地方税收协税护税管理办法.docx

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地方税收协税护税管理办法

税收协税护税管理办法

第一章　总则

第一条　为了加强地方税收征收管理，强化税源监控，减少税收流失，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其《实施细则》以及有关税收法律法规规定，结合我镇税收征管工作实际，特制定本办法。

第二条　本办法所称的地方税收协税护税（以下简称协税护税）是指在镇政府的领导下，税务部门与有关单位和个人为保障地方税收及时足额征缴入库所采取的协助、监督、控管以及依法委托代征等措施的总称。

第三条　协税护税的主要任务是支持和协助税务部门宣传国家税收政策和法律法规，增强广大公民的税收法制观念；支持和协助税务部门加强对地方税收的控管；支持和协助税务部门依法执行职务，依照法定税率计算税额，依法征收税款。

第四条　任何单位和个人不得违反税收法律法规规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他违反税收法律法规的决定。

第二章　部门职责和信息交换

第五条　财政部门协税护税工作职责

负责对行政、事业单位的应税收入（包括房屋出租收入）、财政性资金用于基建工程项目等税务部门在征管中难以控管和难以征缴的地方税收，由财政部门代扣代缴；在财政工作中，对依法查出的税收违法行为，要及时通知税务部门将应收的税款、滞纳金缴入国库；受理税务部门要求扣缴税款的请求事项，按规定税率（征收率）扣缴应纳的地方税收；将财政机关的涉税决定、意见书传递给地税部门，应收的税款、滞纳金由税务部门按照税款入库的预算级次缴入国库；每月向税务部门反馈扣缴地方税收情况，由地税部门将财政机关的决定、意见书的执行结果于15日内回复财政机关；具体负责新办企业税收预算级次的鉴定并提供给国、地税部门。

第六条　国税部门协税护税工作职责

负责提供企业税务登记和生产经营、纳税的相关信息，对于已明确处理意见的税源转移企业，及时进行调整。

及时提供新办企业税收预算级次和重点企业税收变动异常情况。

协助地税部门依法征收个人所得税、城市维护建设税、教育费附加等地方税收；查处国税税务案件过程中涉嫌偷逃地税行为的税务案件，应及时向地税稽查部门移送相关材料，并会同地税稽查部门查处；严格把好地方税收征收关口，及时通知开具增值税发票小规模纳税人到地税部门征收窗口缴纳地方税收（已实行委托代征地方税收的除外）；对涉嫌偷逃地税行为的案件应及时向地税稽查部门移送税务案件的相关材料，并协助查处；每月必须向地税部门传递开具增值税发票小规模纳税人的国税缴纳情况。

第七条　地税部门协税护税工作职责

负责提供企业税务登记和生产经营、纳税的相关信息，对于已明确处理意见的税源转移企业，及时进行调整。

及时提供新办企业税收预算级次和重点企业税收变动异常情况。

负责与各协征部门加强沟通，并及时提供相关政策依据。

第八条　工商部门协税护税工作职责

负责按季向财政和税务部门提供和交换企业工商登记等相关信息，在企业登记注册时，应做到企业生产经营地与登记注册相一致。

依法吊销涉税违法经营业主的营业执照，及时将拟吊销企业名单提供给税务部门。

按季向税务部门交换工商登记信息，企业年检、个体验照工作结束后15日内，将年检、验照信息及时交换给税务部门。

第九条国土资源管理部门协税护税工作职责

负责协助财政、地税部门搞好土地使用权转让的税收控管工作；受理财政、地税部门提出的请求协办事项；经营性用地办理《国有土地使用证》时必须在本镇范围内注册法人企业或在本镇范围内注册项目公司；每月向财政、地税部门提供土地转让办证情况。

第十条　建工部门协税护税工作职责

负责协助地税部门搞好建筑业税收控管工作；受理地税部门提出的请求协办事项；每月向地税部门提供建筑业《施工许可证》的办理情况。

第十一条　建设（房管）部门协税护税工作职责

负责协助财政、地税部门搞好房地产业的税收控管工作；受理财政、地税部门提出的请求协办事项；办理《房屋产权证》时必须附有房地产销售发票；每月向财政、地税部门提供房屋产权办证情况。

第十二条发改部门协税护税工作职责

负责向财政提供所有项目立项审批情况，并协助做好有关规费的征缴工作。

第三章　奖惩办法

第十三条　对协税护税有突出贡献的部门和单位，由镇政府根据贡献大小给予一定的奖励。

第十四条　对由于协税护税或委托代征单位工作不力，或与纳税人勾结，造成地方税收流失的部门和单位，取消奖励，并报请有关部门作出相应的处理。

第四章　附则

第十五条　本办法适用于本镇各级协税护税部门和单位。

第十七条　本办法自下发之日起施行。