写材料这活儿_公文写作精要分享（PPT30页).pptx

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写材料这活儿,刘江,公文写作精要,文书正副本制度,始于西周。

重要公文须建立副本,公文收发办理的登记制度,始于秦朝前。

发出公文或收到公文要进行详细登记,公文主官签发制度,始于战国。

公文须由主官签名或画押后才能生效,公文票拟（拟办）制度,始于明朝。

现代公文“拟办”程序的发端,请示类公文一文一事制度,始于魏晋南北朝。

即一件公文只陈述一件事，不同的事不得混杂在一件公文中,文书行文避讳制度,始于秦朝。

所有的书面文字或口头语言中，均不得写出或说出皇帝的名字,“引黄”“贴黄”制度,始于唐朝。

现代内容摘要就是对古代文书“贴黄”“引黄”制度的继承和发展,其他制度,公文保密制、公文用印制、办文时限制和催办制、照刷、磨勘制、公文传递制等,公文重要历史,公文基础知识,1,决议,下行文用于经过会议讨论通过的重大决策事项,决定,下行文用于对重要事项、重要问题或者重大行动作出安排及决策,命令（令）,公布性文种用于公开发布重大事件或重要事项,通告,公布性文种用于在一定范围内，公布应当遵守或者需要周知的事项,通报,下行文用于表扬先进，批评错误，传达重要精神和告知重要情况,报告,上行文用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议、回复上级机关的询问或要求。

请示,上行文用于向上级机关请求指示或批准,函,唯一的平行文用于机关之间互相商洽工作、询问和答复问题，向无隶属关系的有关主管部门请求批准,公文基础知识,1,公报,公布性文种用于发布重要行政法规和规章，宣布施行重大强制性措施,公布性文种用于向国内外宣布重要事项或法定事项,公告,意见,既含上行又具有下行意义的文种用于对重要问题提出见解和处理办法,通知,下行文用于发布、转发、批转、传达、要求下级机关办理和需要周知或者执行的事项,批复,下行文用于答复下级机关的请示事项,议案,行政机关专用文种用于向同级人大或人大常委会提请审议事项,纪要,中性行文，用于记录会议主要情况及决定事项，要求与会单位共同遵守和执行,非法定文种,条例、规定、计划、规划、工作要点等,法定文种概略,发文字号,主送机关,附件,成文日期,密级、紧急程度、附注、份号、版记、签发人、用印,其他,发文机关标志,标题,正文,发文机关署名,抄送机关,公文基础知识,1,公文格式,公文写作规律,4,简明精确,符合公文语体风格,符合特定的行文目的及文章内容的性质,符合行文内容和目的需要,符合发文机关的身份和地位,符合行文关系和行文方向的需要,不能使用过时的公文语言,用词与语言环境相协调,公文写作规律,4,用词规范,长句表意严密、气势畅达，短句简明活泼、刚劲有力。

使语句表达波澜起伏，引人入胜。

一是以“为”、“为了”作语言标志、以自我说明为特征的目的句式。

二是以“了”为特征的陈述句式。

三是以“必须”“禁止”等强调语为特征的祈使句式。

四是以“凡者（的）”为标志的判断句式。

五是以“将”字结构组成的宾语提前句式。

炼句讲究,长句和短句交替使用,把握几种常见的特定句式,整句和散句结合起来,公文写作规律,4,多见于通知，第一部分说“为什么”（是什么），说明事情的原因（现状）。

第二部分提出“怎么办”，解决问题的办法或者要求,“为什么（是什么）怎么办”组合,多用于调研报告，第一段写“是什么”，现状分析；第二段写“为什么”，是什么原因导致这种情况出现；第三段写“怎么办”，提出解决问题的方法,“是什么为什么怎么办”组合,多用于工作总结。

