番禺区餐饮行业燃气安全专项整治行动方案.docx
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番禺区餐饮行业燃气安全专项整治行动方案
番禺区餐饮行业燃气安全专项整治行动方案
为贯彻落实12月3日全国安全生产调度视频会议精神和市、区领导的指示要求,深刻吸取山西省晋中市寿阳县喜羊羊火锅店“11.23”重大液化气爆炸事故教训,加强我区餐饮行业燃气使用安全管理,预防餐饮行业燃气安全事故,结合实际,制定本专项整治行动方案。
一、工作目标
通过开展餐饮行业燃气安全专项整治行动,进一步治理餐饮行业安全环境,督促燃气经营企业和餐饮行业落实安全供气和用气责任,全面落实企业安全生产主体责任,防范燃气事故的发生,保障社会稳定和人民生命财产安全,确保全区安全生产形势稳定。
二、主要内容
餐饮行业燃气安全专项整治行动由全区统一部署,各镇、街具体实施,区安委办组织区城管局、区质监局、区工商分局、区安全监管局、区药监局、区公安消防大队等职能部门进行督导检查,齐抓共管,联合执法,分阶段开展专项整治行动。
具体内容如下:
(一)整治场所
全区使用燃气的餐饮服务单位。
(二)整治内容
1.落实责任,自查自纠。
餐饮行业要认真落实安全用气责任,立即开展自查自纠,对照安全检查表(附件1、2)对液化气瓶组间、厨房用气设备、燃气管线、就餐场所的用气安全状况及员工用气安全知识情况进行全面检查,对发现的安全隐患应当立即进行整改,对存在的违章操作行为要立即纠正。
如发现尚在使用报废、超期未检或不合格气瓶的,应当立即停止使用;对完成整改前会危及安全的,应当主动停业整改;对自建的瓶组供气设施要委托有资质的单位定期进行维护保养;不向无燃气经营许可证的燃气经营者购气;未与供气单位签订安全供气协议的应当补签协议;供气单位未上门安检的应当要求供气企业及时上门安检;有条件的餐饮服务单位应当改用管道天然气。
2.建章立制,履行职责。
燃气经营企业要依法履行安全供气责任,建立餐饮服务单位用户供气档案及用户安全检查、指导制度。
与餐饮服务单位签订安全供气协议;坚决杜绝充装报废、超期未检和不合格气瓶以及非自有产权瓶,确保向餐饮业用户提供合格气瓶;加强对负责供气的餐饮服务单位燃气设施的安全检查及安全用气指导;对发现的燃气安全隐患要提出书面整改建议;对存在安全隐患拒不整改或未完成整改可能造成安全事故的餐饮服务单位应当停止供气并向区城管部门报告。
管道燃气经营企业应当为餐饮服务单位改用管道天然气提供方便。
3.加大力度,严查狠打。
各镇人民政府、街道办事处以及各有关职能部门要认真履行职责,加大对各种危及燃气安全违法行为的打击力度。
对充装、使用报废、超期未检和不合格气瓶,在液化石油气中掺混二甲醚,存在燃气安全隐患拒不整改及燃气器具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测不符合消防技术标准和管理规定等违法行为要依法予以处罚。
对存在安全隐患拒不整改的,要责令其停业整顿并在媒体上予以曝光。
餐饮服务单位及燃气经营企业不依法履行安全管理责任引发事故的,一律由相关部门依法追究责任。
对严重违规的燃气企业依法予以关闭。
三、组织形式
(一)成立番禺区餐饮行业燃气安全专项整治行动领导机构。
区安委办成立番禺区餐饮行业燃气安全专项整治行动领导小组,组长由区安委办主任、区安全监管局局长周大福担任,副组长由区城管局谢景棠副局长、区质监局彭岳华副局长、区工商分局黄德浓副局长、区安全监管局黄辉泉副局长、区药监局王淑芬副局长、区公安消防大队李勉辉副大队长等担任,下设领导小组办公室,设在区安全监管局办公室,刘明副科长任办公室主任,具体负责全区餐饮行业燃气安全专项整治行动的组织、指挥和协调工作。
