四风方面突出问题专项整治工作方案.docx

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四风方面突出问题专项整治工作方案

“四风”方面突出问题专项整治工作方案

“四风”方面突出问题专项整治工作方案

“四风”方面突出问题专项整治工作方案

全系统“四风”方面突出问题专项整治工作方案

根据宜昌市工商局印发的《全市工商系统“四风”方面突出问题专项整治工作方案》文件精神，现就本局“四风”方面突出问题专项整治制定如下工作方案。

一、深入推进中央和省委部署的“三个方面”整治

继续深化“三难”、公务用车、多占住房、违反财经纪律等“四项专项整治”

1、在“门难进、脸难看、事难办”等机关作风问题专项整治方面，由严肃工作纪律向优化行政服务环境深化。

整治重点：

工作人员对待办事群众态度生硬、推诿扯皮现象；利用工商行政许可、消保维权、执法办案等职权谋取不正当利益现象；“吃拿卡要”行为；不取消没有法律依据的行政审批事项、乱设前置条件、乱收费、乱罚款等问题。

2、在公务用车问题专项整治方面,由清理超标准超编制公务用车向纠正处置深化。

整治重点:

继续深化公务用车专项整治，巩固前期整治成果，全面完成违规公务用车清理处置，该拍卖的抓紧拍卖、该报废的抓紧报废、该回收置换的抓紧回收置换，严格按照标准审批购车事项，严肃查处超编超标配车、违规换车和借车、摊派款项购车等行为，违反规定调换、借用、租用公务用车的，坚决退回。

加强公车管理，严肃查处公车私用、豪华装饰公务用车以及滥用军车警车牌照等行为，对违规行为，不仅要处理直接责任人，还要追究相关领导责任。

3、在违反财经纪律问题专项整治方面，由自查自纠向全覆盖检查和依纪依规处理深化。

整治重点：

全面检查各单位设立“小金库”、违规发放津贴补贴和在财务支出上违规列支礼品礼金等问题。

严肃查处在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证，严禁节日期间用公款送节礼，严禁用公款购买印制寄送贺年卡等物品；严禁元旦、春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼。

坚决纠正涉农、涉企、涉医等七个领域突出问题

继续深化与人民群众利益密切相关的涉农、涉企、涉教、涉医、驾培驾考、银行业、电信业等七个领域突出问题专项整治，巩固前期整治成果，结合工商履职实际，重点深化以下整治：

１、加强农资市场监管，严厉打击制售假冒伪劣农资等违法行为。

２、进一步深化涉企乱收费专项治理，进一步优化市场主体发展环境。

３、整治医药购销和医疗服务领域的商业贿赂问题，规范医药购销秩序，治理虚假违法医药广告。

4、纠正汽车驾驶员技能培训、资格考试领域不正当竞争和侵害消费者权益的突出问题。

5、纠正银行业和金融机构强制收费、乱收费及只收费不服务等问题。

6、纠正电信行业强制服务、强制捆绑销售和强行扣费、恶意吸费、虚假宣传、违规营销等问题。

全面落实中央关于“四风”方面突出问题专项整治重点任务

根据中央关于“对新发现的问题要及时列入整改事项、跟进解决”的要求，全系统要结合实际，主动“对号入座”，重点就以下问题开展整治：

１、文山会海问题。

落实《省工商局党组关于实行“四减五改”改进工作作风的意见》中的“减会、减文”措施，从严控制会议数量、会期和参加人员规模；简化会议程序，减少出席会议领导人数；严格会议经费管理，严禁套取资金。

从严控制各类文件简报和内部刊物，防止以信笺头、“白头”件等变通做法代替“红头”文件。

２、检查评比泛滥问题。

落实《省工商局党组关于实行“四减五改”改进工作作风的意见》中的“减考核”措施。

从严清理、控制和规范评比达标表彰活动，严厉整治授牌晋级泛滥现象，严禁利用举办评比达标、表彰等活动乱收费。

切实纠正“一票否决”过多过滥问题。

３、“形象工程”和“政绩工程”问题。

坚决叫停违背科学发展、盲目铺摊子上项目的行为，坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩的问题。

４、“三公”经费开支过大问题。

严禁机关及其工作人员违反规定进行不必要的公务活动。

严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务无关的费用。

严格公务接待标准，不得接待无公函的公务活动，不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支，严禁私客公待，严禁以招商引资等名义变相安排公务接待。

从严控制公务用车经费开支。

严格控制因公临时出国团组数量和规模，不得安排照顾性、无实质内容的一般性出访，不得安排考察性出访，不得由企事业单位出资或补助，不得摊派、转嫁出国费用。

５、公款吃喝问题。

严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，坚决查处利用“农家乐”、私人会所等场所公款吃喝行为。