前一部分是叙述原因或做法，后一部分是叙述成效（或两者替换位置）,“为什么（怎么办）怎么样”组合,公文写作规律,4,把握好写作思路的逻辑性,基本套路：

是什么为什么怎么样怎么办,体现为现状或者问题、原因、成果、措施或者要求,时间、空间顺序,体现工作具体进展过程,重要程度顺序,按照重要程度降序排列,类别顺序,按照“合并同类项”思路，把同种类型内容放在同一段,把握好行文结构的逻辑性,公文写作规律,4,公文常用词语,5,称谓指代词语,第一人称：

“我”“本”；第二人称：

“贵”“你”；第三人称：

“该”。

经办用语,经、业经、已经、兹经、并经、报经、拟、均经。

开端用语,据、兹、兹因、兹有、承蒙、鉴于、据查、遵照、按照、鉴于、由于、关于、欣值。

承启用语,为此、对此、据此、故此、就此、因此、综上所述、总之、总而言之。

因叙用语,接、前接、现接、悉、欣悉、电悉、惊悉、痛悉、收悉、知悉、惊闻,期请用语,请、请予、拟请、恳请、敬请、谨请、务请、烦请、望请,公文专用词语,5,公文常用词语,征询用语,妥否、当否、可否、能否、定夺、斟酌、酌情、酌量,颁行用语,颁布、公布、发布、颁发、颁行、宣布、制定,时态用语,兹、现、即将、行将、一向、一直、届时、届此、值此、定予、定期,报送用语,呈请、呈报、呈文、呈送、呈交、呈上、谨呈、报请、报经、送达、报批,结尾用语,特此函复、特此致函、特此报告、特此通告、特此通知、特此请示,表态用语,应、应将、应予、应即、应以、理应、确应、本应、同意、不同意,其他、每、数、各、个别、部分、大部分、全部、局部、有关、相关、一些、某些、有些、以上、以下、以内、以外、广大、广泛、一般、周围、有的、某种、主要、基本、总的,近年来、今后、将来、曾经、同时、及时、多年、长久以来、最近、近日、近期、近来、目前、当前、以前、从前、过去、正在、一度、一贯、许久、长期、偶尔、有时、前后、一个时期以来、今后几年。

经常、不断、不复、往往、多次、反复、频繁、偶然、偶尔、三令五申、一再、再度、再三、屡次、屡屡、频频、连连、次次、回回、陆续、接近、接二连三、连续不断、三番五次、隔三差五,可能、大概、也许、或许、适当、酌情、无论,3,进一步、重大、严重、巨大、显著、十分、非常、明显、比较、紧紧、紧密、相当、更加、积极、大力、基本上、完全、充分、特别、极其、迫切、深刻、略、略微、很、最、极其,公文模糊词语,表示时间,表示程度,表示条件,表示范围,表示频率,5,公文常用词语,并列结构四字格短语,并列式A：

能高能低、能上能下、能增能减、自查自纠并列式B：

爱岗敬业、廉洁自律、繁荣富强、开拓创新并列式C：

坑蒙拐骗、吃喝嫖赌、多快好省、吃拿卡要,偏正结构四字格短语,高高在上、世代友好、从严查处、坚决取缔、科学论证、平等协商、相互尊重、共同发展、经济合作、人文合作、政治合作、经济建设、锐意进取、艰苦奋斗、民生工程,主谓结构四字格短语,政治坚定、思想可靠、民主评议、国家富强、秩序稳定、百花齐放、思想僵化、机构臃肿、人浮于事、重点突出、自强不息、休戚相关、荣辱与共、同舟共济。

连谓结构四字格短语,贯彻执行、贯彻落实、建立健全、调查研究、组织领导、发展规划、统筹管理、和谐稳定、兴旺发达,动宾结构四字格短语,胸怀全局、报效祖国、不畏艰险、不怕吃苦、淡泊名利、坚持原则、发扬传统、弘扬精神、统一思想、加强领导、加强监管、改善民生、恪尽职守、坚定信心。

补充结构四字格短语,常抓不懈、自强不息、执政为民、立党为公、坚持不懈,常用四字格,5,公文常用词语,几种重点文种,6,文种要确切,容易与请示混淆使用,思路要清晰,突出重点：

