网络直播和微信监管平台采购需求公示招投标书范本.doc
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网络直播和微信监管平台采购需求公示招投标书范本.doc
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广州地区网络直播和微信监管平台项目采购需求
一、采购预算(最高限价)
采购预算(最高限价):
人民币万元。
二、资格要求
(一)符合《政府采购法》第二十二条所规定的条件;分公司投标的,必须由具有法人资格的总公司授权。
(二)是否接受联合体投标:
()是(√)否。
(三)是否专门面向中小微企业采购:
()是(√)否。
三、政策要求
(一)国货/进口产品:
、采购国货:
★本次采购产品为非进口产品(进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品)。
、采购进口产品:
经政府采购管理部门同意,本次采购的产品为本国产品或不属于国家法律法规政策明确规定限制的进口产品(经审批采购进口产品的,如仅批准部分产品采购进口的需列明)。
(二)优先节能产品:
凡属优先采购节能产品,请供应商尽可能提供《节能产品政府采购清单》中的产品。
(注:
《节能产品政府采购清单》投标人可查询中国政府采购网,网址)
(三)强制性认证产品:
★凡属于《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》的产品,交货时不能提供超出此目录范畴外的替代品,产品还须同时具备国家认证认可监督管理委员会颁布《中国强制认证》(CCC认证)。
(四)环境标志产品:
凡属优先采购环境标志产品,请供应商尽可能提供《环境标志产品政府采购清单》中的产品。
(注:
《环境标志产品政府采购清单》投标人可查询中国政府采购网,网址)
中国招投标行业门户网站
采购人需求
一、招标范围
采购内容:
本项目确定家中标供应商,为采购人提供软硬件设施一批和信息系统集成实施服务。
二、项目概况及建设目标
、项目背景
发展电子政务是当今经济社会信息化的重要内容和对原有政府形态进行信息化改造的重要途径,已经受到世界各国的高度重视,所有工业化国家和大多数发展中国家已将发展电子政务列入国家政治日程,并在全球范围形成了建设热潮。
文化市场的管理和执法工作同样亟需信息技术的强大支撑,传统的依靠人工和经验管理市场的模式已经越来越不适应文化市场发展的需要,必须作出创新和变革。
加强文化市场管理部门和执法机构信息系统建设,运用先进科技手段管理文化市场,是应对文化市场迅猛发展的根本出路。
广州市文化市场综合行政执法总队自年成立以来,一直重视信息化建设,先后建设广州市文化执法信息系统一期、二期项目,启动了互联网文化市场监管平台的建设,实现了文化执法的信息化支撑,根据国家、部委、省、市有关文件及要求,本项目将建设以下业务应用平台,分别是广州地区网络直播监管平台系统、广州地区微信文章及公众号监管系统、广州地区移动APP市场监管系统、其他单位物证管理系统、广州市总队执法记录仪系统。
项目建设的依据包括:
《关于成立广州市文化市场综合行政执法总队的公告》(粤府[]号)
《互联网信息服务管理办法》(中华人民共和国国务院令第号)
《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》(国家广播电影电视总局令第号)
《出版管理条例》(国务院令第号公布,第号修订)
《版权工作十二五规划》(国版发〔〕号)
《信息网络传播权保护条例》(中华人民共和国国务院令第号)
《广州市人民政府办公厅关于印发广州市文化广电新闻出版局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(穗府办〔〕号)
《文化部文化市场司关于全国文化市场技术监管与服务平台接口对接工作相关事宜的通知》(市函【】号)
、建设目标
本项目建设目标主要包括以下几个方面:
(1)建设一套完整的网络直播平台监管系统,实现针对现在网络直播中传播的复杂内容进行高效率的智能识别,包括色情/暴恐/时政敏感的图片和视频识别,从而实现对广州本地区的网络直播平台进行有效监管。
(2)网络直播监管平台一期项目覆盖广州本地区重点直播平台不少于家,并发监测不少于个直播间。
主要针对在线直播视频内容进行智能识别,比如色情表演、政治有害内容,进行实时预警,并提供执法人员实时在线取证,提高执法办案效率。
(3)建设一套广州地区微信文章及公众号监管系统
(4)建设一套广州地区移动APP市场监管系统
(5)建立其他单位物证管理系统,便于其他单位对于物证的操作管理,主要包括物证的返还和销毁。
(6)建立广州市总队执法记录仪视频管理系统,保证总队执法人员工作的有序进行和辅助案件的有效推进。
(7)顺应业务的需要,整合局OA系统和总队信息管理系统,集成局OA系统和总队信息管理系统的收文,发文,请假等业务流程。
、建设内容
项目建设内容一览表
序号
系统
功能描述
数量
一、硬件和基础设施
网络租赁
租赁M政务外网
个
二、应用软件建设
广州地区网络直播平台监管系统
1.
