秀屿区经贸局工作总结及工作计划.docx
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秀屿区经贸局工作总结及工作计划
秀屿区经贸局2011年工作总结及2012年工作计划
2011年我局坚持以科学发展观为指导,坚持发展第一要务,大力实施“以港兴市,工业强市”的发展战略,紧紧围绕市委、市政府“超千争百促跨越”,以及区委、区政府紧盯“六个百”,主抓“六个六”,实现“六领先”的目标任务,着力推进项目、品牌、创新和服务带动,突出重点,奋力攻坚,积极运作,使我区工业竞争力持续提升,第三产业实现了平稳较快发展的良好态势。
一、主要经济指标持续快速增长
1、规模以上工业企业指标
2011年全年规模工业预计可完成产值255亿元,现价增幅39%。
其中,9家省级新增长点企业新增产值预计产值净增37.65亿元,贡献增幅20.7个百分点;佳通、华港两家企业合计净增产值13.2亿元,贡献增幅7.2个百分点;64家新增规模企业新增产值5.9亿元,贡献增幅3.3个百分点;其他企业实现产值84.4亿元,现价增长19.8%,净增13.9亿元,贡献增幅7.6个百分点。
全区规模企业数预计可达296家。
全区新增规模企业64家,净增54家。
2、新增长区域发展战役进展
我区36个新增长区域发展战役年度计划投资为61.44亿元,1-11月份己完成投资68.04亿元,完成年度计划的110.7%,超序时进度19个百分点;其中商贸服务业、能源类、城建环保类己完成全年投资计划。
其中工业己完成投资31.76亿元,完成年度计划的97.2%,商贸服务业完成投资2.74亿元,完成年度计划的182.7%,能源类完成投资19.64亿元,完成年度计划的143.4%,交通类完成投资9.96亿元,完成年度计划的90.5%,城建环保类完成投资3.95亿元,完成年度计划的154.3%。
3、第三产业指标。
预计2011年全区第三产业增加值完成10.5%增幅,实现市下达第三产业增加值40亿元。
新增限上企业数19个,限上企业总数达到28家,销售营业额预计突破40亿元,增幅387.8%。
二、主要做法
今年以来,面对经济发展的各种不利因素,我局坚持以科学发展观为指导,坚定信心,迎难而上,明确新一年的工作思路、工作目标以及主要工作措施等,做到计划早、思路新、措施实,使我区经贸经济保持平稳发展。
主要措施有:
1、抓综合调度,确保全年目标实现。
继续完善月度工业运行调度,加强调度分析、监测预测工作,密切关注规模工业企业的生产经营,及时掌握生产经营情况,分析工业经济运行存在的问题并提出建议。
针对2011年年初的计划任务,以抓早、抓紧、抓实为立足点,及时把全年的经济增长目标细化到各有关企业.今年的工业经济运行,重点抓规模以上工业企业的监控调度,并落实抓好,做到日跟踪、月统计、季分析、半年初评、年终总评,推动规模以上企业质量效益稳步有序提高,为区委区政府决策提供参考依据,力争全年工业产值尤其是规模以上工业产值指标的完成。
密切关注亿元产值重点企业,重点做好产值上10亿元的LNG、佳通轮胎、燃气电厂、华港制油等4家企业的服务工作,稳定生产,保障规模工业较快增长。
能源、石化、林产品加工三大产业实现产值152.4亿元,现价增长55.2%,占规模以上工业产值的65.4%。
其中:
能源产业受LNG逐步达产增量和福煤风电、龙源风电新项目的投产拉动,1-11月份实现产值83.5亿元,现价增长47.4%;佳通公司在市场开发的有效推进下,产能得到充分发挥,带动石化产业实现产值45.6亿元,现价增长35.3%;林产品加工产业通过企业国内市场开发和新项目投产的拉动,实现较高增幅,整个产业1-11月份实现产值23.2亿元,现价增长66.2%。
1-11月份,全区产值超亿元企业在LNG、燃气电厂、佳通轮胎的快速增长带动和华港制油、众和股份等其他企业的稳定增长支撑下,20家亿元以上企业实现产值167.4亿元,现价增长38.4%,占规模以上工业产值的71.8%,拉动增长28个百分点。