影响全局的、有重要指导和推动作用的、显现本机关工作成效、的、反映普遍性和倾向性问题的材料。

内容布局：

第二层次详写，第一、三层次略写。

三种报告的写法：

反映情况、回复上级询问、向上级检讨,内容要真实,是决策的基础条件之一,结构要合理,三段式的变化：

情况做法问题（意见）；情况（做法）问题今后意见；情况问题今后意见；情况原因（责任）下步做法；情况原因责任及处理意见；情况问题建议等。

用语要得体,多使用陈述性、叙述性语句，体现期请、征询的语气,篇幅要简短,避繁就简、厚积薄发、舍得删削、脱靴摘帽,报告,几种重点文种,6,一文一请示,

（1）政策依据清

（2）历史情况清（3）逻辑关系清（4）请示事项清,避免：

（1）越级

（2）向领导个人行文（3）多头主送（4）请示的结语缺失或结语不当,目的要明确,程序要严格,情况要写清,6,请示,几种重点文种,*关于同意*的批复*（主送机关）：

你*关于*的请示（*2017*号）收悉。

经研究（依据），同意*（主旨）。

特此批复。

*（印章）*年*月*日,批复,标准模板一,6,几种重点文种,*关于同意*的批复*（主送机关）：

你*关于*的请示（*2017*号）收悉。

经研究（依据），同意*（主旨）。

*是*，.（依据）*要*，.（分旨）特此批复。

*（印章）*年*月*日,批复,标准模板二,6,几种重点文种,*关于同意*的批复*（主送机关）：

你*关于*的请示（*2017*号）收悉。

现批复如下。

一、*，.二、*，.（分旨）特此批复。

*（印章）*年*月*日,批复,标准模板三,6,几种重点文种,注意行文的针对性,批复的观点要明确,批复要及时,行文要言简意赅,批复的注意事项,6,几种重点文种,关于通知文种的行文方向问题,通知既可以用于发布、传达要求下级机关执行的事项，也可以向有关机关告知相关事项；既可以用于批转下级机关的公文，也可以用于转发上级机关和不相隶属机关的公文，因而又具有“桥梁”和“纽带”的作用。

关于转文性通知标题的拟制问题,其一，压缩介词“关于”，亦即在整个标题中只使用一个介词“关于”；其二，省略中间环节，不要层层转发或批转，而应直转即可；其三，去掉书名号，但法规、规章名称除外；其四，压缩文种。

关于几个相近易混术语的区分问题,“印发”仅适用于机关或单位内部行文；“发布”则适用于对社会公开；“批转”适用于“上对下”；转发则适用于“下对上”或者“平对平”。

关于不同类型通知结尾语的使用问题,通知的“执行要求”部分通常使用的习惯用语由“请遵照执行”“请认真贯彻执行”“请参照执行”“请认真贯彻落实”等等。

具体如何使用，应视所发通知的内容而定。

关于能否使用通知来公布法规、规章以及人事任免事项的问题,诸如公布有关人事任免的事项等，显然也要用通知来行文。

要特别注意分清通知发布的载体形式,印发、发布性通知以及转文性通知，在外在表现形式上均需采用复体行文的方式，即以通知文种作为“文件头”来载运相应的文种诸如领导讲话、工作总结、实施方案等等行文,通知,6,几种重点文种,一是注意适用范围函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。

