XX农村道路建设项目可行性研究报告.docx

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XX农村道路建设项目可行性研究报告

XX农村道路建设项目可行性研究报告

第一章总论

1.1项目概述

项目名称：

XXX项目

建设地点：

本项目建设地址位于XXXXXX省村、八一村、前东明村、XXX村。

项目总用地面积29516.14㎡（44.27亩）。

共建设两条道路，其中：

XXX用地面积22545.34㎡（33.82亩），全长约751.51m，道路绿线宽30m，红线宽15m；XXX用地面积6970.8㎡（10.46亩），全长约464.72m，道路红线宽15m。

建设单位：

本项目建设单位拟为XXX曲江XXXXXX管理办公室。

1.2项目背景及建设必要性

1.2.1项目背景

1、XXX社会环境概况

XXX，古称“长安”，是举世闻名的世界四大文明古都之一，是中国历史上建都时间最长、建都朝代最多、影响力最大的都城；是丝绸之路的发源地；是中华民族的摇篮、中华文明的发祥地、中华文化的代表。

如今，作为中国中西部地区重要的科研、高等教育、国防科技工业和高新技术产业基地、中国重要的航天工业中心、机械制造中心和纺织工业中心，XXX拥有较强的工业基础，是中国西部地区科技实力最强，工业门类最齐全的特大城市之一。

XXX共辖新城、碑林、莲湖、灞桥、未央、雁塔、阎良、临潼、长安9个区和蓝田、XXX、户县、高陵4个县，总面积9983平方公里，常驻人口847万人。

是新欧亚大陆桥中国段陇海兰新经济带最大的中心城市，是中国西部重要的交通、信息、商贸枢纽、金融中心和资源要素集散地，是西部大开发的桥头堡。

2009年6月25日国务院新闻办正式发布了《关中-天水经济区发展规划》，根据《规划》要求，作为核心城市的XXX将着力打造国际化大都市。

在此政策机遇下，XXX确定了5大主导产业，分别是高新技术产业、装备制造业、旅游业、现代服务业和文化产业。

XXX产业发展的基本思路是园区带动，周边布局有11个专业性园区：

XXX高新区重点发展电子信息、先进制造、生物医药和现代服务业；经开区重点发展汽车、军工、电力电子、食品饮料、新材料、光伏和半导体照明、风电设备制造等产业；曲江新区重点发展以唐文化及休闲产业为主的旅游业；浐灞生态区重点发展金融、会展、旅游、商贸、总部经济、创意、服务外包、文化教育培训等产业；XXX阎良国家航空高技术产业基地重点发展航空新材料、机载设备、零部件制造和专用装备制造等分支产业；XXX国家民用航天产业基地重点发展民用航天、太阳能光伏和半导体照明、创意和服务外包产业；XXX国际港务区重点发展物流、商贸、信息服务、会展等现代服务业；沣渭新区重点发展生物和环保产业，建设西部地区重要的生物及环保产业基地，打造城市特色功能区，建设西咸都市圈新型商务中心；XXX渭北产业聚集区重点发展现代化工、新材料、新能源、汽车、专业通用设备、农产品深加工等产业；大兴新区主要发展房地产、商贸业和五金机电业；XXX纺织城综合发展区主要发展现代纺织业、物流业、文化创意及旅游业。

XXX在关中-天水经济区核心城市的确立及国际化大都市的定位，使得XXX的社会经济步入了新的快速发展期。

2、XXXXXX中国XXX概况

为了全面贯彻落实《关中—天水经济区发展规划》，全面挖掘XXX道文化旅游资源，保护提升秦岭北麓珍稀生态资源，XXX委、市政府决定，由曲江新区管委会与XXX政府合作，开发启动XXXXXX开发建设工作。

（1）项目总体情况

XXXXXX东到终殿路和花园沟，西到马岔河，南到秦岭北麓坡角线，北到老107省道，计划投资30亿元。

预计2012年前基本完成主要景区的开发建设工作。

XXX将以高起点规划，大气魄谋篇，对XXX道文化旅游资源进行统一规划、有效整合、深度开发、集约经营，建设XXX道源大仙都，彰显山水人文大优势，发展生态文化大旅游。

