安全应急预案.docx
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安全应急预案
目 录
1. 目的
2. 适用范围
3. 相关文件
4. 职责
5. 应急预案
6. 术语
***项目安全应急预案
1 目的
为预防或减少###############春晓气天群项目经理部(以下简称项经部)各类事故灾害,对因事故原因需要救援或撤离的人员提供援助并使其得到及时有效的治疗,将事故造成的人员伤害,财产损失以及对环境造成污染等减至最小,特制定本预案。
2 适用范围
本预案适用于项经部在紧急情况下采取应急救援处理的全过程。
3 相关文件
3.1 《中华人民共和国安全生产法》
3.2 《中华人民共和国消防法》
3.3 《危险品安全管理规定》
3.4 《春晓气田群陆上终端场地平整合同》(CHX-CT/2002-024)
4 责任
4.1 项目经理负责组织成立事故现场应急指挥小组,在事故发生时亲临现场指挥应急抢险救援工作,项目总工程师、其他副经理及全体职工个人分别对应预案的响应负责。
4.2 主管生产副经理负责应急预案的启动及实施,并对以下工作负责:
4.2.1 按国家规定配置应急救援(消防)设施和器材、设置安全标志及报警、通讯设施,并定期组织检查维修,确保设施和器材完好、有效。
4.2.2 定期组织开展安全检查,及时消除或控制各类事故隐患。
4.2.3 组建一支以他为组长的,经过应急培训演练的应急救援小组。
并确保应急小组人成员熟知各种危险品及机械设备的性质及应急处理方法;熟练掌握各种应急救援器材的使用方法,保持与各小组成员之间的通讯联络畅通,一旦事故报告后,能立即通知应急小组前往处理。
4.2.4 制定并实施项经部应急救援培训、演练计划,组织对应急救援小组及全体职工进行应急救援相关知识的培训及演练。
4.3 安全员负责现场安全生产、文明施工监督检查工作。
安全员的职责有:
4.3.1 协助主管生产副经理对所有人员进行安全宣传教育及培训教育,培训内容应包括应急救援知识、紧急情况下的报警、疏散、紧急救护等常识,使其熟知防止事故和应付紧急情况的能力。
4.3.2 不定期地对施工现场的设备或设施进行标识和检查,及时消除各类事故隐患,对设施或设备使用人员进行相应的安全操作和应急处理的教育。
4.3.3 协助材料员及爆破工对爆破器材等的储存及使用的安全管理,确保所有爆破器材,能在安全的条件下储存或进行使用,防止因设备损坏、操作失误等原因造成事故的发生。
4.3.4 保障现场及危险品专用仓库内外的疏散通道、安全出口畅通,并设置符合国家规定的安全疏散标志。
4.4 项经部材料员负责项经部危险物品的管理,材料员的职责有:
4.4.1 确保危险品专用仓库符合有关安全、防火规定,并据危险品的种类、性能、设置相应的通风、泄压、防火、防爆、防毒、监测、报警、防晒、防潮、避雷、防护围堤等安全设施。
4.4.2 定期对危险品储存仓库进行检查,并随时掌握危险品的储存、保管、发放及使用情况。
4.5 全体职工个人在搞好安全生产的同时,必须认真学习并严格执行相关文件及本预案的各项规定,熟知各类危险品的特性及应急处理方法,并配合做好危险品的储存、管理及使用等工作,积极配合做好应急处理、救援行动和事故调查处理等工作。
5 应急预案与响应
5.1 材料员编制一份库存危险品物品清单,该清单应注明危险品的来源、性质、数量、储存要求等内容,并将这份清单提供给主管生产副经理、应急救援组。
5.2 材料员及安全员不定期地对配备的急救援设备及报警通讯设施进行维修保养及日常检查,确保设备完好、随时可用。
5.3 当施工现场发生事故或可能产生下列任何事故时,在场人员应及时向应急救援组组长及生产副经理汇报或场外应急响应单位:
5.3.1 人员伤害;
5.3.2 火灾或因爆破器材爆炸引起的火灾;
5.3.3 车辆交通事故;
5.3.4 燃油泄露。
5.4 事故或紧急情况下在场人员采取的应急、求援、报警程序:
5.4.1 人员伤害事故:
若发生人员受伤害事故,在场人员应采取如下急救措施:
5.4.1.1 如伤者行动未因事故受到的限制,且伤较非常轻微,身体无明显不适,能站立并行走,在场人员应将伤员转移至安全区域,再设法消除或控制现场的险情,防止事故蔓延扩大,然后找车护送伤者到医院做进一步的检查。
5.4.1.2 如伤者行动受到限制,身体被挤、压、卡、夹住无法脱开,在场人员应立即将伤者从事故现场转移至安全区域,防止伤者受到二次伤害,然后根据伤者的伤势,采取相应的急救措施。
5.4.1.3 如伤者伤口出血不止的症状,在场人员应立即用现场配备的急救药品为伤者止血(一般采用指压止血法、加压包扎法、止血带止血法等),并及时用车将伤者送医院治疗。
