青州古城旅游交通现状及应对策略研究.docx

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青州古城旅游交通现状及应对策略研究

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青州古城旅游交通现状及应对策略研究-旅游管理

青州古城旅游交通现状及应对策略研究

张雨

景区交通是游客在景区内实现空间位置转移即抵达目的地的一种途径。

旅游景区的交通基础设施建设是景区实现合理开发利用的基础，同时也是使旅游景区全面推向市场的一种有效手段，是关系到景区能否长期发展的重要因素。

青州已经获批最新的国家历史文化名城，作为古九州之一，其独特的旅游吸引力和知名度大大提升。

但是古城内的交通建设却存在许多问题，如停车场的规模太小管理不当、公共交通的配备跟不上游客及当地市民的需求以及班次排序混乱、管理人员素质普遍偏低等。

本文通过多次的实地考察以及结合对部分市民、游客的抽样调查，针对青州古城交通方面所突出的主要问题提出部分应对策略，旨在促进青州古城的交通建设，促进景区的可持续发展。

旅游交通作为旅游基础之一，是游客在景区内实现空间位置转移即抵达目的地的一种途径，是影响旅游资源的吸引力大小以及科学规划开发的重要因素。

旅游景区的交通基础设施建设是景区内实现合理开发利用的基础，同时也是使旅游景区全面推向市场的一种有效手段，是关系到景区能否长期发展的关键点。

旅游景区的可进入性是影响旅游效果的首要因素，在决定旅游者能否进入某个旅游区方面扮演着及其重要的角色。

青州为古九州之一，位于山东省潍坊市西部。

青州市上古属东夷之地，近年来，古城青州坚持人文结合的整体性、保护与发展的可持续性以及保护管理分类划分的原则，使历史遗迹文物保护与城市动态发展充分相结合，力求展现“东方海岱青州、青齐文化名城、山东佛教圣地”三大历史文化特征。

青州市拥有众多的文物历史古迹，市博物馆陈列大量古代珍奇异宝，云门山大寿、驼山石窟、明清十里古街等让人流连忘返。

近年来，古城文化保护、东夷文化广场、宋城等旅游项目的开展为古城的旅游掀开了崭新的一页。

但是，随之暴露的交通问题也不容小觑。

目前，青州古城的交通建设和管制成为青州发展旅游的瓶颈，存在很多需要完善、改进的地方。

一、古城青州的交通现状及暴露的问题

（一）缺乏科学合理成规模的停车场

1.青州古城属潍坊市下辖的一个县级市，城市规模小，人口相对较少。

所有的城市基础设施建设能基本满足当地居民的日常生活需求。

但是，近年来，由于古城的旅游发展比较迅猛，尤其是宋城、东夷文化广场、偶园古街等具有浓郁地方复古特色的景点景区的兴起，使得游客数量大大增加，特别是每逢国家法定节假日，大量涌入的外来游客车辆给古城青州带来极大的交通压力。

因此，对停车场的需求量大大增加。

2.近年来，政府过重关注城市景区建设，忽略了停车场的规模扩建，停车场杂乱无章，停车区没有停车线、回车线等，大小车辆乱停乱放，甚至很多车辆停放在景区附近的马路上，极大地影响了交通秩序以及当地居民的日常生活。

3.停车场缺乏专门的交通协调管理人员，乱停车乱收费的现象十分突出，没有相应的监督设施和安全管制设施，使得停车场充斥着各种安全隐患。

（二）缺乏系统的旅游交通工具

1.古城青州的道路建设构不成网络，各种交通工具的通行构不成衔接，公交线路局限性太大。

目前青州只有6条公交线路，只有三条是针对各个景区的，造成乘客换乘不便，使得公交车形同虚设，相反出租车的需求量大大增加，小汽车出行的数量过多，造成了古城的交通拥挤。

2.由于青州近几年经济发展迅猛，使得私人小汽车的数量急剧增加，由于青州目前缺乏对交通运行的严厉管制，因此使得非法运营的的个体交通极度膨胀，不仅造成了城市交通的安全隐患，而且加剧了城市的交通拥挤。