2、抓扶持力度,帮助企业共克时艰。
一是贯彻落实省政府关于促进当前工业稳定增长六项措施及补充措施和中小型企业发展金融财税措施的通知,帮助企业共度难关,促进企业顺利发展。
二是为华兴玻璃、佳通轮胎、天宇钨业、众和股份、七度珠宝、标准木业、锐鹰鞋塑等企业争取节能循环经济、技改等各项扶持资金188万元。
为天兰农业、亿生农业、实达牧业、中天现代农业等企业争取基地建设、救灾等各项资金补助114万元,家电依旧换新补贴81.9万元。
协调解决众和股份征地、供水管、高压电杆等问题,已落实318亩征迁,并交付招拍挂,供水管道改线方案论证,通讯电杆已迁移,顶社段线路规划问题已解决。
联盛彩印、达福塑料、木材园区用工问题,已协同劳动局及园区解决。
北岸食品开发公司妥善改制,解决职工社保医保问题。
三是组织全区200多家规模上企业参加安全生产教育培训、知识宣传、安全检查等工作,开展好服务企业工作。
3、抓企业竞争力,充分发挥服务发展职能。
一是调结构。
引导佳通轮胎公司根据市场需求并结合现有条件进行半钢子午胎生产线及配套设备改造,在三条生产线的基础上,新建第四条生产线,使半钢子午胎生产线从目前日产4万条提升到日产6万条,该项目总投资5亿,项目于7月开工以来进展顺利,将新增产值5亿,新增加税利1亿元。
华兴玻璃一期投产后,又增加投入,扩建新的生产线项目,新增生产能力7.5万吨。
引导保兰德公司缩减鞋革生产线,主攻箱包生产。
二是重创新。
促进众和股份公司建设国家级技术中心,预计今年底可建成并于明年申报。
保兰德于4月11日在德国成功上市,融资额近9亿元人民币,为企业发展壮大提供有力的支持。
三是创品牌。
坚持以品牌取胜战略,增强工业争创品牌的意识和积极性。
引导12家企业申报福建省名牌产品,26家企业申报省著名商标。
今年我区的品牌数量有质的提升。
四是培育新经济增长点。
9家省级新增长点企业1-11月产值93.5亿元,比增81.6%,实现增量32.2亿元,拉动规模工业增长19.5个百分点。
1-11月新增规模工业企业64家,新增产值5.9亿元,拉动规模工业增长4.1个百分点。
4、抓融资平台建设,营造良好发展环境。
一是抓政银企合作。
成立融资工作小组,搭建企业与银行间的融资平台,加强融资对接。
二是拓宽融资平台。
引导现有5家融资性担保公司对中小企业贷款提供融资性担保,1为150多家企业提供资金担保1.9亿元,有效缓解中小企业的资金紧张的局面,同时继续引导重点企业、行业或协会组建担保公司,状大我区融资担保公司的体量。
5、抓项目建设,壮大工业发展后劲。
重新调整区领导挂钩重点项目,落实责任,帮助企业用好用足各项扶持政策,协调解决企业融资问题,做好用工、煤、油、电等生产要素的保障工作。
中海油央企顺利落户莆田,福建LNG项目秀屿接收站、莆田燃气电厂等重大项目建成投产,国投石门澳临港产业园重大项目加快建设。
1-10月份53个工业类项目开工45个,开工率84.9%,完成投资52.3亿元,比增25.3%,占年度计划的83.1%。
鞍钢冷轧酸扎联合机组正在试生产,场内道路施工已基本完成。
福人木业进入厂房装修,力争年底实现强化地板项目投产。
6、抓商贸,繁荣商贸流通市场。
一是做好家电下乡惠农工程。
截止11月底,全区共计销售家电下乡产品25243台(件),销售总额5551.6万元,已兑现返还补贴惠及25000名群众,补贴金额712.71万元,当月兑付率接近100%。
全区共计销售以旧换家电2567台,补贴金额82万。
二是抓好菜篮子基地工作。
“菜篮子”基地产销继续保持稳步上升,超额完成市下达的生产任务。
饲养商品猪40万头,上市商品猪25万头,存栏母猪1.5万头,常年性蔬菜2.4万亩,与去年同比分别增长29%、28.4%、21.2%、32.6%。
生猪定点屠宰量5万头,其中城区生猪进点屠宰率实现100%,已开展定点屠宰的乡镇进点屠宰率达到96%。
三是组织企业参加各类展销会。
今年组织26多家企业参加中国莆田第六届海峡工艺品博览会,参展作品达500多件,11件获得省第六届“争艳杯”大奖,获得市里好评;组织8家企业参加第八届福建商贸行业投资合作洽谈会,1家企业在交易会上进行签约。