直播流采集解析子系统
通过互联网数据采集及分析处理技术实现直播平台监管数据的采集,支持分布式的大规模的信息和文字、音频、图片、视频数字内容文件采集,能够设定灵活的采集策略、应对复杂的数字内容文件类型实现批量化的采集。
同时对采集的内容进行实时解析处理。
比如对视频进行镜头转场的抽帧,用于画面的智能识别等。
项
2.
直播内容自动识别子系统
采用视频内容智能识别云服务,实时对采集的主播直播流画面进行自动识别,从而鉴别色情、暴恐等有害内容的直播。
项
3.
直播监管综合管理系统
监管网站、APP管理、监管预警、监管数据统计及分析、在线取证、用户权限等。
项
广州地区微信文章及公众号监管系统
.
微信公众号监管
应用网络爬虫(蜘蛛)和搜索引擎技术,设计定时任务对微信公众号进行搜索,从政治敏感、反动和黄色关键字数据库提取关键字,抓取微信公众号发布的违规有害的文章,采集分析发文媒体、标题、摘要、阅读数、点赞数、推送时间等信息,分析发现网页上违规有害的文字、音频文件和图片文件,提供在线截屏录屏,实现执法办案。
项
.
微信文章监管
应用网络爬虫(蜘蛛)和搜索引擎技术,设计定时任务对微信文章进行搜索,从政治敏感、反动和黄色关键字数据库提取关键字,抓取违规有害的微信文章URL、标题、摘要、阅读数和点赞数等信息,采集分析微信文章网页上文字、音频文件和图片文件采集,提供在线截屏录屏,实现执法办案。
项
.
云技术及云服务
应用云技术及云服务,对可疑图片文件进行黄反识别,识别出图片黄发级别(一般、性感和色情)及置信度。
应用云技术及云服务,支持可疑语音文件转成文字,支持可疑图片文件识别成文字。
项
广州地区移动APP市场监管系统
1.
应用商城信息采集与管理
采集应用商城各类应用的发布信息,并按APP应用类别(游戏、视频、音乐和电台)分类管理,要求采集的APP信息包括APP名称、类别、厂商、发布时间、下载次数和应用简介等。
项
2.
APP信息监控与推送
实时向执法人员推送最新上线的APP信息,实时推送最热的APP信息,可以按发布时间、类别、厂商等对APP信息库查询,并显示APP相关的详细信息。
项
其他单位物证管理系统
.
物证核查及入库
在物证管理系统中,提供一个供其他单位使用操作的页面,用于记录物证核查信息以及入库情况,并且在核查之后对物证的处理方式做出判断,可申请物证返还,或者物证销毁,流程发起开始。
项
.
物证返还申请
当其他单位在物证核查之后对物证做出物证返还决定时,需要填写物证返还申请,申请的下一步即由分管领导和总队领导做出审批。
项
.
分管领导和总队领导返还审批
分管领导和总队领导对物证返还申请做出审批,并且必须填写返还审批意见。
项
.
物证返还
在审批通过之后,即可对物证做出返还处置。
项
.
物证销毁申请
当其他单位在物证核查之后对物证做出物证销毁决定时,需要填写物证销毁申请,申请的下一步即由扫黄打非办对物证进行销毁核查。
项
.
销毁核查
扫黄打非办对物证进行销毁核查,必要时由财务备案。
项
.
分管领导和总队领导销毁审批
分管领导和总队领导对物证销毁申请做出审批,并且必须填写销毁审批意见。
项
.