5.4.1.4 若伤者伤势较重,出现全身有多处骨折、心跳、呼吸停止或可能有内脏受伤等症状时,在场人员应立即根据针对伤者的症状,施行人工呼吸、心肺复苏等急救措施,并在施行急救的同时派人联系车辆或拨打医院急救电话(120),以最快的速度将伤者送往就近医院治疗。
5.4.2 车辆交通事故:
若现场发生车辆交通事故并造成人员受伤害时,在场人员应立即采取如下措施:
5.4.2.1 立即将伤员从车内转移至安全区域;
5.4.2.2 按5.4.1条对伤者进行急救。
5.4.2.3 通知主管生产副经理前往处理事故。
5.4.3 火灾:
若现场发生火灾时,在场人员应立即采取以下措施:
5.4.3.1 若机动车辆行驶或工作状态中发生着火,驾驶员应立即停车并将车熄火,并采用随车配备的灭火器进行灭火,处理完成后,再向主管副经理报告损失情况。
5.4.3.2 若燃油库或爆破器材库发生火灾,在场人员应立即组织将所有人员撤离出火灾现场。
5.4.3.3 人员撤离后,应由一名有经验的在场人员判断火场是否有可能发生爆炸的危险,若无爆炸可能且在场人员有能力灭火或控制险情;在场人员应立即采用配备的干粉灭火器或消防砂等消防器进行灭火,并派人向应急救援组及主管生产副经理报告现场情况;并说明是否需要派人前往协助灭火。
5.4.3.4 若现场火势较大,在场人员无法控制住火势或火场可能有发生爆炸危险时,在场人员应立即派人拨打火警电话119,请专业消防队员前往灭火,并同时将上述情况向应急救援组及主管生产副经理报告。
5.4.4 爆炸事故:
若库存或现场使用的爆炸器材发生爆炸时,在场人员应立即组织采取如下措施:
5.4.4.1 查看、寻找现场是否有人员受伤,若有,应按5.4.1条采取急救措施。
5.4.4.2 组织将事故现场内人员撤离至安全区域。
5.4.4.3 在场人员应判断现场是否有发生二次爆炸的危险,若没有发生二次爆炸的危险,通知应急救援小组及主管生产副经理前往处理事故现场。
5.4.4.4 若可能存在发生二次爆炸的危险,应立即拨打报警电话,通知消防队和应急救援组前往处理。
5.4.5 应急救援程序:
应急救援组接到事故通知后,立即赶赴事故现场,并迅速采取以下行动:
5.4.5.1 撤离、疏散事故可能波及区域内的其他人员;将事故区域内的危险品、易燃物品及设备等转移至安全区域。
5.4.5.2 清理路障,并保持场内外的道路畅通,并在路口为救护车或消防车指示最近的路线;若在夜间应在现场的设置足够的临时照明。
5.4.5.3 协助、配合医护人员抢救伤员,将伤员送上救护车;为消防队员指出最近的消防水源。
5.4.5.4 协助消防队员灭火,阻止事故蔓延扩大(如防止火势窜入临近建筑物,防止燃油泄露至其它部位)。
5.4.5.5 加固有倒塌危险的设施及建筑物,用警戒旗、绳封闭事故可能波及区域,并竖起“此处危险、禁止入内”的警告标志,夜间应使用声光报警设备发出信号;避免无关人员进入此区域。
5.4.5.6 根据需要,为在此进行救治、处理事故等人员提供安全防护设备(如橡胶手套、裤子、长靴、防毒面罩、呼吸器等)或工具。
5.4.5.7 事故处理结束后,应急救援组对事故区域进行必要的整理,消除事故遗留的材料对人员或环境造成的伤害可能性。
5.4.6 事故处理结束后,项经部经理按《事故调查程序》规定,组织或协合上级主管部门对事故进行调查、处理,并对调查及处理情况作书面记录备案,并向上级主管部门及业主提交事故记录或报告的复印件。
6 术语
6.1 危险品:
由于运输、储存的容器、设备或设施存在缺陷,操作过程中未严格执行操作规程或操作失误等原因发生泄露后,如接触人体皮肤或呼吸系统会造成人员皮肤灼伤或急性中毒等伤害;遇明火会引发火灾或爆炸事故;进入环境会对周围环境(水、泥土、空气等)造成污染的固体、液体、气体等材料。
其包括但不限于汽油、柴油、燃油、液化石油气、炸药、雷管、导火索等材料。
企业安全生产责任制
安全生产责任制就是对各级领导、各个部门、各类人员所规定的在他们各自职责范围内对安全生产应负责任的制度。
厂长(经理)安全生产职责
厂长(经理)对企业的安全生产的第一负责人,对本企业安全生产负全面负责:
(1)认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规,把安全工作列入企业管理的重要议事日程,亲自主持重要的安全生产工作会议,批阅上级有关安全方面的文件,签发有关安全工作的重大决定;
(2)负责落实各级安全生产责任制,督促检查同级副职和所属单位行政正职抓好安全生产工作;
(3)健全安全管理机构,充实专职安全生产管理人员,定期听取安全生产管理部门的工作汇报,及时研究解决或审批有关安全生产中的重大问题;