四鼓励发展生产性服务业。
工业园区内的几大工业企业旗下的贸易公司1-11月份销售额增加明显,其中保兰德集团旗下莆田市保兰德贸易有限公司达7311万元,该集团8月份新成立的福建心路贸易有限公司销售额已达6535万元;莆田市启峰木业有限公司达80621万元;莆田市环球木材有限公司达34042万元;今年艾力艾集团新成立的福建省澳劲对外贸易有限公司和正宗(福建)商贸有限公司的两家公司贸易额达到了6427万元。
7、抓企业减负,全力优化发展环境。
为贯彻落实省政府《关于进一步减轻企业负担促进经济发展的若干意见》文件精神,进一步检查整治违规涉企收费行为,减轻企业负担。
重点治理与行政许可、行政审批及强制准入有关的中介收费行为;禁止社会团体利用行政机关委托进行指定服务、强制服务乱收费的行为;禁止公共服务行业利用垄断地位进行强制服务的行为。
自2011年1月1日起,我区对辖区内各类企业暂停征收工商企业年度检验费50元,今年共免收年检费5万多元。
从2011年2月份起就免收营业执照副本、个体工商户营业执照副本、个人独资企业登记、变更登记等登记费,截止目前,共免收各类登记费2.46多万元,有效地减轻企业负担。
对市场摊位费,实行政府指导价管理,年底前辖区内国有、集体市场的摊位费一律按原来标准的50%收费,年可减轻企业负担约46万元。
8、抓监管,确保辖区内食品安全。
今年5.24、5.26、5.31、6.7、6.26、7.12、10.25,区食安办根据群众举报,组织区经贸局、农业局、工商局、卫生局、质监局、公安局等执法部门,成功摧毁了7处私宰病死猪肉地下窝点,销毁病死猪肉5023公斤。
特别是5月31日晚,根据群众举报,秀屿区食安办组织区经贸局、区农业局、区工商局、笏石镇派出所共30多人前往举报地查获病死猪肉1650公斤的特大案件,有力地净化了猪肉食品市场。
同时加大生猪“瘦肉精”及蔬菜药残的查处力度。
据统计,2011年共对生猪饲养环节“瘦肉精”的抽检912批次,莱克多巴胺抽检912批次,蔬菜、水果抽检9批次,结果均达国家、省、市的控制标准范围以内;组织相关职能站加大对生产经营假劣农资、违法使用禁用药物的打击力度。
据统计,今年来共出动30多人次的联动执法检查工作,加大对农资市场和种养殖户使用禁用药物的执法检查力度,同时把禁用药物的宣传材料发放到各农资经营店,生猪饲养场及种植基地,促使各业主依法规范经营生产,共立案查处11起,没收违法所得0.13万元,罚款2.7万元,进一步加强动物及其产品的检疫监管工作。
9、抓整规,营造良好氛围。
一是进一步规范成品油市场经营秩序。
按照省、市统一布置,组织各乡镇、各有关部门共同开展打击成品油领域非法违法行为的专项行动。
目前,各乡镇、各有关部门正按照有关文件精神有条不紊地开展着。
对埭头镇谢建党重大事故隐患挂牌督办治理点进行检查时,发现他家经营柴油的加油机已经全部撤除,而且柴油桶是空的,对该点我局还将继续跟踪检查。
二是切实抓好安全生产工作。
全面落实“安全生产年”和“责任落实年”活动要求,扎实推进企业生产主体责任,对燃气电厂、福能风电等电力重点企业开展81起检查行动,排查一般隐患213项,其中已整改213项,整改率达100%。
并在“安全生产月”及国庆节期间,我局在全区规模以上内资企业、国有企业开展一次安全生产大检查。
我局共排查一般隐患120条,整改隐患119条,花费整改资金1.99万元。
各有关企业自查发现隐患34条,已整改到位34条,共落实整改资金70950元。
2011年4月1日,在全区第二季度防范重特大安全生产事故工作会议上,福建燃气电厂、福建省莆田盐场、福建省莆田市晶秀轻化有限公司等31家被评定为A级的企业及97家“平安企业”(其中18家为园区外规模以上工业企业)获得了表彰。
会议上福建燃气电厂代表向170多名当场企业负责人和安全员作了典型经验交流,起到很好的典型示范作用。
10、抓招商引资,加快签约项目落地进度。
