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利益集团案例

利益集团案例

【篇一：

利益集团案例】

篇一：

教学案例7：

从美国大选看金钱政治

教学案例7：

从美国大选看金钱政治

【案例呈现】

美国的选举实际上是一场金钱竞赛。

2004年，美国总统选举和国会选举的费用总计接近40亿美元，较2000年的大选多出近10亿美元，高出近1/3。

2004年美国总统选举被列为历史上最昂贵的一次选举，由2000年的近10亿美元上升到2004年17亿美元。

为赢得选举，民主党和共和党都想尽办法筹款。

《华盛顿邮报》2004年12月3日报道说，自2003年1月1日到2004年11月22日，民主党共筹得3.898亿美元，共和党筹得3.853亿美元，两党的筹款数量均超过历史上任何一次大选，创造了新的纪录。

美国联邦选举委员会2004年12月14日公布的报告显示，2004年竞选一名参议院议员的平均费用是2518750美元，最高达31488821美元；竞选一名众议院议员的平均费用是511043美元，最高达到9043293美元。

大选电视广告费创下历史新高，共和党、民主党阵营和外围组织在大选中投入的电视广告费，合计达12亿美元。

广告播放达75万次，相当于2000年大选的两倍。

仅在2004年10月1日至13日，共和党在广告宣传上就用去1450万美元，民主党在10月份前20天的广告费达2400万美元。

在选举中，政党和利益集团既为他们中意的候选人捐款，也更直接地把资金用于最大限度地扩大他们自己对选举的影响。

在马里兰州，一些公司老板的捐款高达13万美元。

为回报这些大的政治捐款人，候选人当选后就为他们的利益服务，《巴尔的摩太阳报》把这种现象称为用金钱“购买权力”。

由于38个州的地方法官需要选举产生，许多法官候选人开始打竞选广告，寻找捐款大户。

一些利益集团也介入法官竞选。

【案例点评】

世界上从来没有抽象的、纯粹的民主，而只有具体的、一定历史条件下的民主。

“三权分立”这种模式是西方独特的政治、经济、历史、文化的产物，是资产阶级在长期政治实践中形成和发展起来的权力运作方式。

列宁曾经指出，只要有不同的阶级存在，就不能说“纯粹民主”，而只能说阶级的民主。

“三权分立”就反映了资产阶级统治集团内部的“民主”。

事实上，西方国家设置三个机关来扮演互相制衡的不同角色，一定程度上确实可以避免某一个利益集团独揽权力，保证了统治集团内部的“民主”。

但这种制度设计并不能保证人民的民主权利，因为参与制衡的每一方都是某一利益集团的代表，不是人民的代表，甚至不是多数人的代表，不能保证权力行使的广泛代表性。

实际上，“三权分立”只是资产阶级统治集团内部的利益制衡和权力分工。

就其本质而言，它是同资本主义经济和政治特征相适应的精巧设计，是实行资产阶级专政、维护资本统治的有力工具。

【教学建议】

第一，该案例用于第二节第二目“发展社会主义民主”的教学。

重点说明走中国特色社会主义政治发展道路，必须坚持人民代表大会制度，绝不能搞西方的“三权分立”。

第二，介绍该案例也可以采取播放视频“从美国大选看金钱政治”的形式。

篇二：

教学案例8：

从医疗改革法案看美国政党之争

教学案例8：

从医疗改革法案看美国政党之争

【案例呈现】

2010年3月23日上午11时，奥巴马总统在白宫用了22支笔，以每支笔写下一个字母，签署了美国众议院通过的医疗保险改革法案，医疗保险改革法案正式生效。

美国旧有的医疗保障系统存在问题首先是成本。

在医疗保障方面的开支2007年达到2.2万亿美元，在国民生产总值的16.2%，相当于其他发达国家的两倍。

另一个是现有医疗保障的覆盖率问题。

美国政府2008年估计，在全国3亿多人口当中，依然有4630万人口没有得到保障。