二是注意制发机关与受文机关的隶属关系和职权范围平级机关或不相隶属机关之间的公务联系、往来应首先考虑使用函。

三是注意函的结语规范使用函常用的结语有“特此致函”“特此函达”“特此函告”“特此函复”“特此回复”等，建议使用“特此致函”“特此函复”。

四是注意用语平和尽量使用恳切、谦和的语言表达，避免使用命令、声讨和客套、寒暄、过分感激语体。

函,6,几种重点文种,开头部分写决议的依据，一般要写明会议听取了什么、学习讨论了什么、审议了什么、批准或通过了什么、自何时生效等。

批准性决议，多是强调意义，提出号召和要求。

安排工作的决议，要写明工作的内容、措施、要求。

阐述重大原则性问题的决议，主体部分要用较多的议论，多采用夹叙夹议的写法，把道理说深说透。

工作会议、专题会议或其他临时性会议决定的事项一般不应使用“决议”的形式行文，而采取纪要的形式。

有些一般性单项事决议无落款、无印章、无发送单位。

决议的制发主体是会议，决议每段开头的常用语通常是“会议认为”、“会议强调”、“会议召开”等固定形式。

决议,6,几种重点文种,纪要的标题与一般公文略有不同，因为纪要是以会议的名义发出的，而不是以领导机关的名义发出的，所以纪要的标题多是由会议名称、文种两个要素构成。

成文时间即会议通过的时间，或领导签发的时间。

成文时间一般置于标题之下，居中，年、月、日齐全，外加圆括号。

开头部分主要交代召开会议的背景、目的及主要任务，会议的起止时间、地点、参加与列席人员、会议主持人及会议进展情况、主要成果。

有的还要交代会议产生的意义和作用。

主体部分即会议主要精神，要求准确简明概述会议进程、决议和任务。

写出会议所研究的问题、讨论的意见、作出的决定及要求等。

通常用“会议认为”“会议强调”“会议提出”“会议同意”等词语引出会议成果。

纪要,6,几种重点文种,通常开头先讲这一专门工作所取得的成绩，这就是“果”，随后分条列项地表述这一成果取得的原因，也就是经验、体会，这是“因”，先“果”后“因”，形成“因果倒置”。

“基本情况概述”“主要做法”（或“主要经验”“主要做法和经验”“经验与体会”）“问题及今后的打算”。

把情况特别是经验与教训糅杂一起，归纳成几个问题，逐一从事实与道里、正面与反面、经验与教训的对比结合上进行叙述和议说。

通常先写一个非常简明的开头，说明开展某一工作或活动的原委、背景，然后在主体部分里，按照这一工作进行的过程，从初期到后期，从远处到近处、从低级到高级，分作几个层次逐一加以说明。

3,把情况、效果、做法、经验、体会、问题、今后意见等融合一起，归纳成若干条条，逐一加以叙述、议说。

总结,“三大块”式,“条款并列”式,“层层递进”式,“因果倒置”式,“正反对比”式,6,几种重点文种,数字和标点符号标准,10,选用阿拉伯数字,用于计量的数字：

应采用阿拉伯数字。

用于编号的数字：

应采用阿拉伯数字。

选用汉字数字,非公历纪年，应采用汉字数字。

概数，应采用汉字数字。

已定型的含汉字数字的词语，应采用汉字数字。

选用阿拉伯数字与汉字数字均可,如果要突出简洁醒目的表达效果，应使用阿拉伯数字；如果要突出庄重典雅的表达效果，应使用汉字数字。

数字和标点符号标准,10,数字形式的选用,阿拉伯数字的使用,多位数：

千分撇、千分空纯小数：

0.46不写为.46或0。

46数值范围：

可采用波浪式连接号“”或一字线连接号“”。

汉字数字的使用,概数：

两个数字连用表示概数时，两数之间不用顿号“、”隔开年份：

年份简写后的数字可以理解为概数时，一般不简写。

含有月日的专名：

如果涉及一月、十一月、十二月，应用间隔号“”。

“零”和“”：

“0”有“零”和“”两种汉字书写形式。

用作计量时，其中“0”的汉字书写形式为“零”；用作编号时，“0”的汉字书写形式为“”。

阿拉伯数字与汉字数字同时使用,我国1982年人口普查人数为10亿零817万5288人。

数字和标点符号标准,10,数字形式的使用,问号,逗号,分号,引号,波折号、连接号、间隔号、书名号分隔号,句号,叹号,顿号,冒号,括号,数字和标点符号标准,10,标点符号用法【国家标准（GB/T15834-2011）】,THANKS,