协助名美家具完成选址、东方国丹创投注册3000万、八方港口选址。
对今年来新签约的项目,特别是“9.27”省、市民营企业洽谈会上对接的26个项目,要加快洽谈进度,缩短项目核准备案、工商税务登记、土地报批、环保安全评价、供水供电等前期工作,提供更为便捷的服务,加快落地形成固投和产值,支撑工业经济较快增长。
11、抓统筹协调,充分发挥经贸管理与协调职能。
一是抓好单位及国有企业党风廉政建设。
深入开展政务公开、信息公开,及党支部工作。
在直属国有企业中深入推行厂务公开制度和领导班子民主生活会制度,切实加强了国有企业党风廉政建设、计生管理服务及国有资产管理等工作。
二是支部拥军工作进一步加强。
今年来,在区委、区政府和市支前办的正确领导下,我局全面贯彻省、市支前工作会议精神,以做好国防动员支前工作为主线,加快建立健全支前后勤保障体系,以“一个好食堂、一块好菜地、一个好猪圈、一个好饮水”为主题,共拨付5万资金给空军94777部队、73305部队、94620部队69分队,帮助辖区部队改造饮用水、猪圈、食堂改造等项目,以改善生产生活,支持部队军事训练。
继续开展军民共建“三挂钩”活动,为辖区的国防和经济建设作出新的贡献。
三是加大援宁力度。
把民生作为对口协作工作的出发点和落脚点,紧紧围绕当前群众最急需解决的现实问题,切实加大对口帮扶协作力度,着力改善贫困群众生产生活条件,今年我局拨付资金5万元,进一步加大援助宁夏西吉县贫困区的扶持力度。
三、存在问题
今年以来,我区的工业及第三产业经济取得了一定的成效,但是经济运行中还存在一些问题,主要体现在:
1、企业发展受生产要素制约明显。
今年以来,中小企业在生产资料、原材料价格不断上涨、央行多次“提准加息”以及劳动力成本提高的情况下,企业融资成本和生产成本不断上升,加上近几个月欧美债务危机的持续影响,运营举步维艰。
具体表现在:
一是增幅逐月回落。
规模工业增幅从一季度的62.1%、上半年的51.6%、第三季度47.2%回11月份的26.7%。
二是工业用电量也从4月份的26.2%以每月下降1个多百分点的速度回落,企业发展后劲不容乐观。
2、项目进展慢,商贸服务业固投不理想。
受到各种因素制约,商贸项目进展较慢,目前还有福建永福家居广场、永辉超市、钢贸物流、鞍钢生活区等4个商贸服务业固投项目未开工。
3、服务业总体竞争力不强,经济效益有待提高。
我区服务业发展不但起步较晚,而且企业规模小,企业管理人员综合能力不高,缺乏先进的经营理念、组织形式和营销手段,服务产品比较单一,服务质量和层次不高,市场化程度较低,再加上消费者要求提高,交通方便,部分消费者特别是高端消费者倾向于转移消费至城区或周边大城市。
2012年工作计划
指导思想:
在区委、区政府的直接领导和省、市经贸委的指导下,围绕市委、市政府“以港兴市、工业强市”的战略部署,持续深化项目、品牌、创新和服务四个带动,解放思想,进一步提升发展理念,增强创新意识,先行先试,主动做好政策、产业、项目、资金对接,为秀屿跨越作出新贡献。
奋斗目标:
1、力争2012年规模工业产值实现295亿元,增幅25.5%。
规模工业产销率达98.0%。
2、2012年第三产业增加值指标完成48亿元,增幅20.0%。
工作要点:
1、推进临港产业发展。
围绕福建LNG接收站等重大能源项目的布局建设,引进国内外大型能源企业的资金与技术,加快发展气电、风电、核电、风力、潮汐等新能源,建成门类基本齐全的能源产业群,逐步建成海峡西岸的能源基地;依托木材贸易加工示范区和进口原木出口试点基地的有利条件,做大做强林产加工业,建设集原木经营贸易、木制品加工、林产品仓储展销为一体的示范园区,打造全国最大的木材贸易加工集散中心和加工基地。
充分发挥得天独地的港口资源优势,加快推进临港工业带建设,积极承接台湾等地区先进制造业转移,建成石化、钢铁、装备制造、治金等若干具有较强竞争力的制造业产业群,构筑湄洲湾港口城市重要的制造业基地。
充分依托国投公司的资源优势,把石门澳建设成为全国一流的临港工业园区。
2、培育工业支撑点。