新法案旨在让3200万没有医疗保险的美国民众有机会获得医疗保险，这意味着美国95%的公民都将拥有医疗保障。

根据新法案，2014年起，大多数美国人都必须购买医疗保险，否则将被处罚。

保险业将不得因已有疾病而拒绝参保，或投保人生病后停保。

一些美国人认为，医改只会使那些目前没有医保的人和低收入群体受益，而中产阶级和高收入人群将受到冲击。

2010年3月21日晚间由民主党人控制的众议院以219对212票通过了参议院早些时候通过的医疗保险法案，以220票对211票通过“预算协调”法案。

众议院投票结果以党派为界，泾渭分明，178名共和党议员集体投下反对票。

就在奥巴马3月23日签署医保改革法案落笔仅仅7分钟之后，来自13州的检察长们便同时向法院提出诉讼，指医保法案要求所有人购买保险一项违反联邦宪法。

参与诉讼的13检察长中有12个是共和党。

其实自奥巴马医改启动以来，历次投票表决中共和党人几乎都投了反对票。

2011年8月，位于亚特兰大的联邦第十一巡回上诉法院裁定医改法案强制医保条款违宪，迫使案件提交最高法院裁决。

2012年6月28日，美最高法院裁定医改法案的核心条款不违宪。

【案例点评】

西方国家的政党是互相竞争的关系，执政党与在野党、反对党是彼此对立的。

各政党不过是不同利益集团的政治工具，他们所关心的是各自所代表集团的利益，而不是广大人民的利益。

它们只强调竞争，强调选票，只做对自己政党选举有利的事，这样就必然缺乏政策的连贯性和长期性。

从美国来看，共和党的背后，主要有军工、石油、制造等“传统商业”的支持；民主党的背后，则主要有金融、电信、传媒等“新兴商业”的支持。

由于各政党的目标是争取执政，目的就是搞垮对方，自己上台执政。

所以，在一方执政时，另一方就千方百计地拆台，导致互相扯皮，效率低下。

严重的时候甚至形成“党争”，只论党派，不问是非，你支持的我就反对，你反对的我就支持。

为了自己政党的利益，还会把少数服从多数的原则扔在脑后，把国家利益扔在脑后。

从这一案例就可以看出多党制所存在的效率低下、决策为政党私利所左右、政策难以保证连贯性等问题。

【教学建议】

第一，该案例用于第二节第二目“发展社会主义民主”的教学。

重点说明走中国特色社会主义政治发展道路，必须坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，绝不能搞西方的多党制。

第二，使用本案例可以与“白宫也关门”“白宫论钱行赏”“科特迪瓦‘一国二主’”等案例配合使用。

篇三：

群体性事件案例分析

集体上访事件的案例分析

一、案例情况

亚龙县位于我国中西部地区，槐树湾水电站位于其境内的化蝶河上，总投资3.9亿元，由省化蝶河能源开发有限公司负责建设运营。

该电站于2004年6月动工建设，2005年12月投产发电。

槐树湾电站共征用亚龙县土地1242亩，涉及拆迁户45户180人，征地560户2372人。

按设计要求于2007年4月11日开闸放水，实施大坝消缺维修工程。

然而次日上午，征地农夫约80人聚集到电站坝首，阻拦电站检修施工。

其主要原因如下：

第一，在征地补偿标准问题上，农夫认为政府执行的标准过低。

按照《土地治理法》规定，征地补偿标准（征地补偿费加安顿补助费）应为征地前3年种植业平均亩产值的10-16倍。

2003年省人民政府批准亚龙县土地征地补偿标准为征地前3年种植业平均亩产值的10倍。

亚龙县上报“一书四方案”时2002年种植业产值尚未宣布，补偿标准是按省人民政府宣布的亚龙县1999-2001年三年土地平均产值的10倍报批后执行，即一类地（水地）每亩12000元，二类地（旱地）每亩7000元。

但电站建设实际征地时间是2003年，此前2000-2002年三年平均产值的10倍为一类地每亩15360元，二类地每亩8000元，形成征地补偿标准前后每亩一类地差价3360元、二类地1000元。