物证销毁
在审批通过之后,即可对物证做出销毁处置。
项
与广州市总队执法记录仪系统对接
.
获取执法记录仪视频
在信息管理系统的后台操作中,每天凌晨:
根据系统设置的视频过滤条件(包括视频大小,时间范围,处室,区域等)自动筛选执法人员每天拍摄到的所有置于工作站的执法记录仪视频,并且同步至信息管理系统数据库。
项
.
在信息管理系统进行视频管理
在信息管理系统制作视频管理页面,在此页面中显示视频名称,拍摄人员,拍摄时间,视频大小等记录,相关权限人员可对视频进行管理,主要有视频文件的属性信息修改,保证视频名称的合理性和直观性。
项
.
查看视频的详情
在视频管理页面,可提供查看执法记录仪视频的详细信息,并且可进行视频或者音频的播放。
项
.
视频同步任务
在信息管理系统对视频做出同步任务,对于有必要长期保存的视频则执行此操作,其次,对于同步视频操作形成视频同步日志记录,并且进行查看。
项
.
视频关联巡查记录
对于执法过程中使用执法记录仪拍摄到的视频可能关联的巡查记录,决定了视频文件的名称定义,可明确了解到巡查过程,在视频管理界面,通过本次视频记录与手动选择巡查记录进行关联,同时可在添加巡查记录页面手动选择对应的视频进行关联,双向关联。
项
.
视频关联案件信息
执法记录仪拍摄视频和案件信息的关联,在视频管理界面,通过本次视频记录与手动选择案件信息进行关联,同时可在案件详情页面手动选择对应的视频进行关联,双向关联。
项
.
总队信息管理系统与局OA系统集成业务系统
总队信息管理系统收发文、请假系统与局OA系统进行对接
项
三、总体建设要求
(一)总体架构要求
根据广州市文化市场综合执法管理平台的建设要求,项目总体框架由电子政务基础网络设施、数据环境、应用层、展示层四层,以及安全保障体系、标准规范体系架构而成,其中数据环境、应用层、展示层是本项目的重点内容,其总体架构体系如下图
本系统要求与现有信息系统实现技术架构的统一,采用基于JEE及SOA的架构思想,JEE体系架构具有健壮性强、兼容性强、伸缩性强、扩展性强的特点。
在结构设计上采用B/S分层结构设计,便于维护、更新升级。
在数据层的设计中,要求基于现有的业务数据进行扩展,实现数据的集中管理。
本期所有新建平台系统都将最后集成在总队执法办案OA平台。
(二)数据和系统安全要求
数据库*小时运行正常,在集成系统上线运行个月后无故障表明达到本项目应用需要实现数据的双机备份,在集成系统上线运行个月后无故障表明达到本项目应用需要。
(三)关联系统和接口要求
局OA系统发文转换:
将局OA系统转出的发文接收转换成总队信息管理系统的的收文文件,并且提供给下级处室单位查看及办理,提高单位之间文件传输效率
局OA系统收文转换:
将总队信息管理系统的发文文件,发送至局OA系统,提高效率
请假系统对接:
总队高层领导人员的请假可直接通过总队信息管理系统发送至局OA系统的请假流程。
(四)广州地区网络直播监管平台建设
平台主要是针对主播直播视频、画面图片进行监管,系统平台每天定时轮询直播房间直播流进行采集及图像截帧,再通过调用视频图片自动审查云服务进行监测,预警,完成自动化监管,监管范围不低于家。
()直播流采集解析子系统
确定该项目监管目标:
根据国内直播平台用户、主播体量,注册公司大小,盈利能力等信息,确定国内排名前列的网络直播平台,作为监管目标;
架设专业服务器集群,用于实时抓取直播平台视频流信息,该服务器集群最高支持同时抓取个直播房间视频流信息;
被抓取视频流信息通过处理上传至内容监管预警模块,同时为后续查看调用处理需要,对视频流信息做备份处理,建议保存天内视频流信息。
针对广州地区排名前的直播平台(网站/APP)直播与发布的内容,通过互联网内容采集解析技术实现内容的采集,能够对复杂的数字内容(视频、音乐、文学、图片)等类型内容进行解析,保存于本地存储,供于后续内容分析处理使用。
