中国新疆与中亚五国经合作现状与制约因素分析图文.docx
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中国新疆与中亚五国经合作现状与制约因素分析图文
题目:
中国新疆与中亚五国经合作现状与制约因素分析
指导老师:
学生姓名:
所属院系:
经济与管理学院
专业:
国际经济与贸易
班级:
完成日期:
本人声明,文论文内容未包含法律意也不包含本人已用于其他学位申请的论
本人签名:
2012年5月25日
摘要
内容摘要:
中亚五国独立后,中国(新疆同中亚五国的经济合作引起学术界广泛关注,并对双方经济合作现状认识基本一致,即虽然双方的经济合作已发展到多个领域、层次不断提高、产业合作有所加强、合作路径不断拓宽,但总体上仍属初级阶段,经济合作还存在着诸多问题。
今后,双方可以继续通过市场互补和经济技术互补及能源合作,农业等方面促进中国新疆与中亚五国经济合作。
本文通过新疆与中亚五国经贸合作的现状浅析,找出合作方面存在的问题。
最后提出解决的相应的对策建议。
关键词:
中国新疆;中亚五国;
1.五国概况..............................................................
2.中国新疆与中亚五国经济合作现状...
2.1中国新疆与哈萨克斯坦经济合作现状
2.2(中国新疆与乌兹别克斯坦经济合作现状.52.3中国新疆与吉尔吉斯坦经济合作现状........................62.4中国新疆与塔吉克斯坦经济合作现状.........................6
2.5中国新疆与土库曼斯坦及国际合作现状............................6
3.中国新疆与中亚五国经济合作的制约因素.............................73.1地区局部利益障碍因素..........................................73.2体制与制度障碍因素........................................83.3障碍因素.....................................................9
3.4障碍因素................................................9
4.中国新疆与中亚五国经贸合作的对策..............................104.1要创新发展理念..............................................104.2政府要面对中亚大市场......................................104.3...................................104.4优化投资环境质量.............................................114.5.........................................114.6.....................................114.7.............................................11结束语
参考文献
致谢15
前言
随着我国对外开放力度的加大,新疆与中亚五国建立了友好的经贸往来和友好关系,形成了中国特有的对外经济合作区,
对整个中亚地区的经济发展起了积极的推动作用。
其中
共同边界,新疆与中亚五国有着发展经贸合作的地缘优势。
中亚的经贸合作取得了巨大成就。
深入,
注。
当然在有优势的同时也存在各种各样的问题,问题1
斯斯坦、土库曼斯在中国与中亚五国贸易总额中占据(除2009年虽然双边贸易不断增长,但规模不大。
400万平方公里,人口约哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、塔1991年相继独立,在经历一段时间的
表12009年中亚五国概况
数据来源:
中亚市场目前的情况来看,中亚五国人口总量不足6000万,收入水平也比较低,收入总量较小,相应的消费总量也不大。
尽管收入较低。
但社会福利较好,收入主要用于消费。
据统计,哈萨克斯坦的人均消费相当于中国人的2-3倍;吉尔吉斯坦居民虽然收人很低,但旅游支出占比较大。
再者,近年来中亚各国的经济一直保持稳定持续快速增长,发展势头良好,居民收入增长很快。
加之中亚国家人1:
3的持续增长,中亚市场潜力还是很大的。
中亚五国和新疆的经济发展水平基本处在同一水平线上,
设施亟待改善
市场上未被全面开发和各国都可以争取的大市场之一。
性。
我国和新疆目前在中亚国家很低的市场占有率。
。
2.
