企业公文写作培训.pptx

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韩敏,培训内容,第一章公文的基本常识第二章企业常用应用文的写法第三章公文写作中常见问题解析结语怎样写好企业公文,第一章公文的基本常识,一、公文的定义和特点二、公文的种类和分类三、公文的格式和行文规则四、公文常用固定用语,第一章公文的基本常识一、公文的定义和特点,什么是公文？

公文，即公务文书的简称。

是指党政机关、社会团体、企事业单位等社会合法组织在公务活动中形成的具有法定效力和特定体式的文书，是传达贯彻党和国家的路线、方针、政策，发布法规和规章，实施领导和管理，办理公务，规范行为，记载和传递公务信息的重要工具。

企业公文，是指企业在实施管理、处理公共事务和对外进行公务活动的过程中，所形成的具有约束力和规范体式的文书（包括传真、电报、电子文件等），是贯彻企业发展目标、开展经营业务，颁布规章制度、请示和答复问题，指导和商洽工作，汇报情况，交流经验的重要工具。

第一章公文的基本常识一、公文的定义和特点,公文的特点：

第一章公文的基本常识二、公文的种类和分类,公文的种类：

2012年4月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了党政机关公文处理工作条例，自2012年7月1日起施行。

同时宣布，1996年中共中央办公厅印发的中国共产党机关公文处理条例（14种）和2000年国务院印发的国家行政机关公文处理办法停止执行。

（13种）该条例将党政机关公文合并确定为15种。

第一章公文的基本常识二、公文的种类和分类,公文的种类：

根据2012年4月16日中办、国办联合发布的党政机关公文处理工作条例，目前党政机关公文为15种：

1、决议。

适用于会议讨论通过的重大决策事项。

2、决定。

适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

3、命令（令）。

适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。

4、公报。

适用于公布重要决定或者重大事项。

5、公告。

适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

6、通告。

适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

第一章公文的基本常识二、公文的种类和分类,7、意见。

适用于对重要问题提出见解和处理办法。

8、通知。

适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。

9、通报。

适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。

10、报告。

适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。

11、请示。

适用于向上级机关请求指示、批准。

12、批复。

适用于答复下级机关请示事项。

13、议案。

适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。

14、函。

适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。

15、纪要。

适用于记载会议主要情况和议定事项。

第一章公文的基本常识二、公文的种类和分类,公文的分类：

1、按其行文关系划分，公文可分为：

（1）上行文：

下级机关单位主送上级机关单位的公文（如议案、报告和请示等）。

（2）平行文：

发文机关单位主送平级机关单位或不相隶属机关单位的公文（如函、通知等都可以平行）。

（3）下行文：

上级机关单位主送下级机关单位的公文（如通知、批复、决定等）。

（4）泛行文：

指公文可以同时上行、下行或平行，并向社会公布。

（行政公文中的公告和通告就属此类）。

第一章公文的基本常识二、公文的种类和分类,公文的分类：

2、按其行文来源划分，可分为：

收文（包括：

上级机关来文、下级机关来文、平级或不相隶属机关来文）。

发文（包括：

对外发文、对内发文）。

3、按其机密程度划分，可分为：

国家秘密（绝密、机密、秘密）；企业商业秘密（企业机密、企业秘密）；普通。

4、按其时限要求划分，可分为：

特急公文、急办公文、常规公文。

5、按传送介质分：

纸质、电子（办公网、传真、安全电子邮件）6、按使用范围分：

通用公文、专用公文（外交、司法、军事）,第一章公文的基本常识三、公文的格式和行文规则,公文的格式：

根据党政机关公文处理工作条例第三章第九条之规定：

公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。

第一章公文的基本常识三、公文的格式和行文规则,发文字号,标题,主送机关,主题词,抄送机关,落款,第一章公文的基本常识三、公文的格式和行文规则,公文的行文规则：

1、行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。

2、行文关系根据隶属关系和职权范围确定。

一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。

3、向上级机关行文时，应注意：

原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关；请示应当一文一事，不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项；除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。

