决定、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。
另有9个不通用的文种:
命令、公告、通告、议案。
决议、指示、公报、条例、规定。
8,党政机关公文的分类
(一)根据内容的性质分类1法规性公文:
条例(党)、规定(党)。
条例和规定在行政机关也经常用到,但通常是用命令、公告、通知等形式发布2指挥性公文:
命令(行政)、决定、通知、批复、意见、决议(党)、指示(党)3公布性公文:
公告(行政)、通告(行政)、通报、公报(党)4报请性公文:
报告、请示、议案(行政)5通联性公文:
函6记录性公文:
会议纪要,9,
(二)根据行文方向分类1上行文:
报告、请示2下行文:
命令、决定、通知、公告、通告、通报、批复、会议纪要、决议、指示、公报、条例、规定3平行文:
函、议案,10,第二章公文格式,11,12,第一节公文的构成一、眉首部分
(一)公文份数序号;
(二)秘密等级和保密期限。
密级分为“秘密”、“机密”、“绝密”三种。
(三)紧急程度。
紧急程度分为“特急”、“急件”两种。
紧急电报分为“特提”、“特急”、“加急”、“平急”四种。
(四)发文机关标识;(五)发文字号。
发文字号由发文机关代字、年份和序号组成(2008年浙考第109题);(六)签发人二、主体部分
(一)标题。
公文标题一般由发文机关、事由和文种三要素组成。
(二)主送机关。
(三)正文。
正文的结构一般分为开头、主体、结语三部分。
(四)附件说明。
附件与正文具有同等效力。
(五)成文日期。
成文日期是公文的生效时间;(六)公文生效标识;(七)附注。
附注用以说明公文的阅读范围、使用注意事项、请示和上行的意见的联系人和电话三、版记部分,13,第二节公文印制要求一、排版要求公文正文用3号仿宋体字,文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字。
秘密等级、保密期限、紧急程度用3号黑体字。
发文字号、签发人、主送机关、附件说明、附注用3号仿宋体字。
公文标题用2号小标宋体字。
“主题词”用3号黑体字,词目用3号小标宋体字。
抄送、印发机关用3号仿宋体字。
页码用4号半角白体阿拉伯数码标识。
二、纸要用求三、印刷要求四、装订要求,14,第三节公文的稿本一、文稿
(一)草稿
(二)定稿二、文本
(一)正本
(二)试行本(三)暂行本。
(四)副本。
(五)修订本,15,第三章行文规则,16,一、根据机关之间的工作关系行文我国的机关部门工作关系主要有四类
(一)隶属关系。
(二)业务指导关系。
(三)平行关系。
(四)不相隶属关系二、选择适宜的行文方式
(一)逐级行文;
(二)多级行文;(三)越级行文;(四)直达行文;(五)直接行文三、正确选择主送机关与抄送机关
(一)正确选择主送机关
(二)正确选择抄送机关四、按职权范围行文五、联合行文,作者应是同级机关六、行文前应对有关问题协商一致七、注重实效,简化手续,17,第四章公文处理第一节公文处理概述一、公文处理的概念:
对公文的创造、处置和管理,包括公文的办理、管理、整理、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。
二、公文处理的任务:
(一)创制公文;
(二)传递公文;(三)办理公文;(四)处置办毕公文;(五)管理公文三、公文处理的基本原则:
(一)法制化原则;
(二)实事求是原则;(三)全面质量原则;(四)时效原则;(五)集中统一原则;(六)党政分工原则;(七)保密原则;(八)简化原则,18,第二节公文的发文办理,发文办理指以本机关名义制发公文的过程,包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序。
19,第三节公文的收文办理一、签收二、登记三、启封四、审核五、传阅六、拟办七、批办八、承办九、催办,20,第四节办毕公文的处置一、公文的清退。
二、公文的暂存。
三、公文的销毁。
四、公文的立卷归档。
21,第五节公文管理一、公文的管理部门。
公文由文秘部门或专职人员统一收发、审核、用印、归档和销毁。
文秘部门应当建立健全本机关公文处理的有关制度。
二、公文的翻印。
上级机关的公文,除绝密级和注明不准翻印的以外,下一级机关经负责人或者办公厅(室)主任批准,可以翻印。
翻印时,应当注明翻印的机关、日期、份数和印发范围。
公文复印件作为正式公文使用时,应当加盖复印机关证明章。
三、公文的撤销和废止。
公文被撤销,视作自始不产生效力;公文被废止,视作自废止之日起不产生效力。
22,
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