3.景点旅游观光车的数量缺乏，仅有的少数旅游观光车缺乏统一的调度。

旅游景区未设立统一的观光车调度机构，造成观光车的组织经营呈现一种杂乱无章的混乱局面。

由于数量缺乏，因此观光车的价格不透明，景区的观光车没有设立统一的售票处，也未张贴明确的价位表，使得消费者处于极其被动的位置。

（三）交通线路设计单一，缺乏特色和个性

1.青州的旅游线路是以老城区为核心，以云驼旅游风景区为延展，结合南阳湖水体生态旅游的古城游线路。

市政府只设定了这一条主线路，没有特定的交通标识，也没有走向，游客极易迷路，造成走冤枉路、回头路的局面；由于线路单一，同一条线路上来往的游客车辆过多，更容易造成交通堵塞的局面。

尤其是每逢假日，所有的游客全都统一集中在某一个景区，造成部分景区被挤爆，而部分景区门可罗雀的局面。

2.景区的交通设计缺乏人性化，景区为了限制交通工具的通行，在马路中央设置了大量围栏，缺乏绿色通道，也没有考虑应急车辆，使得残障人士的交通出行相当不便，无意中也埋下了许多交通隐患。

（四）同一时段车流量大，高峰期过于集中

1.由于受国家法定节假日的限制，休假时间比较统一，因此游客出行的时间比较集中，尤其是会选择五一、十一这样的小长假出游。

2013年国庆小长假期间，青州市约接待游客82.7万人次，日均接待游客2万余人，相对去年增长150%。

另外，由于近年来青州经济发展迅猛，越来越多的市民选择开车出行，外来游客加上当地居民都在同一时间段出行，车流量过大，势必会造成交通拥堵的现象。

2.随着青州生态旅游区的开发，越来越多的市民会选择在景区附近如宋城、偶园古街附近居住或者进行商业活动，出现景区商住两用的现象，而且青州目前大多数的单位、企业都执行早八点晚六点的上下班时间，早高峰和晚高峰使得部分路段如外贸路口、大华路口以及东阳大厦十字路口处的交通基本呈现瘫痪局面。

（五）交通管制落后、交通秩序混乱

1.交通部门疏于对交通秩序的管制，各个路口罕见交通警察，只在部分日子进行突击检查，造成日常的交通秩序混乱无序的局面。

某个路段堵车或者出现交通事故时，缺乏交警的疏通，造成长时间的堵车得不到疏通，以及道路遇险得不到及时救助的局面。

2.交通协管员位置空缺。

青州市的每个路口都未设交通协管员，行人乱穿马路、骑自行车不按照交通信号灯行驶的现象屡屡发生。

破坏了古城青州的形象，最重要的是给交通安全埋下了极大的隐患。

二、针对古城交通问题的应对策略

（一）修建完善符合科学要求的停车场，加强停车场的管理

1.在不破坏古建筑、古遗迹的基础上，选择合适的地址，进行科学合理的规划，在现有停车场数量的基础上新建停车场，使得新建停车场与公共交通道路得到良好的衔接，真正可以满足当地居民以及游客方便停车的需要，并且使其增长的数量与新增的当地局面以及外来游客的车辆相匹配。

尤其是可以新建时下最新的生态停车场，不仅可以合理利用土地资源，还可以保护环境。

例如：

1500万的停车场，绿化数量如果达到300万，每天可以释放8000吨氧气、滞尘量可达3000多吨。

2.扩大原有停车场的规模，科学规划，合理布局，运用多种新科技手段改进原有的老停车场，使得新改进的停车场可以做到适度调度、合理分配车位，既不能盲目追求规模的宏大，造成资源浪费闲置，也不能因为规模太小，不能满足游客停车的需要，特别是针对节假日“停车爆棚”的局面，新扩大的停车成要基本杜绝乱停车的局面。