受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关。

第一章公文的基本常识三、公文的格式和行文规则,企业部门行文：

1、企业各部门在职权范围内，可以互相行文可以向下一级单位的有关业务部门行文。

2、企业各部门向下一级单位行文只能采用函的形式。

3、部门对外单位行文，需主办部门草拟文稿，由公司统一行文。

第一章公文的基本常识四、公文常用固定用语,一是开头用语：

用来表示行文目的、依据、原因，伴随情况等。

如：

为（了）、关于、由于、对于、根据、按（遵、依）照、据、查、奉、兹、兹定于等。

二是结尾用语：

如：

为要（盼）、特此通知（报告、函告）等。

三是过渡用语：

如：

为（对、因、据）此、鉴于、总之、综上所述等。

四是经办用语：

如：

经、已经、业经、现经、兹经、办理、责成、试行、执行、贯彻执行、研究执行、切实执行等。

五是称谓用语：

有第一人称：

我、本；第二人称：

你、贵；第三人称：

该；等等。

第二章企业常用应用文的写法,企业常用公文：

决定通知通报报告请示会议纪要,企业其他常用文种：

讲话稿计划总结简报述职报告,第二章企业常用应用文的写法一、企业公文常用公文

（一）决定,决定：

适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

经常使用的下行公文文种，具有以下特点：

权威性、指挥性、决断性。

根据内容性质不同，分为法规政策性决定、宣告事项性决定、奖惩性决定、任免性决定。

第二章企业常用应用文的写法一、企业公文常用公文

（一）决定,决定的结构标题决定一般使用完全型公文标题，即“单位名称+事由+文种”。

正文开头：

交代决定的缘由，可以是发文目的，可以是政策依据或事实依据，也可以是基本情况或结果。

主体：

写明决定的事项。

决策事项，要按照逻辑关系安排层次，条理清楚。

知照事项简要交代主要内容及结果。

结尾：

决定的结尾可以采用自然结尾、提出要求结尾，也可以提出号召或希望结尾。

变更或撤消决定的结构一般比较简单。

落款落款由署名（印章）+成文日期组成。

第二章企业常用应用文的写法一、企业公文常用公文

（一）决定,模板1XXXX公司关于表彰XXX的决定XXXX（主送单位）:

最近，XXXXXXX（被表彰人员或单位的事迹）XXXX（被表彰事迹产生的积极影响和表现出的精神）。

为了XXXXXXX（表彰目的），根据XXXXXX（表彰依据），决定对XXX等予以表彰（或授予XXX等XXXXX称号。

）希望XXXXXXX（号召向先进学习，提出更高的工作要求和希望）。

附件：

表彰名单（印章）XXXX年X月X日,第二章企业常用应用文的写法一、企业公文常用公文

（一）决定,模板2XXXX公司关于对XXX处分的决定XXXX（主送单位）:

最近，XXXXXXX（违规违纪事实）。

XXXXXXX（造成的危害和产生的不良影响）。

根据XXXXXXX（处分依据），为了XXXXXX（目的主旨），经研究，决定给予XXX（受处理的人或单位）XXXXXXXX（处分决定）的处分。

（印章）XXXX年X月X日,第二章企业常用应用文的写法一、企业公文常用公文

（一）决定,范例关于表彰2011年度先进集体和先进个人的决定2011年即将过去，一年来，面对国际国内经济形势，XXX产品市场低迷等不利因素，全体干部职工团结一致，群策群力，艰苦奋斗，同心开拓，涌现出了一大批管理科学、敢于创新、成绩突出的先进集体和兢兢业业、勤勤恳恳、尽职尽责、勇于奉献的先进分子。

为了鼓励先进，树立典型，激发干部职工在逆境中奋勇向前的热情，推动全公司整体工作再上新台阶，经公司研究决定，对本年度涌现出的先进集体和先进个人予以表彰奖励。

人员名单：

（或附后）希望受表彰的先进集体和先进个人要谦虚谨慎，戒骄戒躁，再接再厉，再创佳绩。

公司全体干部、职工要虚心学习他们的经验，胸怀全局，积极探索，勇于革新，扎实工作，埋头苦干，不计得失，勤于动脑，敢于负责，以严谨的科学态度、扎实的工作作风和敢为人先的创新意识，为公司不断持续发展而努力奋斗！