中亚五国地处欧亚大陆腹地,,面积约400万平方公里,人口约5800万,
兹别克斯坦、中亚五国于1991年相继独立,,并且出现了较快的发展势头。
民族、宗教、历史和文化等因素的作用,具有首先,它在地理上处于西方的欧洲和东方的亚洲、,也是中国东进西出,战略地位十分重要。
其次,它是一个内陆地区,没有直,才能通往世界其他地区,因此,同周围国家第三,中亚诸国作为世界上少数未被全面开,尤其是里海周边国家,拥有丰富的石油、天然气和有色金,被称为二十一世纪世界的战略能源和资源基地。
第四,在民族、文化等方面,中亚地区具有独特的特点,同突厥和伊斯兰文化有着传统联系,又受东西方文化交融的影响。
中国新疆与中亚各国在许多经济领域都有着十分密切的经济合作关系:
第一,方都是资源富集区,资源类领域合作占据重要地位:
能源领域合作包括石油、天然气和煤炭等矿产勘探、开采和后加工,金属类包括黑色金属、有色金属、稀有金属和贵金属的勘探、开采和加工,非金属类包括化工原料非金属矿、
建筑材料非金属矿、特种非金属矿和冶金辅助原料非金属矿的勘探、开采和后加
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资料来源:
《2010年新疆统计年鉴》
人均进出口额反映进出口发展水平。
新疆的人均进出口水平较低,2000年处于末位,2005年一度上升至第三位,但2007年-2008年又下降到第四位,2009年下降至第五位,仅高于塔吉克斯坦。
近年来,哈萨克斯坦、土库曼斯坦和吉尔
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吉斯坦的人均进出口额一直排在前三位。
哈萨克斯坦是新疆的7-8倍,土库曼斯坦是新疆的3倍多,但与2000年相比,新疆的差距在缩小。
新疆的人均进出口水平与吉尔吉斯坦相当,但2008年、2009年吉尔吉斯坦分别以人均进出口额1078.08美元和842.27美元超过新疆;2007年-2008年塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦分别位于第五位和第六位,在新疆之后,但2009年乌兹别克斯坦超过新疆,排在第五位,塔吉克斯坦降到最低位。
2.1中国新疆与哈萨克斯坦经济合作现状
目前,哈萨克斯坦是中国在中亚地区的最主要的贸易合作伙伴,中哈间的铁路和公路也承载着中国与中亚各国的大部分贸易往来。
中国是哈萨克斯坦第四大贸易伙伴(仅次于俄罗斯、意大利和德国和第四大投资伙伴(仅次于美国、韩国、英国,哈萨克斯坦是我国在独联体内的第二大贸易伙伴(次于俄罗。
贸易规模。
哈萨克斯坦一直是新疆对外贸易最重要的合作伙伴。
据海关总署统计,近年来中哈两国进出口额迅猛增长。
贸易结构。
从1992年后,我国从哈萨克斯坦进口的产品主要是各种材,废铝,铜,电解铜,有色金属和稀有金属,以及木材,皮张等,我国新疆向哈萨克斯坦出口的产品从初期的低级产品到近年来的谷物,水果,蔬菜,白砂糖,啤酒,食品,饲料以及机电轻工产品等。
2000年后工业制成品出口比例不断增加。
贸易路径和手段。
新疆与哈萨克斯坦目前有7个正式开放口岸,4个为常年开放的口岸(阿拉山口,霍尔果斯,吉木乃,巴克图,另有都拉塔口岸已开通边民互市。
因此,中哈贸易便利。
阿拉山口为铁路口岸;霍尔果斯和巴拉图口岸则是公路过境的主要通道。
中哈合作初期以及一伙贸易为主,1999年后则有一定数量的贤惠贸易,开放增强了双方合作的安全性和规范性。
贸易主体。
中哈双方的贸易主体近10年均有较大的变化。
由初期以个体户,边贸小公司为主的易货贸易,到后来以集体,大中型国有企业为主进行正规贸易;从最初个体,小范围合作到中期的全民介入,再到现在的规范市场,由具有外贸企业,股份制企业,外商投资企业,私有及其他企业才能能够经营,经历了较大的变化。
近年来,随着改革的不断深入,非国有企业已成为外贸领域的主军力。
.2.2.与乌兹别克斯坦经济合作现状
乌兹别克斯坦这个著名的“丝绸之路”古国,处于连结东西方和南北方的中欧中亚交通要冲的十字路口,历史上与中国通过“丝绸之路”有着悠久的联系。
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如今,中乌两国之间已建交19年之久,两国关系一直保持健康稳定发展的良好势头,两国在经贸、能源、交通、通信、基础设施建设等领域的务实合作也将不断扩大。
2010年国家主席胡锦涛曾对乌兹别克斯坦进行国事访问,为中乌友好合作伙伴关系的发展注入新的动力,同时,对推动上合组织持续健康稳定发展,全面提升中乌关系水平,深化中国同上合组织成员国、观察员国多领域互利合作,维护国际和地区安全稳定,推动建设持久和平、共同繁荣的和谐地区具有重要意义。
双方领导人还就两国关系发展现状和前景及其他共同关心的国际和地区问题交换了意见,并签署了经贸等领域的一系列合作文件。
中国驻乌兹别克斯坦大使张霄表示,
要内容和物质基础,两国贸易投资合作潜力巨大。
新疆与乌兹别克斯坦合作项目主要涉及农业灌溉、水电站建设、化工厂建设、煤气表生产、油田作业开发、缫丝、小拖拉机组装等。
目前,新疆向乌出口的主要产品有家用电器、电脑、通讯设备、石油设备、煤气表、拖拉机、化工产品、塑料制品、服装、鞋类、茶叶、食品等;自乌进口的主要产品有石油产品、生产丝等。
2.3.