一是抓好企业投产达产,特别是抓好福建LNG、燃气电厂、华兴玻璃、众和纺织、海宏木业、标准木业、七度珠宝等重点工业企业,促进投产企业尽快达产,力争产值达到预期目标,为我区工业经济的快速增长提供可靠的支撑。
二是推进工业新增长点项目的落实,继续加大力度进行项目攻坚,实行分工责任制,加强沟通和协调,帮助项目和企业解决生产、建设过程中的问题,特别是木材加工区、笏石工业园区、上塘珠宝城的在建项目要取得新进展,争取早日建成投产和达产,促进一批工业企业进入规模工业,提升规模工业总量。
3、建设园区产业及人才集聚集聚平台。
集中财力加快笏石工业园区、木材贸易加工示范区、上塘珠宝城和医药器械制造科技城这四大工业发展平台的建设,促进工业项目落地。
做好四大工业园区的产业发展规划和控制性规划,发展富有特色的功能分区,形成一区多园的发展格局,鼓励入园企业节地、节能、减排,高效运作,提升效益;鼓励关联企业或配套企业向龙头企业所在的工业园区集中,培育形成特色鲜明、支撑有力的产业集群,吸引行业技术人才来秀产业发展,形成人才集聚,进一步推动产业化快速发展。
4、实施品牌战略。
选择有市场潜力的产品,特别是具有核心竞争力、自主知识产权的产品,我区要进一步加大财政投入,重点加以扶持,鼓励、引导鞋革、纺织、服装、食品等劳动密集型企业企业积极申报国家、省级名牌和商标,鼓励传统企业创品牌、争名牌,多出名牌产品,争创名牌企业,以名牌产品带动传统企业的发展、产业链的延伸和产业的集聚。
鼓励本区企业建立市级、省级乃至国家级的企业技术中心,努力形成一批集研发、设计、制造于一体并能提供系统集成服务的现代企业。
走自主创新之路;鼓励企业实施“走出去”战略,加强同国内外的经济技术合作,促进产学研之间的有机结合,增强企业的技术和市场开发能力
5、加强协调服务。
贯彻落实市委、市政府《关于加快工业发展的若干意见》,营造加快工业发展的良好环境,促进工业发展的各项措施落实。
选择一批技术含量高、投资额大项目申报省、市技术改造、技术创新、节能循环经济等重点项目,并做好项目申报各环节的指导协调和服务工作。
依托行业协会或重点工业企业成立信用担保公司,注重发挥现有5家担保公司的作用,创新银企合作方式,定期召开银企沟通会,帮助中小企业解决融资难问题。
积极引导木材加工、珠宝加工、鞋革、纺织服装等企业开拓国内市场。
加强对重点耗能企业的能耗管理,及时掌握节能动态,督促企业改进薄弱环节,推广先进适用的节能新技术。
积极引导企业发展循环经济项目,重点促进木材加工区建立工业废弃物梯级综合利用平台,提高木材的利用率,构建资源节约型的工业园区。
6、做好食品安全及安全生产整规工作。
一是加大食品安全监管力度,加强部门间的协调与配合,形成综合整治合力。
二是继续牵头做好专项工作。
加强定点屠宰场规范性管理,进一步清理整顿成品油市场、酒类市场等工作。
三是抓好宣传,构建良好整规工作体系。
在全区范围内开展各种宣传活动,进一步营造整规工作的舆论氛围。
四是继续依法开展安全生产预防性监督,督促各类企业严格执行国家有关安全生产的法律法规和方针政策,全面落实规模企业安全生产主体责任活动,认真排查本辖区工业企业存在的安全生产问题和事故隐患,从源头上杜绝新的安全隐患,切实把安全生产的重点转移到预防为主上来。
7、做好内贸流通工作。
培育经济增长点,推进第三产业发展。
一是重点扶持培育限上商贸企业。
切实强化限上商贸企业培育工作,扩大经济总量,特别是提升限上商贸企业的带动和辐射作用。
二是加快发展现代物流企业。
紧紧抓住港口和火车站两大优势,积极推进湄洲湾物流园区项目建设。
结合城港大道、莆秀公路、秀港路、环城北路等交通网络,利用向莆铁路和福厦铁路客运货运功能,以及港口的人流、信息流、资金流和物流,积极发展培育一批集运输、仓储、流通加工、配送、信息等多功能为一体的具有较高知名度的物流企业群,带动第三产业快速发展。
二O一一年十二月二十日
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