XXXXX公司二一一年十二月十五日,第二章企业常用应用文的写法一、企业公文常用公文

（二）通知,通知：

适用于传达上级单位指示，部署安排工作，任免和聘用干部，批转、转发和印发文件，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项等。

通知是一种使用范围广泛，使用频率极高的公文。

可用来批转、转发文件；颁发或发布行政规章；向下级布置工作，传达上级指示，加强部门协作，安排部门工作；宣布任免或聘用干部等。

通知大多属下行公文。

种类：

印发、批转、转发性通知；指示性通知；知照性通知；事务性通知；任免、聘用通知。

第二章企业常用应用文的写法一、企业公文常用公文

（二）通知,通知的特点广泛性通知的广泛性，是指使用范围的广泛和承载事项的宽泛。

使用范围的广泛，是不受机关的层级和类型的限制，任何法定组织都可以使用。

承载事项的宽泛，是指可以用通知发布规章，印发、批转、转发公文，指挥、布置工作，告知事项等。

多样性通知的多样性，是指通知的类型繁多。

由于通知承载的事项宽泛，因此，造成通知比其他文种的类型多。

如发布规章用发布性通知，印发、批转、转发公文用批示性通知，指挥、布置工作用指示性通知，告知任免及其他事项用知照性通知等。

晓谕性通知的晓谕性，是指发文机关告知其指定“读者”的事项，诸如发布规章，印发、批转、转发公文，指挥、布置工作，任免人员，日常事务等。

约束性通知的约束性，是指发文机关用来指挥、布置工作，对指定“读者”提出执行要求等。

第二章企业常用应用文的写法一、企业公文常用公文

（二）通知,通知的结构标题通知标题的形式比较复杂，常用形式主要有四种：

完全型：

结构是发文机关+事由+文种，如国务院关于进一步做好城镇退役士兵安置工作的通知。

省略型：

结构是事由+文种，如关于元旦放假安排的通知。

简约型：

结构是文种，如通知。

附加型：

结构是发文机关+附加词+被发文标题或名称+文种，如国务院关于发布国家行政机关公文处理办法的通知国务院办公厅转发发展改革委关于完善差别电价政策意见的通知。

附加型标题要注意多层转文出现的层次套叠及正确使用标点符号问题。

第二章企业常用应用文的写法一、企业公文常用公文

（二）通知,正文1.发布性和批示性通知。

往往采用篇段合一形式，先引用被发文的标题，发布行政法规和规章时要说明实行具体时间，指明通知事项的意义、必要性、重要性，最后提出执行要求。

2.指示性通知开头：

发布通知的背景、依据、目的等。

要求简明扼要，可使用过渡语句。

主体：

具体事项。

要求明确、具体，有针对性，切实可行。

结构安排，分条列项或加小标题。

结束语：

提出要求，可单独成段，也可以是整篇文章的最后一个问题。

3.知照性通知。

用于要求“读者”知晓某一事项或事情，如会议通知、任免通知、成立或撤并机构通知、放假通知等。

第二章企业常用应用文的写法一、企业公文常用公文

（二）通知,（4）告知事项的通知。

一般先交代发文缘由（目的、依据等），然后说明告知事项及要求。

（5）会议通知。

包括召开会议的依据、目的，会议名称，主持单位，会议内容（议题），开会（起止）时间，参加人员，会址会场，报到时间、地点及其它有关事项。

（6）任免通知。

先是任免依据，然后是任免内容，要先任后免。

（7）成立或撤并机构通知。

开头是依据和目的，然后是事项及说明。

（8）放假通知。

应该尽可能简短，将放假日期及调整的工作日说清楚即可。

知照性通知的结束语可以用惯用语句“特此通知”或自然结尾。

第二章企业常用应用文的写法一、企业公文常用公文

（二）通知,结束语

（1）“希（请）遵照办理”“希（请）依照执”“希（请）认真贯彻执行”“希（请）立即贯彻执行”等，用于通知内容关系全局性的重大方针政策，发布法律法规类公文，或转发上级公文时。