3.建立完善的监督检查系统，加强管理和服务。

此举应该借鉴著名古城平遥。

平遥古城针对当地的交通问题设立了一系列完善的监督导视系统，给平遥古城的停车场设置了醒目的出入口，并且张贴了规范、醒目的引导指示标志。

同时，停车场的停车区域按照一定的标准和功能进行了科学合理的划分，有效的给停放车辆进行了分流，并且对每个车位进行了编号，以方便需要停放的车辆按照车位停车。

整个停车场按照大巴、中巴、小巴以及小轿车等进行有序的分类停车。

除此之外，设置了电子眼，配备专门的管理人员，通过高清摄像头监督不按规范停放的车辆，彻底杜绝了乱停乱放乱收费的局面。

青州应该学习平遥针对乱停乱放所采取的措施，改善古城青州乱停车的现状。

（二）调整交通结构，完善各类交通工具的数量

1.市政府应该加大资金投入，着重建设城市的公共交通网络。

乐山市在解决此问题的时候采取了公交线路网优化的措施，构建了以城市旅游公交专线为主导，功能明确、层次鲜明的客流走廊系统，使得公交线路涵盖了城市的所有主要景区，将城市旅游资源充分纳入公交线路。

青州应该借鉴乐山市的宝贵经验，构建成手机交通网，增加公交线路的数量，使得各个交通线路实行有效的衔接，方便游客及居民出行。

2.相关部门加大对黑车、私车的管理及取缔，严格控制各个路段运行的私车数量，按照相关法律法规惩处非法运行车辆，必要时可移交相关部门进行罚款及拘留；可以适当提高当地的驾照考取价格，提高司机入门的门槛，强化驾驶员的素质。

3.增加旅游景区的观光车的数量，加强对观光车辆的统一管理。

景区对游览车进行统一的调度和管理，为每辆观光游览车配备专门专业的驾驶员，满足游客观光需求的随意性与灵活性。

（三）调整交通线路，增强线路设计的创新性

1.景区的线路设计应该充分根据景区景点的特色、相互的关联程度以及结合游客的需求心理来设计。

不应该只局限在原有景点的表面风貌上，而要充分结合当下实际，针对不同的游客群体设计富含多种特色的交通线路，满足游客的多重需求。

2.为了使得设计的线路更加实用和富有创新性，相关部门可以面向社会广泛征集“群众路线”，集思广益，真正了解大众需要什么样的旅游线路和旅游产品，既赋予了旅游线路以足够的创新性，又满足了群众日益增长的旅游新需要。

（四）实行车辆分流，错开高峰期

1.法定节假日期间，当地居民驾车出行可以实施单双号限行，在不改变外来游客车辆数量的基础上，适当减少当地局面的车辆数量，尽量避免交通拥挤和交通堵塞现象的发生。

2.市政府应该规范单位、企业制定不同的上下班时间，可以实施“朝九晚五”与早八点晚六点相结合，错开相对集中的高峰期，缓解交通堵塞的问题。

（五）加强交通管制，整顿交通秩序

1.交通部门应统一在各个路口配备交通警察，实行“电子眼”与“人工眼”相结合的交通管制，不给违反交通秩序的司机以可乘之机，加强交通管制。

2.增强交通协管员的数量。

可以面向社会招聘，让全民参与到交通秩序的整顿中来，使居民切身体会交通秩序的重要性，逐渐杜绝交通隐患。

青州市作为新兴的中国历史文化名城，历史悠久，遗存丰厚，历史文化古迹众多，街区特色十分鲜明，老城的传统格局和历史风貌保存完好，蕴含浓厚的文化底蕴，具有十分重要的历史文化价值。

正因为是新兴的历史文化名城，其伴随的问题也纷至沓来，旅游交通问题作为其中首当其冲的突出性问题，是不容小觑的。

要想更好地发展旅游业，使之作为城市经济增长点，就必须解决交通问题。

针对当前存在的诸多问题，青州应该加大力度整改，力求解除交通问题的瓶颈性制约。

本文只是针对部分交通问题提出几点建议，还有许多不完善的地方。

相信古城青州在今后的发展中一定会着重解决当前的突出问题，一个崭新的历史文化名城，正整装待发，准备腾飞。

参考文献：

[1]李天元.旅游学[M].北京：

高等教育出版社，2006

[2]邹统钎.旅游景区开发与管理.北京：

清华大学出版社，2008

[3]胡慧琍.浅析城市交通规划与交通组织管理的关系[J].管理问题，2008（4）：

104

[4]张平.关于缓解城市交通拥堵问题的思考[J].公安研究，2012（7）：

213

（作者单位：

山东工商学院）