６、奢侈浪费问题。

坚决纠正用公款参与高消费等行为。

纠正处理工商机关和领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房，豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题。

严禁工商机关违反规定建楼堂馆所、搞豪华装修，不得以任何名义新建、改造、扩建所属宾馆、招待所或具有接待功能的设施或者场所。

７、财政供养人数过大问题。

集中清理“吃空饷”、在编不在岗、编外大量聘用人员等问题。

８、侵害群众利益问题。

坚决纠正损害涉农利益行为；严肃查办“人情案”、“关系案”、“金钱案”等问题；坚决纠正食品药品安全方面损害群众利益的行为，严肃查处滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等问题。

坚决整治执法监管中的作风粗暴、滥用职权行为；坚决查处在项目审批、专项转移支付资金分配等工作中搞暗箱操作、权力寻租等行为。

二、扎实开展工商部门特色专项治理

综合运用工商行政管理职能，围绕群众最反感、反映最强烈的“四风”问题和损害群众利益的不正之风，集中实施治理行动。

深化“四减五改”工作

根据省工商局党组关于实行“四减五改”改进工作作风的意见》精神，落实好关于立查立改，减会、减文、减报表、减考核，整改少数单位和个人服务态度不优、执法行为不规范、协会会费收取不规范、公车专用、基层联系点流于形式等问题的部署，巩固已有的整改成果，防止反弹；加力推进，务求立竿见影、群众满意的效果。

既要着眼于建立健全长效机制，又要有阶段性目标，有检查评估，有监督问责，有进展情况反馈和通报。

扎实开展“优化‘两节’市场秩序百日‘亮剑’行动”

突出元旦、春节“两节”群众消费密切相关的重点商品、重点市场、重点区域，严厉查处制售质量不合格、假冒伪劣及侵权商品、消费欺诈、不平等格式条款、虚假广告、限制竞争、无照经营、传销等“八类重点违法行为”为重点，保障群众节日消费安全和市场和谐繁荣。

扎实开展“市场中介领域突出问题专项治理”

按照清理整顿、依法规范、培育发展的要求，集中一年左右时间，查纠市局机关及其工作人员在市场中介领域监管方面存在的违法和不规范行为，进一步规范局属事业单位和社会组织的运行；强化市场中介领域监管,严厉打击中介组织违法违规经营等突出问题；完善监督管理制度，提高依法监管水平，构建促进市场中介组织和社会组织健康发展的长效机制。

扎实开展“损害群众利益的基层信访突出问题专项整治”

对XX年1月以来本局接受的基层信访举报反映的问题及上级转办和专项整治发现的基层信访举报问题进行大排查，确保群众反映的问题查清、查实、查到位，同时查找机制、制度上存在的漏洞及薄弱环节，在建立长效机制上下功夫。

三、有关要求

全系统要本着阶段性与长期性、普遍性与特殊性、整改落实与建章立制相结合的原则，把专项整治活动作为教育实践活动整改落实的重中之重，作为保证教育实践活动“不偏”、“不虚”、“不空”最直接、最有力的手段，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律狠抓落实，务求取得实效。

加强领导，有力组织。

局领导班子及各分局、股的负责人要把专项整治活动紧紧抓在手上，加强组织领导和督促指导。

领导干部既要坚持以身作则，真正把自己摆进去，带头自查自纠，带头整改落实，做到自身清、家属清、亲属清、身边清，也要敢抓敢管，推动班子抓落实，督促下级搞整治。

全系统要一级抓一级、一级带一级，确保活动扎实推进、每项任务落实到位。

突出重点，狠抓落实。

各单位要结合实际，明确整治重点。

既要完成规定动作，也要搞好自选动作。

对尚未开展的专项整治，要尽快启动实施；对已经开展的，要巩固成果、防止反弹；对尚未完成的，要加力推进。

各责任单位要结合各自职能和分工，制定具体整治措施，明确整治责任、进度时限和标准要求。

要集中力量啃硬骨头，一项一项整治、一个一个突破。

强化督导，严格问责。

各督导组要把开展专项整治、解决突出问题的情况作为督导重点。

对推进力度不大、专项整治效果不明显、群众不满意的，督促有关单位“补课”、“返工”，对专项整治大而化之、应付了事的，要及时纠正。

监察室和督察队要加大明察暗访和查处力度，对在整治活动中敷衍塞责、走过场的，要责令整改；对弄虚作假、造成不良影响的，不仅追究当事人的责任，还要追究相关负责人的责任。

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