XXXXXX以XXX台道文化核心区与赵公明财神庙为中心，以XXX台国家森林公园为依托，全面整合周边文化旅游资源，共同开发建设，形成以旅游、文化、养生产业为主导，兼具房地产业、生态农业、服务业等生产类型的综合旅游区。

同时，建成一批社会主义新农村，树立和谐社会和生态样板区，打造一个旅游中心城镇，力争成为在国内外产生广泛影响的中国首个XXX，为旅游文化产业发展和社会主义新农村建设开辟一条新路经。

（2）园区规划及产业布局情况

①园区整体布局

园区内道路规划为六纵三横，分别为，六纵：

终殿路、XXX台南北中轴线（道教文化展示区）、大秦寺轴线、以延生观为中心的南北向延线、朝拜大道、马岔河滨水景观大道。

三横：

老107省道、环山公路、环山景观路。

②地方农业人口安置、就业及转型

生态农业开发区散布于园区内各处，主要连片在老107省道以北平原地区，约10000亩。

发展创意农业，建立生态采摘区，连锁养生茶铺，道家节日食品，各类民间工艺产品的加工基地，创意农业节庆活动。

以生态旅游村的基本模式，结合市、县、有关社会主义新农村建设规划，因地制宜，对现有村庄进行整治提升：

25度坡脚线实行生态移民，整体搬迁，退耕还林，恢复植被；在10个建设用地范围的村庄，视情况进行部分搬迁，或按生态旅游村进行规划建设，农村人口一部分进入观光农业产业，转化成农业产业工人，一部分成为旅游区的服务人员，一部分以家庭为单元，进行以农家乐为代表的与农业有关的旅游经营。

③25度坡脚线以上景区改造

以秦岭25度坡脚线为界，以南部分面积为12.65平方公里。

改造景观路，重点实施大秦景教寺申遗保护项目，建设化女泉道茶馆，实施道茶文化展示。

对一些年久失修的历史文化遗址进行合理修复，深度挖掘XXX宗教历史文化，重新打造XXX道教宫观星罗棋布的局面，营造“一步一道场、一洞一仙人“的景象，可开发山地野营地、射击营地、高山攀岩、徒步穿越等旅游品种。

XXXXXX计划投资30亿元，2012年基本完成开发建设工作。

1.2.2项目建设的必要性

本建设将对XXXXXXXXX中国XXX产生重大的作用和积极的影响，其主要表现为：

1、本项目建设是完善XXXXXXXXX中国XXX路网结构，适应区域交通发展的需要；

2、本项目建设是改善XXXXXXXXX中国XXX的投资环境，加大XXXXXXXXX中国XXX招商引资力度的迫切需要；

XXXXXXXXX中国XXX要发展建设，实现经济又好又快的发展，依据规划首先是坚持将基础设施建设作为XXXXXXXXX中国XXX建设的重点，在较短的时间内尽快改善XXXXXXXXX中国XXX的交通面貌，以适应区域社会经济发展的需要。

因此，本项目的建设是必要的、也是迫切的。

1.3报告编制单位

1.4项目研究过程

我公司在接受委托后，组成项目工作组并拟定工作大纲，开始该项目的可行性研究报告工作。

并于2012年10月开始，在XXX曲江XXXXXX管理办公室各级领导的大力帮助、支持下对XXX、XXX项目周边的工程地质、建设条件、交通工程和社会经济等方面进行实地调查，同时收集了现状资料，项目所在地的气象、水文、沿线地质地貌等资料。