第二，要求解决因电站建设影响其生产生活的问题。

电站建设确实影响了一些农户生产生活的水、电、路，存在临时用地恢复困难等问题。

第三，在国家补偿规定之外提出了很多要求。

如，提出了要进电站当工人，自己用电要免费，至少要低于正常电价等。

面对严肃形势，亚龙县政府采取了以下措施：

1、在第一时间作出反应，组成了“槐树洼电站阻工事件”处置小组，县委书记任组长，县长任副组长。

2、迅对阻工事件性质作出了判定：

改革发展过程中由于全局利益和局部利益的冲突，属于人民内部矛盾。

确定了处置的基本方法，即说服教育，疏散疏导，平衡利益，化解矛盾。

3、深刻熟悉征地农民阻工事件的复杂性及严肃性。

形成了《阻工事件经济政治稳定风险评估报告》，这对以后有针对性制定、实施应对措施打下了良好的基础。

４、调动各方面力量与群众沟通对话。

第一，亚龙县政府及时向市政府作了专题汇报，取得了支持。

市里派出两名市委常委分别带队到亚龙县了解情况，指导工作。

第二，由阻工事件处置工作领导小组抽调２０名县级领导，３０名县级机关科级实职领导干部，协同乡镇、村组干部组成工作组，驻村驻户，了解群众真实想法，开展疏导解释、说服教育和法制宣传。

第三，动员当地老干部、老党员帮助做群众思想工作。

５、出台、兑现征地补偿政策。

对于确因槐树湾电站建设造成的问题，由省化蝶河能源开发有限责任公司出资解决；与电站建设确实无关、而又应该及时解决的问题，由县政府妥善解决；对于征地农民提出的不合理的、过分的要求，明确答复不予解决；对应该解决但一时解决不了的问题说明原因，解释清晰，求得群众的理解和支持，承诺条件成熟后解决。

共梳理出应该解决的困难和问题７０件，解释回答了不应该解决的问题１０８件，对应该解决的问题，确定了先易后难，先普遍后个别的解决原则，保证尽快逐一解决落实。

公开承认了电站征地补偿政策确有缺陷，与业主省化蝶河能源开发有限责任公司达成一致，６月２１日出台、兑现了新的征地补偿政策。

６、严历打击违法分子。

个别少数人一意孤行，其违法行为充分暴露，思想政治工作、法制宣传教育无法解决问题时，坚决采取措施，依法处置。

槐树湾电站于６月２８日正式下闸蓄水，７月３日恢复发电，阻工事件历时52天后画上句号。

但这一事件给槐树湾电站造成了直接经济损失约1000万元，还有许多间接及无形的损失。

二、案件评析

目前，我国正处改革攻坚的要害时期，社会贫富两极分化严重，各种矛盾和问题层出不穷，社会利益集团之间的冲突有进一步加剧的趋向，导致近年来全国各地群体性事件不断发生，严重影响了社会秩序稳定，直接威胁到人民群众的生命财产安全。

这也同时为我党如何进一步提高执政能力、整合各阶层利益提出了严重的命题和考验。

综观近年来各地发生的群体性事件，大致可分为两大类，即维权类群体性事件和泄愤类群体性事件。

其实，多数的泄愤类事件的起因也是维权性质的，只不过当初维权活动涉及的人数较少而已，但随着事情的发展，越来越多的与此事无关的出于义愤的群众大规模参与其中，从而导致局面失去控制，酿成影响极为恶劣的泄愤类群体性事件。