具体性能要求如下:
ü支持分布式采集与控制;
ü支持防盗链技术及较为复杂的网络传输协议的抓取与采集。
ü支持移动端APP内容的采集与解析。
ü采集服务器提供对外调度控制服务,可以接受外部调度管理的调度和控制;数据的存储支持多种本地文件系统和HDFS分布式的存储。
ü系统支持通过接口接受应用服务的调度和控制;采集服务器内部采用高并发、多线程、分段下载技术;支持主流网络协议(http、ftp等),支持代理;支持cookie技术,可以实现用户验证登陆采集。
ü覆盖率:
采集覆盖指定网站%以上的网页;
ü重复率:
能够过滤%以上的重复网页;
ü效率:
采集数据的效率达到G/小时以上(在带宽为M及以上的情况下)。
()直播内容自动识别子系统
自动识别与分析系统,采用人工智能识别算法对直播流画面进行自动识别,对直播画面定时(建议-s)进行实时截图,发送到直播内容自动识别子系统,机器自动识别后将结果分为色情、暴恐、涉政等违规内容,确认部分的识别精确度达到或超过人工,无需复审,对于复审部分,机器会根据可能性排序,人工再根据概率从高到低来审核。
具体性能如下:
ü支持色情/暴恐图片和视频的识别;
ü支持大数据训练,频繁迭代;
ü图像识别的结果会分为两部分,即确定部分和复审部分,对于确定部分,识别的精确度超过人工,达到.%以上,无需复审;
ü针对内容审查技术,需人工复审的部分一般不超过总图片或视频量的%;
ü.%的单张图片响应时间在s以下;
ü一次请求最高支持张图片并发;
ü每秒最高支持次请求;
()直播监管综合管理系统
① 内容监管预警
确定常规内容审核维度,建议对视频流信息做色情、暴恐内容审核;
内容监管预警采取SaaS模式,采用专业人工智能云服务,被抓取视频流信息经过处理后上传至智能云服务,云服务器深度学习人工智能系统对内容进行审核并实时返回结果至监管平台;
深度学习人工智能系统确保最高支持个房间视频流内容并发处理,单个房间内容审核处理时间在秒以内。
② 监管平台管理
该项目以电脑网页浏览器登录相应账号操作的监管平台展现实施效果;
用户管理员账号可进行该平台账号新增、编辑、权限管理、删除等操作;
该平台账号可在权限范围内通过预览、检索、追溯等方式查看实时或已存储直播视频流内容;
该平台账号可在权限范围内查看、查询实时或历史内容监管审核结果和告警信息;
该平台账号可在权限范围内对审核结果做查看、编辑、删除等操作,操作记录被平台记录保留供审计。
③ 监管数据管理及统计分析
对违规有害内容监管情况数据进行统计分析。
为后期监管业务提供决策支持。
(五)广州地区微信文章及公众号监管系统
按照相关文件关的要求,将智能移动终端第三方应用程序(App)、网络云存储空间、微博、微信等新型传播方式纳入互联网内容监管,因此,本项目主要面向广州市地区重点微信公众号所发布视频、音乐、图片、文字等内容进行监管,目的主要是对内容是否涉及违规有害、侵权盗版进行监管。
、微信公众号监管
应用网络爬虫(蜘蛛)和搜索引擎技术,设计定时任务对微信公众号进行搜索,从政治敏感、反动和黄色关键字数据库提取关键字,抓取微信公众号发布的违规有害的文章,采集分析发文媒体、标题、摘要、阅读数、点赞数、推送时间等信息,分析发现网页上违规有害的文字、音频文件和图片文件,提供在线截屏录屏,实现电子证据留存执法办案。
、微信文章监管
应用网络爬虫(蜘蛛)和搜索引擎技术,设计定时任务对微信文章进行搜索,从政治敏感、反动和黄色关键字数据库提取关键字,抓取违规有害的微信文章URL、标题、摘要、阅读数和点赞数等信息,采集分析微信文章网页上文字、音频文件和图片文件采集,提供在线截屏录屏,实现执法办案。
、云技术及云服务
应用云技术及云服务,对可疑图片文件进行黄反识别,识别出图片黄发级别(一般、性感和色情)及置信度。