就路线方案、交通现状、社会经济以及工程技术方案等进行分析和研究。

以《XXX总体规划》道路交通规划为基础，对本项目道路工程的技术标准、建设规模、路线方案、投资估算等进行论证分析之后，完成本项目的可行性研究报告。

2012年10月提交该项目的可行性研究报告。

1.5编制依据

1、《国家有关工程项目可行性研究报告编制办法》；

2、《陕西省建设用地指标》（2007年版）；

3、《XXX土地利用总体规划（2006-2020年）》；

4、《XXXXXX中国XXX总体规划（2007-2025）》；

5、《XXXXXX中国XXX控制性详细规划》；

6、研究和设计遵循的主要标准与规范；

（1）《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-98）；

（2）《城市道路工程设计规范》（GJJ37-2012）；

（3）《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）；

7、与建设单位签订编制可行性研究报告协议书；

8、项目单位提供的有关基础资料以及调研中收集的相关资料。

1.6编制原则

1、贯彻执行国家关于环境保护的政策，遵照国家颁布的有关法规、规范及标准；突出道路在城镇市政基础设施的重要作用；优化提升市政基础设施系统建设水平。

2、符合城市建设总体规划，满足城市发展的需要。

3、根据XXX近年来经济建设情况和国家经济的发展形势，结合XXX的具体情况，本项目应形成合理的城镇市政基础配套设施，使配套更加完善、更加人性化。

4、充分考虑建设地点的具体条件，保证片区的群众出行安全。

5、城镇道路及相关交通服务设施应充分考虑残疾人出行的需要设置无障碍设施。

6、坚持科学态度，积极采用新技术、新工艺、新材料。

既要经济合理，安全可靠，又要适合本工程的建设特点。

7、建设“以人为本”的城市道路系统，重视城市道路景观设计，使道路布局、绿化与沿线建筑和谐、美观。

1.7道路系统规划及排水规划

1.7.1道路系统规划

1、规划原则

（1）在对已有道路考虑其现状，同时满足客、货车流的交通安全与畅通；

（2）反映城市风貌、城市历史和文化传统；为地上、地下工程管线和其他市政公用设施提供空间；

（3）满足城市城市防灾避难和日照的需求。

2、交通网

本次可研共包括2条道路，其中：

XXX全长约751.51m；XXX全长约464.72m。

横断面形式根据现状及道路性质及功能，采用一块板形式，便于交通组织管理。

1.7.2排水规划

1、排水体制：

XXXXXXXXX中国XXX地形南高北低、西高东低，比较利于雨水排放。

同时XXX降雨量大，采用雨污分流制排水系统，雨水管网利用率高。

综合以上因素及环境保护，本工程采用雨污分流体制。

2、生产污水、化粪池处理后的生活污水排入污水管网系统；大型企业或排水量大的企业生产和生活污水及污染区域初期雨水，由各工业企业的污水管网收集后，进行预处理，达到《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082-1999）及《污水综合排放标准》（GB8978-1996）的三级标准后排至规划区污水管网。