（2）“希（请）研究执行”，用于要求结合本地区、本单位实际情况办理时。

（3）“希（请）参照执行”，用于有参考价值的意见、建议、经验性的总结或报告等。

（4）“希（请）研究试行”，用于探索性的或法律程序不完善的政策性问题，需要下级机关边执行边修改时。

落款落款由署名（印章）+成文日期组成,第二章企业常用应用文的写法一、企业公文常用公文

（二）通知,模板1关于印发XXXXX规定的通知（标题）各部门（主送机关）：

为了XXXXXX（目的），根据XXXXX（依据），制定了XXXX规定，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

贯彻执行中有任何问题，请及时反馈XXXXX。

（印章）XXXX年X月X日,第二章企业常用应用文的写法一、企业公文常用公文

（二）通知,模板2关于召开XXXXX会议的通知各部门（主送机关）：

为了XXXXXX（目的），根据XXXXX（依据），XXXXX（主办单位）决定于XXXX年X月X日在XXXX（地点）召开XXXXXXX会议。

现将有关事项通知如下：

一、会议内容：

XXXXXXX。

二、参会人员：

XXXXXXXXX。

三、会议时间、地点：

XXXXXXX四、其他事项：

特此通知（印章）XXXX年X月X日,第二章企业常用应用文的写法一、企业公文常用公文

（二）通知,模板3关于成立XXXXX（机构）的通知XXXX（主送机关）：

为了XXXXXX（目的），根据XXXXX（依据），决定成立XXXX（机构），负责XXXXXXX工作。

现将有关事项通知如下：

一、XXXXXXXXX。

二、XXXXXXXXX。

（印章）XXXX年X月X日,第二章企业常用应用文的写法一、企业公文常用公文（三）通报,通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者告知重要情况。

通报主要用于表扬好人好事、新风尚；也可用于批评错误，总结教训，告诫人们警惕类似问题的发生；还可用来互通情况，传达重要精神，沟通交流信息，指导推动工作。

第二章企业常用应用文的写法一、企业公文常用公文（三）通报,通报的特点典型性通报的人和事总是具备一定的典型性，是发文机关用先进或错误的典型事例、事件，重要情况，重要精神，重大事故，恶性案件等，对发文对象进行教育和指导，以达到启迪思想、弘扬正气、规范行为、预防警戒的目的。

引导性通报是让读者知晓先进或错误的典型事例、事件，发生的重要情况，重要精神，重大事故，恶性案件等，知道发文机关的要求。

指挥性通报的指挥性，是发文机关通过树立典型、揭露问题、告知精神或情况等，来指导和指挥工作，因此，通报的结尾都要提出发文机关的要求。

第二章企业常用应用文的写法一、企业公文常用公文（三）通报,通报的类型表彰性通报用来表彰先进单位和个人，介绍经验或事迹，树立典型，召开大家学习。

批评性通报用来批评错误、揭露问题，以示警戒，吸取教训。

传达性通报传达性通报，是传达重要精神或情况的通报。

第二章企业常用应用文的写法一、企业公文常用公文（三）通报,通报的结构标题完全型：

结构是发文机关+事由+文种，如国务院办公厅关于内蒙古自治区人民政府制止违规建设电站不力并酿成重大事故的通报教育部办公厅关于近期数起学校传染病流行事件的通报。

省略型：

结构是事由+文种，如关于山东省齐河县事业单位违规进人问题的通报。

简约型：

结构是文种，如通报。

第二章企业常用应用文的写法一、企业公文常用公文（三）通报,正文通报的开头有几种形式：

（1）交代时间、地点、人物或单位、主要事例、结果等基本要素，一般表彰性、批评性通报常用。

（2）概述事实，交代发文目的。

（3）列举事实。

（4）交代通报的对象。

通报的主体部分，承接上文，与开头紧密相连，结构安排主要有：

（1）列举主要先进事迹或错误行为，或陈述事件、事故的大致经过，大体环节；揭示先进典型的时代意义、精神风貌、高尚品质，以及表彰决定；或分析错误、事故的原因及危害性；对事故、事件责任人的处理结果等。