通过对上面《亚龙县平息槐树湾水电站被征地农民群体性事件》案例的仔细研读，我们可以看出，这起案例就属于第一类，即维权类群体性事件，同时，还可以出它的一些基本特征：

1、事件缘由涉及人数较多。

比如征地、拆迁、劳资关系、企业破产重组、移民安顿补偿等问题，涉及人数一般较多。

2、问题长期得不到解决。

在爆发群体性事件前，受害群体已多次向有关部门反映过他们的问题和困难，但因为多种主观或客观原因，他们的问题和困难长期得不到解决。

3、目标合法性与行为非法性同时存在。

维权目标一般有一定合理性，但维权行为多数不合法，如采取阻工、堵门、断路、越级上访等形式。

4、带有一定组织性。

此类事件，一般有几个核心人物，即领头者，这些人目标明确、态度顽固，有一定组织能力，个别人在群众中还有一定的威望。

5、属于利益之争，基本没有政治性目的。

维权目标一般是经济利益，政治性目的不强，属于人民内部矛盾。

6、若不及时平息，有转化为泄愤类群体性事件的可能性。

那么，当我们直接面对此类群体性事件时，如何及时有效地进行处置呢？

我认为，主要应做到以下几点：

1、有关领导要在第一时间赶到现场，及时平息群众情绪。

能当场解决的，要当场解决；问题较复杂、不能当场解决的，要理顺群众情绪，郑重承诺在短期内认真对待、扎实解决，防止群众情绪进一步激化，导致局面失控。

2、成立专门的工作领导小组。

从有关部门抽调人员组成解决此问题的专门工作领导小组，所有人员近期内要脱离本职工作，全力以赴；同时，主要领导要亲自挂帅，担任工作领导小组的负责人。

3、派出工作组，深入群众，调查摸底，吃透情况。

对群众反映的问题，要迅速收集汇总，分类归纳，及时向工作领导小组。

4、领导小组要及时研究对策。

对群众反映有道理的，要采取措施，克服困难，及时解决；对部分合理的要求，要部分予于解决；对完全不合理的要求，要态度明确，坚决不予解决；对在工作中存在违法违纪现象的政府部门干部职工，不能一味偏袒爱护，该处理的必须处理。

5、工作组要做好群众的思想政治工作。

可以利用机关干部或社会贤达人士的亲戚、同学、战友、朋友等各种社会关系，组织这些人深入参与群体性事件的群众家中，宣讲法律法规，阐明政策措施，晓之以理、动之以情，逐步理顺群众情绪。

7、对个别顽固分子，肆无忌惮鼓动群众闹事，跨越法律底线的，要果断予以打击。

6、要坚持各种信息公开透明。

必要时，政府可以召开新闻发布会，向媒体公开事件调查处理进展情况，谨防各种不真实的小道消息在人群中扩散，造成不良后果。

7、处置过程中要谨慎使用警力，防止激化矛盾。

某县决定到a村建造火葬场，找来了专家论证，征求了村支两委的意见，村支两委认为这是县里对a村的关心，可以拿到项目，发展经济。

但是该村的村民知道后，认为破坏了风水，不吉利，不断到乡政府上访，乡政府为了平息事态，派出所民警来维护秩序，但造成了大规模的冲突，并打伤了警察。

县委、县政府非常重视这件事，马上派出工作组协调。

请问：

（1）如果你是工作组的负责人怎么协调这次事件？

（2）从这件事情得出什么教训？

（1）如果我是工作组长，我应该充分认识到，安全稳定工作无小事。

当前我国正处在社会转型期和矛盾凸显期，新情况新问题层除不穷，有效化解群众诉求，维护社会稳定，促进经济发展，是新形势下做好农村工作的重中之中。

在具体处理过程中注意以下策略和步骤：

第一、作为工作组长，以身作则，第一时间到达现场，在第一线做工作，“靠前掌控。

”应及时将现场情况向县委、政府，并立即启动公共突发事件应急预案。

第二、注意就事论事。

不对群体事件作“过度政治化”解读，不轻率地将群体性事件定性为“敌我矛盾”，不将群众的集体行为视为是与政府的对抗行动，且有针对性地解决群众的有关利益诉求。

第三、慎用警力。

尽是量不与群众发生直接对抗、冲突。

在“妥协”和“压制”之间拿捏尺寸，该“柔软”的，“身段要柔软”，该“强硬”的，当然也要“强硬”，已经发生了肢体冲突，就要果断处罚，将肇事者绳之以法，迅速控制现场局势。