3、本项目所在区域的地形对排除雨水有利，雨水管网规划应充分利用地形、以最短的距离将雨水排入水体。

雨水干管基本布置在街区地势较低的一侧，雨水最终排入河道，雨水管道管径最大DN1800，最小DN600。

1.8研究范围

根据甲方的委托和有关规定和规范的要求，根据该项目的立项相关文件和工程设计方案文件，重点对项目涉及的以下问题进行了研究和论证：

1、项目建设的必要性和可行性分析论证；

2、项目建设地址与建设条件研究；

3、项目建设内容及工程方案的论证；

4、土地利用情况的研究；

5、环境影响分析与环境保护问题研究；

6、项目组织管理及项目实施进度安排；

7、项目投资估算及资金筹措方案；

8、项目社会评价。

1.9主要研究结论

1.9.1建设规模及技术指标

1、建设规模

表1-1道路建设规模

序号

道路名称

设计内容

XXX

XXX

1

道路等级

次干道

次干道

2

绿线宽度（m）

30

\

3

红线宽度（m）

15

15

4

道路长度（m）

751.51

464.72

5

占地面积

22545.34

6970.8

6

车道数

单幅路型式

双向二车道

单幅路型式

双向二车道

7

设计车速（km/h）

40

40

8

路面类型

沥青砼

沥青砼

9

设计年限（年）

15

15

10

断面形式

一块板

一块板

2、工程方案

根据道路在路网中的地位及作用，结合沿线土地开发利用情况、周边建筑环境及综合管线布设，并考虑区域行人通行的需求。

在合理布设道路横断面、减少重要建筑物拆迁、节省工程投资的前提下，进行道路线位布设。

XXX用地面积22545.34㎡（33.82亩），全长约751.51m，道路绿线宽30m，红线宽15m，单幅路型式，双向二车道，道路横断面布置如下：

车行道宽10米，两侧非机动车道各宽2.5米，两侧绿化带各宽7.5m。

XXX用地面积6970.8㎡（10.46亩），全长约464.72m，道路红线宽15m。

道路规划红线宽度为20m，单幅路型式，双向二车道，道路横断面布置如下：

车行道宽10米，两侧非机动车道各宽2.5米。

道路各交叉口均采用平面交叉形式，信号灯控制交通。

道路路面结构采用沥青混凝土路面结构。

道路排水采取雨污分流制。

1.9.2投资估算

项目总投资3674.19万元，全部为建设单位自筹。

1.9.3工程项目结论性评价

本项目的实施，可有效促进XXX台风景区道路建设，从而带动整个XXX经济社会的快速发展。

经分析论证，项目建成后具有良好的社会效益，项目各项建设条件基本具备，因此，本项目建设是必要的、可行的。

1.9.4主要存在问题及建议

1、本工程是一项规模较大、投资多的市政工程，需要各相关部门加强合作，密切配合，建议项目主办单位协调好建设前期的各项准备工作；

2、道路工程建设的同时也应结合XXX总体规划，完善相关市政设施建设；

3、在道路设计中应考虑因地制宜，合理的利用当地材料；

4、对特殊地质条件的路基，应结合当地经验并按照规范设计。

第二章现状评价及建设条件

2.1区域概况

2.1.1区位条件分析

XXX南依秦岭，北濒渭水，以山曲水折而得名，属XXX辖县，位于XXX区西南。

全县面积2974平方公里。

位于东经107°39’～108°37’，北纬33°42’～34°14’之间。

XXX自然条件优越，是关中著名的大县之一，史称“金XXX”。

310国道横贯东西，穿境而过，与近在咫尺的陇海铁路并驾齐驱；108国道纵贯南北，将西宝南线、陇海铁路与西宝高速公路紧密相连；北通咸阳国际机场（50公里），交通便利。

2.1.2气候条件

项目所在地地处中纬度内陆地区，属半湿润大陆性季风气候。

展示区地处秦岭北坡，受地形和海拔的影响，气候垂直变化明显，具有典型的冷温型山地气候特点。

四季不十分明显，夏季短而凉，冬季长而寒。

多年平均降雨量为800～900mm，丰水年可达900～1000mm，自北向南随海拔增高而增加。

年平均气温8℃～10℃，7月平均最低温度12℃～18℃，平均最高温度20℃～28℃；一月份平均最低温度-8℃～-12℃，平均最高温度0℃～3℃。

年平均无霜期200～240天；年光照时间为2000～2200小时；主导风向为北风，年平均风速0.7～2.1m/s。

2.1.3地质地貌特征

该区属北秦岭加里东褶皱带，是秦岭地区构造运动最强烈、岩浆活动最发育、变质岩作用和混合岩化最显著的地段。

区内有秦岭北侧山前大断裂等4条大断层通过。

地层主要由泥盆、奥陶变质岩系及花岗岩体构成，出露有石灰岩、石英岩、片麻岩、千枚岩、花岗岩等。

在大的地貌形态上，该区属于流水侵蚀剥蚀的中低山地，特征是山高坡陡、土薄石多、山岭与河谷相间。

区内跨中山、低山、丘陵和平原等不同的地貌单元，主要山峰有九台山、紫云峰等，最高点海拔1041.9m，平原地区海拔500m，相对高差541.9m，因此，区内垂直分异显著。

在微地貌方面，因岩石类型多样，流水侵蚀作用强度大，河流比降大，山体气势宏伟，多瀑布，山石形状千姿百态。

2.1.4水文特征

（1）河流水系

区内有河流3条，自东向西依次为XXX、就峪河、马岔河。

XXX：

是黑河最大的一级支流，发源于海拔2822米的秦岭梁北侧，向北流，于XXX口流出山区。

经XXX台，在终南镇以北流入黑河。

XXX主河道长54.3公里，平均比降39.6%，流域面积267.6平方公里，其中山区流域面积244.0平方公里，占流域总面积的91.18%，峪口以上高差2040米，河长40.3公里，河道比降50.6%，峪口外高差112米，河长14公里，河道比降8%，多年平均径流量1.00亿立方米。