应用云技术及云服务,支持可疑语音文件转成文字,支持可疑图片文件识别成文字。
(五)广州地区移动APP市场监管系统建设
、应用商城信息采集与管理
采集各类应用的发布信息,并按APP应用类别(游戏、视频、音乐和电台)分类管理,要求采集的APP信息包括APP名称、类别、厂商、发布时间、下载次数和应用简介等。
、APP信息监控与推送
实时向执法人员推送最新上线的APP信息,实时推送最热的APP信息,可以按发布时间、类别、厂商等对APP信息库查询,并显示APP相关的详细信息。
(六)其他单位物证管理系统建设:
. 物证核查及入库
在物证管理系统中,提供一个供其他单位使用操作的页面,用于记录物证核查信息以及入库情况,并且在核查之后对物证的处理方式做出判断,可申请物证返还,或者物证销毁,流程发起开始。
、物证返还申请
当其他单位在物证核查之后对物证做出物证返还决定时,需要填写物证返还申请,申请的下一步即由分管领导和总队领导做出审批。
3.分管领导和总队领导返还审批
分管领导和总队领导对物证返还申请做出审批,并且必须填写返还审批意见。
4.物证返还
在审批通过之后,即可对物证做出返还处置。
5.物证销毁申请
当其他单位在物证核查之后对物证做出物证销毁决定时,需要填写物证销毁申请,申请的下一步即由扫黄打非办对物证进行销毁核查。
6.销毁核查
扫黄打非办对物证进行销毁核查,必要时由财务备案。
7.分管领导和总队领导销毁审批
分管领导和总队领导对物证销毁申请做出审批,并且必须填写销毁审批意见。
(七)与广州市总队执法记录仪系统对接
、获取执法记录仪视频
自动获取到执法人员运用执法记录仪拍摄到的视频,对接到信息管理系统的数据库;
将获取到的执法记录仪视频进行分类定位,由云平台进行存储保管。
、在信息管理系统对进行视频管理
在信息管理系统制作视频管理页面,在此页面中,相关人员可对视频进行上传,删除,并对视频名称进行修改等,此页面可清晰查看到视频的名称,拍摄人员,拍摄时间,视频大小。
、查看视频的详情
在视频管理页面,可提供查看执法记录仪视频的详细信息,并且可进行视频或者音频的播放。
、视频同步任务
在信息管理系统对视频做出同步任务,对于有必要长期保存的视频则执行此操作,其次,对于同步视频操作形成视频同步日志记录,并且进行查看。
、视频关联巡查记录
对于执法过程中使用执法记录仪拍摄到的视频可能关联的巡查记录,决定了视频文件的名称定义,可明确了解到执法人员巡查过程。
、视频关联案件信息
执法记录仪拍摄视频和案件信息的关联。
(七)系统安全管理
安全管理提供用户身份认证管理、日志管理。
n统一身份认证管理
系统用户通过认证服务器对数字证书进行认证登录,可支持数字证书认证与用户密码校对两种登录方式来登录系统,提高系统使用安全性。
n系统运行监控管理
对系统的登录日志进行管理。
本模块功能主要记录用户的登录操作,记录到数据库中,并且可以在单独的日志模块中进行显示。
有权限的用户可以对登录日志进行导出备份查看。
根据设定行为审计策略,对执法文书的上传下载、档案的查阅导出、配置修改等操作行为进行监测,对符合行为策略的事件实时告警并记录。
(八)网络系统建设要求
本系统将部署在超算中心,总队用户通过政务专网远程访问,移动执法用户通过GVPN形式连接访问,对外门户网站经过防火墙提供互联网用户访问。
(九)服务器租赁要求
无。
四、项目实施要求
(一)总体要求
投标人应结合自身的项目管理制度和经验,根据本项目的实际情况,在软件工程各个控制阶段提出针对性的管理方法。
以下内容主要是对项目实施过程的一些通用要求。
()本项目已完成初步设计,投标人须在项目实施前,根据本招标文件内容,修改初步设计,并按软件工程规范要求进行数据库设计、详细设计。
()投标人应在合同规定的工期内完成所规定的系统建设任务。
()投标人需以本招标文件中项目建设内容及技术要求为基础进行系统建设。