最后，提出要求或希望。

（2）分析原因，提出要求。

（3）简要概括情况。

落款落款由署名（印章）+成文日期组成,第二章企业常用应用文的写法一、企业公文常用公文（三）通报,通报与通知的区别表达方式不同通报与通知虽然都具有告知性的特点，但是，通报不仅要告知“读者”事项、情况，而且还要对事项、情况等进行评议和分析，要陈述事情的大致经过和大体环节；通知则是直接告知“读者”应当遵守或周知的事项，不需要陈述过程。

工作方法不同通报与通知虽然都具有指挥性的特点，但是，通报是利用典型事例来启发教育“读者”，是间接指挥；通知则是发文机关直接指挥。

功用和承载范围不同通报主要是通过对典型事例的表扬或错误言行的批评，对重要精神和重大情况的传达，来启发教育“读者”，沟通信息，指导工作；通知除了具有与通报相同的告知事项，指挥工作的功用以外，还用来发布规章、印发转发公文、任免人员等，通知的承载范围更为宽泛。

第二章企业常用应用文的写法一、企业公文常用公文（三）通报,模板1关于表彰XXX（集体或个人）的通报XXXX（主送机关）：

XXXXXX（受表彰对象的先进事迹）。

XXXXX（产生的积极影响和表现出的精神）。

为了XXXXX（目的），根据XXXX（依据），经研究，决定对XXXX等予以通报表彰。

希望XXXXXXXXX（号召向先进学习，提出更高的工作要求和希望）。

（印章）XXXX年X月X日,第二章企业常用应用文的写法一、企业公文常用公文（三）通报,模板2关于XXXXXXX问题的通报XXXX（主送机关）：

XXXXXX（违规违纪的事实和做法）。

经查，XXXXX（调查结果）。

为了XXXXX（目的），根据XXXX（依据），经研究，XXXX（对通报对象的结论和处理意见）。

希望XXXXXXXXX（警示教育和杜绝措施）。

（印章）XXXX年X月X日,第二章企业常用应用文的写法一、企业公文常用公文（三）通报,模板3关于XXXXXXX情况的通报XXXX（主送机关）：

XXXX年X月X日，XXXX（单位）在XXXX（地点）发生XXXXXX事故（事件）。

XXXXXXXXX（事件的性质）。

为XXXXXXXX（目的），进一步加强XXXXXXX工作，防止此类事故（事件）的发生，现将XXXXXX事故（事件）情况通报如下：

一、XXXXX（事故或事件的原因分析）。

二、XXXXX（对有关单位或人员的处理情况）。

三、XXXX（应吸取的教训和拟采取的措施）。

（印章）XXXX年X月X日,第二章企业常用应用文的写法一、企业公文常用公文（四）报告,报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或者建议，答复上级机关的询问。

报告属上行文，一般产生于事后和事情过程中。

第二章企业常用应用文的写法一、企业公文常用公文（四）报告,报告的特点单向性报告是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议时使用的上行文，不需要上级机关给予批复。