各镇、街要根据区的统一部署,成立相应领导机构,指定负责领导和具体经办同志,按照属地管理的原则有重点、有计划的开展各项工作,确保专项整治行动取得成效。
(二)专项整治行动按照分行业管理、属地为主原则开展。
各有关职能部门要按照“谁主管、谁负责、谁发证、谁负责”和属地监管原则,组织本系统执法人员对辖区内餐饮行业燃气安全开展专项整治行动,区安委办组织对各镇(街)专项整治行动情况进行督导检查。
四、时间安排
本次专项整治行动从即日起至2013年1月底结束,分2个阶段进行。
具体时间安排如下:
(一)企业自查自纠以及行业部门检查阶段(现在至12月15日)。
各餐饮行业燃气经营单位应结合自身实际,对照检查表全面分析,认真深入地开展隐患排查,要将隐患排查工作落实到每个工序、每个班组及每个岗位。
区城管局、区质监局和各镇(街)要在全面普查的基础上,组织专项整治小组,针对重点地区、重点部位、重点环节、重点领域实施重点排查治理,做到企业摸查底数清、属地政府检查到位、行业主管部门整治效果突出。
(二)区安委办组织督导检查以及迎接上级部门督查阶段(12月17日至2013年1月中旬)。
从2012年12月17日(星期一)开始,区安委办组织区城管局、区质监局、区工商分局、区安全监管局、区药监局、区公安消防大队等职能部门,分6个小组(具体见附件4),对各镇(街)集中开展专项行动情况进行督导检查,采取听取汇报、查阅相关档案资料和现场核查的方式,彻查事故隐患,及时总结交流专项行动情况。
同时,提前迎接广州市安委办督导检查,确保行动取得实效。
五、工作要求
(一)各镇人民政府、街道办事处要高度重视,从保障人民生命财产安全的高度认识本次专项整治行动的重要性,切实加强领导,认真履行属地管理责任,对辖区内餐饮行业燃气安全状况进行全面检查。
区城管局、区质监局、区工商分局、区安全监管局、区药监局、区公安消防大队等部门要按照各自职能,深入开展餐饮行业燃气安全专项整治行动,督促燃气经营企业和餐饮服务单位落实安全供气和安全用气责任,及时消除安全隐患,规范餐饮行业安全用气行为,提高餐饮行业燃气使用安全水平,防止燃气事故发生。
(二)各镇(街)要及时将本通知派送至各餐饮服务单位,认真填写安全检查表,并做好统计和资料收集工作。
同时协调相关部门加大燃气安全宣传力度和用气人员的技能培训。
通过广泛宣传燃气安全用气常识、消防安全知识及安全应急常识,提高餐饮服务单位从业人员的安全防范技能和应急处置能力。
(三)区安委办将加大对餐饮行业燃气使用安全专项整治行动的督导检查,并提前做好并迎接市安委办督查。
请各镇(街)于2012年12月17日(星期一)前将开展餐饮行业燃气安全专项整治行动情况连同《餐饮企业燃气使用安全整治工作情况督查表》(附件3)报区安委办和区城管局,以便汇总之后报市安全监管局以及市城管委。
对不按规定履行职责、不依法查处违法行为的,将予以通报,并追究当事人直至单位领导的责任。
附件:
1.餐饮服务单位(用气场所)燃气安全检查表
2.餐饮服务单位液化气瓶组站安全检查表
3.餐饮企业燃气使用安全整治工作情况督查表
4.番禺区餐饮行业燃气安全专项整治行动安排表
附件1
餐饮服务单位(用气场所)燃气安全检查表
被检查单位
检查日期
地址
用气性质
序号
安全要求
检查结果
1
向取得燃气经营许可证的经营企业购气
2
与供气单位签订安全供气协议
3
气瓶和用气设备位置不设置在地下室、半地下室或通风不良的场所
4
不使用超期限未检验、检验不合格或者报废的气瓶
5
燃气器具与使用的气源相匹配
6
不擅自拆卸、安装、改装燃气计量装置
7
不将燃气管道作为负重支架或者接地引线