()采购人所委托的监理单位,有权对整个项目实施的全过程进行监督检查。
投标人必须给予积极支持和配合,不得以任何理由回避采购单位或监理单位的检查监督。
()系统开发工作应严格遵照国家软件工程规范和普遍使用的相关行业标准,如:
ISO、CMM等,并根据开发进度及时提供有关开发文档。
()投标人需将整个系统建设划分为多个阶段进行,以保证系统建设的质量和进度得到有效的控制,其中至少包括:
项目启动阶段、需求阶段、详细设计阶段、编码阶段、测试阶段、现场实施阶段、试运行阶段、系统验收阶段、系统正式运行阶段(维护阶段)等。
()投标人需建立完善的项目管理机制,以保证项目建设能按期进行。
至少包括:
事前计划,计划跟踪、进度控制和监督,需求管理,配置管理机制,产品质量评审,沟通协调。
① 事前计划:
要求投标人在项目开始前需先向监理单位提供具体工作计划,在取得监理单位同意之后,方能进入工作。
② 计划跟踪、进度控制和监督:
要求投标人对项目的总体计划和各阶段的具体工作计划进行跟踪报告,建立进度报告机制。
投标人须向采购单位和监理单位每周提供《项目周状态报告》,报告上一周按计划已经完成的工作、未能完成的工作及原因、下周计划的工作;在需求阶段、编码阶段和试运行阶段结束后个工作日提供《项目阶段报告》,报告阶段按计划已经完成的工作、未能完成的工作及原因、与《项目总体计划》偏离度及是否需要调整项目计划、下一阶段计划的工作、下一阶段存在的风险。
③ 需求管理:
要求投标人在需求阶段开始时,建立有效的需求管理制度,对需求的调研、需求的确认、需求的变更、需求的跟踪等相关工作进行有效的管理,保证能完全真实地反映采购单位的所有需求,而且所有需求能得到正确地实现。
④ 配置管理:
要求投标人在软件系统的整个生命周期中,对各阶段的产出物(包括纸质文档)建立配置管理机制,保证各产出物属于当前最新版本,确保上一版本出现的问题在下一版本得到改正。
⑤ 产品质量评审:
要求投标人在软件系统的整个生命周期中,对重要产出物建立评审机制,规定各类产出物参与评审的人员类型和评审通过准则,评审必须以会议的形式进行,形成评审会议纪要和相应报告。
各产出物的评审报告必须提供给投标人和监理单位,在投标人同意评审通过之后,该产出物才能作为下一步工作的依据和指导。
⑥ 沟通协调:
要求投标人在和采购单位的工作交往中,建立良好的有效的机制,保证采购单位随时掌握项目的进展情况,也使投标人在工作中的重大问题和困难能得到快速的有效的解决,比如:
建立定期例会制度,由投标人报告当前项目进度并提出遇到的无法处理的困难,重大问题由采购单位协调解决,并提出对下一步工作的总体要求,每次例会必须形成《会议纪要》并抄送相关各方;建立文档管理制度,保证合作双方的各种文件信息良好流通,并得到充分的共享。
()★投标人必须安排人以上驻场开发,投标人自行负责办公场所的租用及所有的办公及交通等费用。
五、系统集成要求
、服务器硬件集成
实现租赁的服务器的运行环境配置、调试,相关软件安装配置等。
、数据库双击备份集群
采用数据库集群,实现双机热备。
为数据库的安全提供可靠保障。
六、综合布线要求
(一)避免电缆过度弯曲、避免使电缆扎线带过紧而压缩电缆、避免电缆打结,电缆拉伸不要超过电缆制造商规定的电缆拉伸张力。
(二)所有信息端口、配线架、机柜/机架需以标签加以标识,并清楚地表明其用途,配线架上的模块和端口需单独标签。
所有使用的标签需提供对于面板,配线架和绞线的多种标签,所有线缆需单独标签,线缆的两端及中途可为人接触饿地方
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- 特殊限制:
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