本流域山区段林木茂密，植被良好，水源足。

就峪河：

是黑河较大的支流，发源于海拔2631米的四方台北侧，于就峪口流出山区，经XXX，司竹乡，于马坊村东流入黑河。

就峪河长38.5公里。

主河道平均比将18.9%；流域最大汇流长度39.1公里，流域平均坡降19.9%，流域面积95.4平方公里，多年平均径流量125万立方米。

峪口建西XXX水电站及就惠渠引水坝。

源头林木茂密，植被良好。

峪口山坡大部被垦为农田，植被破坏，水土流失严重。

马岔河：

由杏柿沟、团标峪、马岔峪水汇流而成。

团标峪、马岔峪均系浅山石沟，开垦过度，植被破坏，水土流失严重。

峪口下河道长5公里，洪水泥沙汇入就峪河。

马岔河峪口平均流量0.104立方米/秒，平原年径流量3.00万立方米，山区年径流量299.32万立方米，年均总径流量337.415万立方米。

（2）地下水

该区地下水主要有裂隙水、潜水。

裂隙水主要存在于山地的基岩带，以块状基岩裂隙水为主。

潜水主要分布于山前地带，为第四系洪积黄土状土和沙、沙砾石、漂石夹杂亚粘土孔隙潜水。

2.1.5土壤

区内土壤类型多样，主要为风化土、冲积黄土以及在落叶、阔叶林植被的影响下形成的褐土。

其中褐土分布广泛，为关中褐土地带的重要组成部分。

区内土壤主要为褐土、淋溶褐土。

在山前平原区褐土经长期人为耕作，形成新的人工土壤-娄土，在低山丘陵基岩裸露区还分布有粗骨土，在受侵蚀搬运堆积形成黄土覆盖层地段发育有黄绵土。

2.2道路交通现状

近年来，XXX交通运输局坚持以“抢抓政策机遇，保障建设资

金；抢抓建设时间，保障工程进度；严格质量监管，保障工程质量”为突破口，始终使公路建设保持着“逐年攀升，快速发展”的良好态势。

目前项目所在地范围内有老107省道和环山公路横跨东西，环山公路为关中环线南段重要组成部分，东连西汉高速、西连108国道，对外交通联系方便。

内部交通除两条对外交通干道外主要为南北村镇联系道路，有东侧的终殿路、XXX台向北延伸道路、延生观村向北延伸道路和西XXX村向北延伸道路等，水泥路面，路况较好。

此外还分布若干村庄间联系土路。

道路交通设施薄弱。

（1）对外交通

目前XXX到XXX台及XXX的道路主要是通过西宝南线在终南镇、解村南下至环山旅游路到达殿镇村，全长51km，该路段除西宝南线外，其他地段等级偏低，路面质量差，尤其是殿镇村段为乡间土路，满足不了项目开发要求。

此外，在项目区南部，有一条自户县余下镇出发，经涝河在本区边缘通过的林业公路（蔡户公路）。

（2）内部交通

项目区内部道路目前可分为四个等级。

第一等级公路为环山公路（新107省道），该公路为关中环线的组成部分，路宽44m，柏油路面，由东西方向沿展示区中轴穿越而过，展示区内全长11.4km。

第二级道路为老107省道，为展示区西部北边界，在展示区东部于环山公路北侧穿展示区而过，路宽15m。

第三级公路为展示区内乡镇之间公路，仅有部分公路进行过路面处理，路宽3-4m左右。

第四级为村内小道，宽1-2m左右。

2.3工程地质资料

拟建道路所在区域地形基本平坦，地势呈北高南低，无不良和特殊地质情况。

第三章道路规划及交通量预测

3.1道路规划

1、道路结构

根据规划区的发展形态、道路现状以及《XXXXXX中国XXX总体规划》，规划形成“三横七纵”的道路网骨架。

其中：

三横：

七纵：

2、道路等级

XXXXXX中国XXX道路系统由快速路、主干道、次干道、支路组成。

规划增加主干路、次干路，尤其是支路。

3、道路交叉口控制

道路相交交叉口为平交或下穿。

其中XXX东路、XXX西路通过XXX大道相交为下穿，闻仙大道通过道家文化展示区、大秦寺塔遗址公园和说经台均为下穿，其余道路相交均为平交。

主干道相交、主次干道相交或次干道相交均设信号控制并进行渠化处理，次干道与支路相交设减速或让行标志。

3.2交通量预测

3.2.1预测年限和预测方法

根据交通部颁布的《水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法》的规定，本项目采用交通量预测年限为项目建成通车后第15年，本项目基准年为2013年，交通量预测年限至2028年。