土库曼斯坦与我国贸易往来历史悠久,我国传统的桑蚕养殖业等很早以前就沿丝绸之路传播到土库曼斯坦。
中国新疆与土库曼斯坦的进出口贸易发展极不稳定,总体来看双方合作的程度不高,近年来进出口贸易年均不足1000万美元。
对土库曼斯坦开展贸易存在的问题:
十几年来,中土经贸合作取得一定成就,但也存在一些长期难以解决的问题。
土库曼斯坦与我国没有口岸和边境接触,这无疑增加了贸易成本。
双方结算方式和结算机构少,不适应双方经贸发展的水平;合作不够规范,缺乏有效的监督机制;对外政策缺乏连贯性和一致性,政策朝令夕改比较常见,增加了双方合作的不确定和成本;双方进出境限制较多,手续繁杂,办理时间较长,影响了来往客商的积极性;合作观念陈旧,不讲究信誉的行为时有发生;双方合作过程中企业大多是自发行为,缺乏双方政府的宏观调控与指导,存在自相残杀,不计后果和缺乏长远的可持续发展计划的行为;合作的水平和规模有待提升,双方外贸进出口商品结构需要进一步调整等。
2.4中国新疆与吉尔吉斯斯坦经济合作现状
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相对于其他独联体国家,吉尔吉斯斯坦是对中国最友好的国家之一,也是市场更加开放,急于寻求外资投入的市场之一,中国人在这里普遍受到比较友好热情的对待。
新疆与吉尔吉斯斯坦经济合作现状吉尔吉斯斯坦向新疆出口的产品主要为金属和金属加工品、电力、机械设备、农产品等,吉尔吉斯斯坦向新疆进口的主要产品是农用机械、交通工具、矿物质和纺织品等轻工业产品。
2.5中国新疆与塔吉克斯坦经济合作现状
塔吉克斯坦市场前景广阔。
近几年塔吉克斯坦经济稳步发展,社会各领域基本建设投资逐年增加。
由于该国工业基础薄弱,各类机械设备、建筑材料等主要依赖进口。
中国是塔国的近邻,交通比较方便,中国的各类产品质量优良,价格优惠,是塔国企业进口的首选。
从塔吉克斯坦市场看,绝大部分生活日用品、小商品、小家电类以及建筑类产品都是中国商品。
目前塔国居民的消费还处在中低档水平,中国商品的质量价格和生产技术具有明显的比较优势,市场竞争力较强。
预测未来10年,塔吉克斯坦市场发展潜力巨大,是中国企业进入发展的有利时机。
塔吉克斯坦投资环境较宽松。
目前,已有新疆特变电工、中国路桥、中水电等大型知名企业和20多家中小型企业在塔吉克斯坦有投资项目。
从这些企业经营情况和塔国经贸部门介绍情况看,塔国的投资环境比较宽松,投资领域广阔。
一些企业反映,与塔国企业合作很愉快,履约率高。
新疆喀什正中砖厂、塔钢是我区在塔的中资企业,每年的销售额分别是500万美元和1000万美元左右,从未发生过纠纷。
本次展会上签订的贸易合同,展会刚结束就已经开始执行。
新疆与塔吉克斯坦贸易主要商品结构是:
机电产品、机械及交通设备、瓷器、家具、灯具、建材及纺织产品、农业产品等。
新疆进口的主要商品是:
矿产品、铝及其制品、棉花、生皮和鞣制皮、黑金属及其制品、铜及其制品、丝绸等产品。
目前塔吉克斯坦进口商品结构需求集中在工业制成品上,尤其以机电产品、轻纺产品为主,从新疆出口到塔吉克斯坦的纺织品服装,具有物美价廉的优点,非常符合当前塔居民的消费需求,因此开拓塔吉克斯坦纺织品市场,应作为实现新疆纺织品出口市场多元化的重点地区,并且塔吉克斯坦受地理位置、气候、自然灾害等的不利影响,粮食、蔬菜水果的进口也较多,新疆在这些产品上也具有较强的出口优势,在未来几年新疆对塔吉克斯坦出口的重点产品应集中在这些产品上。
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3.中国新疆与中亚五国经济合作的制约因素
3.1地区局部利益障碍因素