陈述性报告的陈述性，是指报告的语言表达方式是陈述式。

报告的这一特点是由其内容决定的，向上级机关汇报工作、反映情况、答复询问，无论篇幅长短，只有采用陈述和说明的方式。

沟通性报告的沟通性，是指下级机关通过报告得到上级机关的支持帮助，是“下情上传”的主要手段；上级机关则可以通过报告获取信息、了解下情。

事后性“事前请示、事后报告”，报告可事前事后事中，请示只能事前。

第二章企业常用应用文的写法一、企业公文常用公文（四）报告,报告的类型工作报告是汇报工作情况和问题，并提出改进的意见和措施的报告。

工作意见或建议部分，要从实际出发，符合政策精神，使之用得上，行得通。

情况报告是本单位出现了正常工作秩序之外的情况，对工作产生了一定程度的影响，应该及时向上级将有关情况汇报。

讲问题要揭示事物的本质，避免被表象迷惑。

答复报告是对上级机关所提问题或询问事项的回复，要求有针对性地回答来文中提出的问题，文字力求简要。

建议报告对自己职权范围内的某方面工作有了切实可行的设想之后，将其归纳整理成意见、办法、方案，上报上级，希望上级机关采纳。

第二章企业常用应用文的写法一、企业公文常用公文（四）报告,报告的结构标题可以使用完全型标题发文机关+事由+文种，也可以使用省略型标题事由+文种形式。

正文部分开头：

交代报告缘由，要开门见山，高度概括。

主体：

陈述有关工作或情况，提出解决问题的办法或今后的目标、方向等。

要注意突出重点，有调查，有分析，决不能面面俱到，堆砌材料。

结尾：

一般采用自然结尾，也可以用结束语“特此报告”、“以上当否，请指正”之类作为结尾。

落款报告的落款由署名和成文日期组成。

第二章企业常用应用文的写法一、企业公文常用公文（四）报告,模板1工作报告：

分公司关于工作的报告总公司：

（背景、依据）。

在下，现在工作已经结束。

总的来看，工作进展得比较顺利，取得了效果（基本情况及总体评价）。

现将此项工作报告如下（文种承启语）：

一、（主要成绩）二、（经验教训、效果评价）三、（存在问题、改进意见、建议）特此报告，请审阅。

分公司年月日,第二章企业常用应用文的写法一、企业公文常用公文（四）报告,模板2情况报告：

关于事故的报告：

月日，我单位发生了一起事故。

（背景。

概述事故基本情况，包括事故发生的时间、地点，造成的损失）。

现将情况报告如下（文种承启语）：

一、（对事故的救助活动情况）。

二、（事故原因、救助方案）。

三、（处理事故的做法、措施）四、（对事故责任人如何处分）五、（教训抑，或表态）年月日,第二章企业常用应用文的写法一、企业公文常用公文（五）请示,请示请示是向上级机关请求指示、批准时使用的上行公文。

请示的适用范围大体包括以下几个方面：

1.涉及方针政策方面的问题需要明确、具体的解释；2.工作中出现的新问题、新情况无章可循；3.本地区、本部门因情况特殊难执行统一规定，需要变通处理的问题；4.涉及重大的、没有把握处理的问题；5.开展某项工作遇到的人力、物力、财力方面难以解决的问题等。

第二章企业常用应用文的写法一、企业公文常用公文（五）请示,请示的特点请求性：

指本机关、本部门打算办理某事，却无权自行决定，或者无力承担,或者不知如何办理等，必须请求上级机关批准、同意或作出指示后才可办理。

因此要求请示的理由必须充分、具有说服力，这样才能充分说明请示的必要性、合理性，引起上级机关的重视、关切，促使请示问题及时解决。

单一性：

指一篇请示只能写一件事，即“一文一事”，切忌“一文数事”，那样会造成主次缓急不分，上级机关无法审批，不利于请示事项的及时解决。

请示单一性，还指报送请示时只能有一个主送机关，不能“多头主送”，以免出现责任不明，互相推诿，或领导间批复的意见不一致，下级机关难以处理执行的现象。

“多头主送”与“一文数事”的结果一样不利于请示事项的及时回复。

第二章企业常用应用文的写法一、企业公文常用公文（五）请示,隶属性：

指请示只能按照隶属关系直接向主管机关呈送请示，不得向无隶属关系的机关请示。

因为只有具有隶属关系的直接的主管机关才有资格和权力批复。

受双重领导的机关要根据请示的内容和上级机关的职权范围确定向哪一个主管上级机关呈报，另一上级机关用抄送形式。

请示一般不越级，因特殊情况，必须越级请示时，应抄送被越过的上级机关。

紧迫性：

指请示事项对时间的要求紧迫。

当下级机关遇到无法解决、或无权解决的问题时才写作请示，得到上级机关的答复后才能开展工作。

因此，上级机关接到请示后，无论对请示事项同意与