8
不加热、摔、砸、倒卧气瓶
9
不用明火试验是否漏气
10
不自行清除气瓶内的残液
11
不利用气瓶与气瓶互相过气
12
减压阀与钢瓶接口连接牢固并无漏气
13
不在同一用气场所同时使用两种不同的气源或使用煤炭等明火能源。
14
煤气胶管穿墙时应加套管
15
燃气管与燃气器具、钢瓶的接合处应当牢固并用压紧螺帽(锁母)或管卡(喉箍)固定
16
燃气连接软管不得超过1.5米
17
燃气连接管无龟裂、不漏气
18
燃气器具与气瓶间距不小于1米
19
放置燃气灶的灶台应采用不然烧材料,当采用难燃材料时,应加防火隔热板。
20
燃气设施未被包围
21
使用燃气的员工应具备安全用气知识
检查人签名:
附件2
餐饮服务单位液化气瓶组站安全检查表
被检查单位
检查日期
地址
序号
检查项目
要求
检查结果
1
瓶组间位置
在不与住宅、重要公共建筑物和高层民用建筑外墙毗邻的或独立的单层专用房间内
2
设置地点
不设置在地下室和半地下室内或密闭空间内
3
建筑物的耐火等级
不低于二级
4
通风要求
通风良好,并设有直通室外的门
5
与其他房间相邻的墙
无门窗洞口的防火墙
6
建筑物的地面
采用不产生火花的材料或铺设防静电胶垫
7
电器线路
整体防爆
8
燃气浓度检测报警器
应有且在检测有效期内,并安装在值班室或者控制室等有人值班的场所
9
使用的钢瓶
在检测有效期内
10
燃气管道
连接牢固且无泄漏
11
消防设施
符合消防要求
12
人员培训
瓶组站操作人员应经培训合格
备注:
检查人签名:
注:
气瓶总容积≤1(8个50kg气瓶)且采用自然气化时,按此表进行检查。
气瓶总容积超过2立方米或采用强制气化时,对照《城镇燃气设计规范》进行重点检查。
附件3
餐饮企业燃气使用安全整治工作情况督查表
镇(街)名称:
时间:
序号
项目
完成情况
1
辖区内餐饮服务单位(家)
2
发出通知(份)
3
检查餐饮服务单位(家)
4
发现问题(项)
5
发出整改通知书(份)
6
完成整改(项)
7
行政处罚情况
警告(家)
8
罚款(万元)
9
责令停产停业(家)
10
吊销许可证(家)
附件4
番禺区餐饮行业燃气安全专项整治行动安排表
组号
组长
牵头单位
督导组人员
督导单位
联络员
1
黄辉泉
副局长
区安监局
城管:
朱自河科长
质监:
杨广源副科长
工商:
牛志方副所长
药监:
刘小玲科员
消防:
林荧荧参谋
南村镇
洛浦街
大石街
刘明
区安监局
2
王淑芬
副局长
区食品药品监督管理局
城管:
邱艳华主任科员
质监:
黄宜勇主任科员
工商:
黄晓彬科员
消防:
高明新副主任科员
石基镇
大龙街
石楼镇
张李中
区安监局
3
彭岳华
副局长
区质监局
城管:
袁茂基
工商:
卢建辉副所长
药监:
陈燕玉科员
消防:
江树辉
石壁街
钟村街
李志斌
区安监局
4
李勉辉
副大队长
区公安消防大队
城管:
曾志科
质监:
朱德华科员
工商:
李建敏主任科员
药监:
周小婷科员
化龙镇
新造镇
曹德照
区安监局
5
谢景棠
副局长
区城管局
质监:
卢华科员
工商:
何海清科员
药监:
郭卫东主任科员
消防:
苏铭聪
沙湾镇
桥南街
沙头街
黄炳辉
区安监局
6
黄德浓
副局长
区工商分局
城管:
张展扬
质监:
朱焕庭科员
药监:
方志明副主任科员
消防:
陈展平
小谷围街
市桥街
东环街
宋烨
区安监局
注:
1.请各牵头单位安排一名副处级领导担任督导组组长,安排好车辆,并带队督导检查;
2.联络员负责通知所在镇(街)和组员督查时间,原则上每个镇(街)安排两天时间,并负责收集资料。
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