交通量预测的方法主要是采用四阶段法进行交通量预测，即交通量生成、交通量分布、出行方式划分及交通量分配四个步骤。

具体预测采用定量与定性分析相结合的方法，定量分析针对交通量的生成预测，通过建立机动车保有量与经济、人口主要影响因素间的回归方程，预测未来年机动车保有量，分析并预测机动车的组成构成来完成交通方式的划分，最后参考各种车辆的出行次数从而科学预测交通量出行量，由于现有资料的缺乏，交通量分布及交通量分配只能采用定性分析，从影响区的现状路网入手，分析各条道路在交通路网中的功能作用，预测分配的交通量。

3.2.2交通量预测原则

1、道路的交通量预测应依据道路网规划，在对全路网交通流量预测的基础上确定道路的远景交通量；

2、交通量预测应考虑道路建成后对周围路网的影响而产生的交通量转移；

3、道路交叉口处的交通流量预测应对交叉口的各转向流量进行预测，同时考虑预测结果应与附近道路规划的通行能力相协调的问题；

4、道路的交通流量预测应为道路的宽度和断面型式提供可靠的依据。

3.2.3交通量预测

根据有关专家对我国人均GDP的增长和汽车销售价格之间的关系分析认为，当汽车销售与人均GDP的比值小于3时，城市汽车拥有量将进入普及阶段。

同时参照国内较发达地区人均汽车拥有量的发展趋势，预测到2028年街区汽车保有量约为4000辆。

按每日进出两个来回计算，则街区每日交通量为16000辆。

XXXXXXXXX中国XXX内交通流向和交通量均无统计资料可鉴，依据国内相同规模的区域车辆交通量预测，未来其他街区过往车辆交通量与该街区交通量基本一致，既过往车辆交通量约为16000辆。

项目区总交通量等于过往人口汽车保有量交通量与其他街区车辆过往交通量之和，即32000辆/日。

第四章采用的规范及标准

在项目的设计和施工中必须严格按照国家现行的专业技术规范标准执行，其规范与标准如下：

（1）《城市道路工程设计规范》（GJJ37-2012）

（2）《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）

（3）《城市道路照明设计标准》（GJJ45-2006）

（4）《城市道路建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001）

（5）《道路工程制图标准》（GB50162-92）

（6）《城市道路路基工程施工及验收规范》（CJJ44-91）

（7）《城市道路设计手册》（中国建筑工业出版社）

（8）《湿陷性黄土地区建筑规范》（GB50025-2004）

（9）《道路交通标志标线》（GB5768-1999）

（10）《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）

（11）《公路路基设计规范》（JTGD30-2004）

（12）《公路路面基层施工技术规范》（JTJ034-2000）

（13）《沥青路面施工及验收规范》（GB50092-96）

（14）《公路沥青路面施工技术规范》（JTGF40-2004）

（15）《公路工程抗震设计规范》（JTJ004-89）

（16）《公路沥青路面设计规范》（JTGD50-2006）

（17）《室外排水设计规范》（DB50014-2006）

（18）《给水排水工程管道结构设计规范》（GB50332-2002）

（19）《湿陷性黄土地区建筑规范》（GB50025-2004）

（20）《混凝土和钢筋混凝土排水管》（GB/T11836-1999）

（21）《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50025-2004）

（22）《室外给水排水和热气热力工程抗震设计规范》（GJJ45-2006）

（23）《国家建筑标准设计给水排水标准图集合订本》（中国建筑标准设计研究所）

（24）《市政道路工程质量检验评定标准》（CJJ1-90）

（25）《城市道路照明设计标准》（CJJ45-2006）

（26）《城市道路绿化规划与设计规