（2）从这件事我们应该吸取的教训是：

第一、坚持正确的群众观，要把群众利益作为工作的出发点和落脚点，正确对待群众诉求，必须坚持以人为本的原则把群众需要作为第一诉求。

群众利益无小事。

促进农村经济发

展和农民持续增收，必须坚持以人为本，始终把维护广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。

第二、坚持决策的民主化、法治化和科学化。

需要召开村民大会或村民代表大会的，必须要按程序召开，充分听取不同意见，考虑到方方面面的因素，以决策的民主化、法治化来保证决策的科学化。

问政于民，问计于民，问需于民是我们做好群众工作的根本方法。

第三、提高广大农民的科技意识和法律意识。

进一步加强农村科学技术及法律法规的普及和宣传，特别是在牵涉到建火葬场这种十分敏感的问题上，尤其要注意做好前期的宣传、发动和说服工作。

第四、加强基层党组织建设，提高农村“两委”班子的综合素质能力，为促进农村经济发展提供组织保障。

第五、完善信访体制机制，畅通信访渠道。

进一步转变工作作风，变上访为下访。

我的对策：

安全稳定工作无小事。

当前我国进入社会的转型期和矛盾的凸显期，不同社会群体之间的利益冲突增多，以群体性事件、突发公共安全事件等形式表现出来。

迅速及时的处理各种矛盾冲突，是当前维护社会稳定、促进经济社会发展的重要任务，必须高度重视，科学、谨慎处置应对。

如果我是工作组组长，会按照以下的策略和原则开展协调工作：

一、靠前指挥，避免事态进一步升级。

第一时间赶到冲突现场，将受伤警察和群众送往医院。

耐心倾听群众诉求和意见，表明政府高度重视的态度，稳定群众情绪。

二、正确定性，不做过多政治化解读。

村支委建设火葬场初衷是好的，决策方式不合法。

群众思想观念比较落后，认为火葬场侵害了自身权益。

产生冲突基本不是因为政治目的，因此属于人民内部矛盾，要慎用警力。

三、深入调查，依法处理违法行为。

调查冲突时的具体情况和起因，绝大多数群众是目的和动机是单纯的。

也不排除可能有个别动机不纯的不法分子，对于借机滋事的人员要依法处理，发挥法律对维稳的重要作用。

四、要求村委会按照法定程序重新商议火葬场建设事项。

对村委会负责人进行民主法治观念教育，促使其自觉依照相关程序规定对村集体事务进行决定，避免类似事件的再次发生。

五、如有必要，做好相关信息公开。

如果事件受到媒体关注或者社会上出现有关谣言，应该在第一时间通过权威渠道发布事件情况和政府处理过程，自觉接受社会监督，同时避免不实消息的传播和发酵。

这件事对我们的启示是：

一、正确看待群众上访表达诉求的现象。

党政领导干部要牢固树立执政为民的理念，把一切工作的出发点和落脚点归结到实现、发展、维护人民群众利益上去。

就会自觉把群众呼声当成工作第一信号，把群众建议当成工作的改进方向。

一些干部抱着的群众上访就是对政府施压、对抗政府的错误思想，是群众正常上访演变成恶性群体性事件的推动因素。

二、推行村务公开，使村级迈入议事民主化、法制化、程序化轨道。

村务不公开、议事不民主是造成村民利益受到侵害的根源。

在事关农村群众切身利益的问题上，要让群众说了

算，通过完善相关制度，保障村民的知情权、监督权、表决权。

把最终的决定权归还给人民，以民主化、法制化来保障最终决策的科学化，减少执行过程中可能产生的阻力。

三、加强基层党组织建设，提高两委班子的综合素质。

两委班子是村级经济发展、社会建设的带头人，班子的素质很大程度上影响了农村的和谐稳定发展。

要提高班子成员综合素质水平，提高民主法治意识，自觉接受群众监督，提高领导村级经济社会发展的能力和水平。

四、加强农村精神文明建设，提高农村群众的科技意识和法律意识。

目前农村群众中还存在这不少于时代潮流发展不相匹配、不相适应的陈旧思想观念，对新事物的接受能力还有待提高。

同时，法律意识淡薄，不懂得用合理合法的方式来维护自己的利益。

新农村建设的重要课题是培育新农民，要加强农村精神文明建设，提高农民群众素质。

五、建立健全基层矛盾纠纷调处机制，变群众上访为干部下访。

干部要经常深入基层倾听群众呼声、了解群众诉求，及时发现苗头性、倾向性问题，把矛盾化解在萌芽状态。

防止因为发现不及时而升级扩大，增加调解处理的难度。

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【篇二：

利益集团案例】

谋求单极独霸

为这一目标服务的是共和党色彩的国际主义外交政策。

在中东、巴尔干、朝鲜半岛、北爱和平进程等问题上，布什政府上任不久就对克林顿时期的政策进行了大幅修改，不但明显减小了参与的力度，还在克林顿政府的原有立场上出现了较大的倒退。

但是对于后院就不一样了，布什显得格外热情。

上任不到两星期，布什就出访墨西哥，热情接待加拿大总理，并积极参加美洲国家首脑会议，努力推进美洲自由贸易区的建立。

在美国遭到全世界舆论同声谴责、盟国对其不满情绪和离心倾向日益增强之际，布什政府又不得不对其中东政策、巴尔干政策、朝鲜政策做出某些调整，以使美国摆脱陷入孤立地位的危险。

可见，对国际事务，布什政府不是不参与，而是要看参与能不能给美国带来实际的利益。

这种理念，与其称之为单边主义或孤立主义，不如称之为共和党色彩的国际主义更为确切。