进入21世纪以来,各国争夺中亚市场的竞争日益激烈,中亚国家也四面出击,与周边国家、欧美发达国家、国际货币基金组织签订了一系列协议,草拟了各种方案、规则。
中亚国家之间已于2002年成立中亚合作组织,已经形成了较低层次的区域经济集团,享受到彼此之间给予的优惠,但中国还没有签订有关新疆与中亚国家实质性的经济互惠合作协定,而且上海合作组织成员国之间在海关程序、标准一致化、商务流动和监管环境方面还存在着各种各样的壁垒,这些壁垒严重阻碍了区域内各成员国间贸易规模的扩大。
我国与中亚国家进出境限制较多,手续繁杂,且办理时间长,特别是中亚对我国进出境的限制比西方和日本、韩国等亚洲伙伴更多,这极大的影响了往来客商的积极性。
近年来,中亚国家开始着重加强对轻工业等领域的投入,以此提高国产化比率,并通过提高关税和技术标准等手段,保护本国民族轻工业和日用品制造业,使新疆大宗轻工产品出口难度加大。
而且,中国与中亚经贸活动受交通运输不通畅的影响和制约很大,如我国与乌兹别克斯坦在地理上不接壤,中乌铁路、公路运输都要通过哈萨克斯坦,但目前,从我国运输货物经过哈萨克斯坦到第三国非常困难,而且中哈口岸通关也存在一定问题,货物进出哈萨克斯坦手续非常繁琐,同时哈方还规定过往汽车把货运到哈方口岸后,必须把货卸下来,由哈方的汽车再运到目的地。
地区局部利益的障碍因素,严重影响了新疆与中亚国家的经济合作。
3.2
中亚各国均属于经济转型国家,其市场经济体制尚未完全确立,法律法规多变且不健全,对外经济政策调整频繁,各自的管理体制方面均存在许多不符合市场经济的要求和国际惯例,管理体制和贸易立法的建设跟不上贸易合作发展的需要。
例如,中亚各国政府有关部门的执法随意性较大,贸易方式不规范,贸易渠道不畅,在一定程度上影响了与中资企业正常的贸易活动,尽管中国和中亚五国都设有解决贸易争端的仲裁机构,在制订经贸合同时双方也都把解决纠纷问题的条款放在重要位置,但近年来出现的贸易摩擦,很少能够借助仲裁机构得到合理、满意的解决。
在中国与中亚五国经贸合作中,新疆的企业占主要地位,而我国经济发达地区有实力的企业与中亚国家的企业有直接经济联系的较少,致使双边经贸合作的潜力未能得到充分发挥。
新疆在与中亚国家的经济合作中,中亚不少企业信誉差,常常不履行合同,给新疆企业造成巨大的债务负担,影响了双方业务往来的进展,新疆的地贸公司、新天公司、粮油食品公司等几乎所有大的外贸公司在中亚国家都有巨额债务待追缴,但缺乏必要的争议解决机制,妨碍了新疆与中亚五国的企业深入开展经贸往来。
在双边的贸易活动中,中亚地区的货物运输费用较高,货物运输的安全性较差,公路运输常发生各种纠纷和摩擦,并且得不到有效解决,影响了双方企业的贸易和投资合作。
同时,对方过货口岸的海关通关效率低,限制了双边贸易的进一步发展。
3.3基础设施障碍因素
新疆属于绿洲经济,城市间条块分割严重,因而对基础设施的要求更加严格,但新疆边境城市的基础设施建设都比较落后,不能适应发展的需要。
首先,新疆要吸引内外资投资新疆,开拓中亚市场,必须不断完善投资环境,追加基础设施投资,而新疆的基础设施投资主要依靠中央和地方的财政拨款,但政府的财力是有限的,支出取决于预算,这在客观上限制了新疆基础设施投资的扩大与加速。
其次,新疆与周边国家虽有航空、铁路、公路的联系通道10多条,但除航运及阿拉山口、霍尔果斯、巴克图、吉木乃、都拉特等陆路口岸联系较为便捷外,其他口岸因处在山坳、达坂地带,山势险峻、海拔偏高,加之路况差、等级低,常年通关受限制,从边境口岸过货量看,全疆15个陆路口岸中,阿拉山铁路口岸约占全区口岸过货量的60%以上。
另外,中国与中亚国家间的交通基础设施及运输车辆等的技术标准不同给运输带来不便:
中亚国家的铁路轨距仍沿用1520毫米的宽轨铁路,而中国使用的是轨距1435毫米的标准轨,这严重限制了经中亚进入新疆的欧亚铁路的国际联运潜力。
中国与中亚国家的公路技术标准也不同,标志、标线等有较大差异,标准不统一,给运输者带来不便,因此,新疆边境城市的口岸贸易、交通运输和辐射带动功能还难以发挥作用。
3.4产业结构障碍因素
中亚五国与中国新疆同处于欧亚大陆腹地,都属于经济欠发达地区,自然条件十分相似,产业结构有许多相同的地方,在产业层次上缺乏相互的合作和依赖,中亚国家和新疆都蕴藏丰富的石油和天然气,在区域内表现为低水平的同质竞争。
中亚五国由于前苏联时期形成的重视重工业发展,忽视轻工业发展的产业经济发展,造成中亚国家轻工业发展的长期落后,
业品生产上,但新疆经济基础薄弱,沿边地区(33个县市
第二产业比重很低,只占20.6%,低于全国28个百分点,,带动作用小,缺乏大中型企业的带动,,不易实现产品高附加值。
产业结构是提升区域结构的重要方式
成员国合作水平的重要方面,,选择重点产业,
4.
4.1
用两种资源、两个市场在经济全球化的今天,我们研究西部大开发只想着法儿多出口赚钱,而不会花钱利用
“供赢”。
这一点对于研究具有特殊性的新疆与中亚国家的4.2政府要面对中亚这个大市场
政府要以面对中亚这个大市场为导,向把中亚作为新疆企业“走出去”的首选地,出台全面实施“走出去”参与国际合作的发展战略、政策和措施,并与相关部门将强联系,发挥关贸、检贸、银贸、税贸、汇贸、运贸指导协作机制
的作用,为开展新疆与中亚区域金合计合作创造良好的投资环境、发展环境、通贸环境和法制环境,引导、支持和鼓励新疆的企业开拓中亚市场。
4.3要切实加强与中亚国家的能源合作
要切实加强与中亚国家的能源合作,嘉庆与俄罗斯和中亚国家进行能源合作的战略协调,建立沟通协调机制。
层面上的大的开发集团,
的作用。
合作方式可以灵活多样,
大力推进油气合作的贸易投资便利化,物资和劳务出多元化。
4.4
各级政府要转变概念,增
4.5
制定培训计划,培养外语人才、外贸人才、国际金融等方面的人才。
要制定人才引进、人才使用的敢于突破常规,营造各类人才都能充分发挥才智的社会环境。
同时要注意外经贸队伍的建设和培养,要使我们的外经贸人员学会在国际商海里有用的本领,掌握应对国际市场的能力,提高防范意识,降低风险。
4.6规范新疆国际货运体系,加强基层设施和口岸建设
资源大规模开发与基础设施不足的矛盾在我国将长期存在。
当前的重点是要解决铁路运力不足、口岸过货能力偏低的问题。
国家“十一五”规划已加大了对新疆铁路、公路、航空、电力、水利、通信和口岸建设的投资力度,现在关键是要做好工作,抓紧落实,早开工、早建设、早收益。
新疆作为我国经济发展相对落后地区,整个地区的运输系统建设还相对落后,政府应该积极规范新疆的国际货运体系,加强口岸建设。
近年来,随着新疆与中亚国家贸易的积极开展,国际货运行业也在新疆市场活跃起来。
很多地下货运代理也随之参与进来,
高信誉的货代信息。
一方面,
规化的货代市场;另一方面,
市场,促进新疆与中亚国家贸易的健康。
4.7边境自由贸易区或振兴区
为目前中亚五国已经与106
高外贸质量水平,创建与国际规则接轨的边境自由贸易区。
既符合新疆实际又适应WTO规则,可以走出一条兴边富民的新路。
目前,首先是国家对边贸的优惠政策己经到期,其次是随着中亚国家的经济逐步好转,限制资源出这样一来,必然会对新疆与中亚间的外贸合作
结束语总体而言,新疆经济对外开放水平
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