(4)组织审定并批准企业安全规章制度、安全技术规程和重大的安全技术措施,解决安措费用;
(5)按规定和事故处理的“三不放过”原则,组织对事故的调查处理(6)加强对各项安全活动的领导,决定安全生产方面的重要奖惩。
二、副厂长(副经理)安全生产职责
副厂长(副经理)在厂长的领导下,对分管业务范围内的安全生产负责:
(1)贯彻“五同时”的原则,即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时,计划、布置、检查、总结、评比安全工作;监督检查分管部门对安全生产各项规章制度执行情况,及时纠正失职和违章行为;
(2)组织制订、修订分管部门的安全生产规章制度、安全技术规程和编制安全技术措施计划,并认真组织实施;
(3)组织分管业务范围内的安全生产大检查,落实重大事故隐患的整改;
(4)组织分管部门开展安全生产竞赛活动,总结推广安全生产工作的先进经验,奖励先进单位和个人;
(5)负责分管部门的安全生产教育与考核工作(6)规定职责范围内的组织事故的调查处理,并及时向上级报告;
(7)定期召开分管部门安全生产工作会议,分析安全生产动态,及时解决安全生产中存在的问题。
三、总工程师、副总工程师安全生产职责
总工程师对企业生产中的安全技术问题全面负责,副总工程师对分管业务范围内的安全技术问题负责,其职责是:
(1)组织开展技术研究工作,积极采用先进技术和安全防护装置,组织研究落实重大事故隐患的整改方案;
(2)在组织新厂、新装置以及技术改造项目的设计、施工和投产时,做到安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产;
(3)审查企业安全技术规程和安全技术措施项目,保证技术上切实可行;(4)负责组织制订生产岗位尘毒等有害物质的治理方案、规划,使之达到国家标准;
(5)参加事故的调查处理,采取有效措施,防止事故重复发生。
四、车间主任、副主任安全生产职责
车间主任对本单位安全生产全面负责,副主任对分管业务的安全工作负责,其职责是:
(1)保证国家安全生产法规和企业规章制度在本车间贯彻执行,把安全生产工作列入议事日程,做到“五同时”;
(2)组织制订并实施车间安全生产管理规定,安全技术操作规程和安全技术措施计划;
(3)组织对新工人(包括实习、代培人员)进行车间安全教育和班组安全教育,对职工进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育;开展岗位技术练兵,并定期组织安全技术考核;组织并参加每周一次的班组安全活动日,及时处理工人提出的意见;
(4)组织全车间安全检查,落实隐患整改,保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态,并教育职工加强维护,正确使用;
(5)及时报告本车间发生的事故,注意保护现场;
(6)建立本车间安全管理网,配备合格的安全技术人员,充分发挥车间和班组安全人员的作用。
五、班组长(工段长)安全生产职责
(1)贯彻执行企业和车间对安全生产的规定和要求,全面负责本班组(工段)的安全生产;
(2)组织职工学习并贯彻执行企业、车间各项安全生产规章制度和安全技术操作规程,教育职工遵纪守法,制止违章行为s
(3)组织并参加安全活动,坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全;
(4)负责对新工人(包括实习、人培人员)进行岗位安全教育;
(5)负责班组安全检查,发现不安全因素及时组织力量消除,并报告上级;发生事故立即报告,并组织抢救,保护好现场,做好详细记录;
(6)搞好生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作,使其经常保持完好和正常运行;督促教育职工合理使用劳动保护用品、用具,正确使用灭火器材。
六、车间安全人员安全生产职责
(1)车间安全人员在车间主任的领导下,负责车间的安全生产工作,协助车间主任贯彻上级安全生产的指示和规定,并检查督促执行。
(2)负责或参与制订车间有关安全生产管理制度和安全技术操作规程,并检查执行情况;
(3)负责编制车间安全技术措施计划和隐患整改方案,并负责及时上报和检查落实;
(4)做好职工的安全思想、安全技术教育与考核工作,负责新入厂人员的二级安全教育,督促检查班组、岗位三级安全教育;
(5)参加车间新建、改建、扩建工程的设计审查、竣工验收和设备改造、工艺条件变动方案的审查,使之符合安全技术要求,落实装置检修停工、开工的安全措施;
(6)负责车间安全设备、灭火器材、防护器材和急救器具的管理,掌握车问尘毒情况,提出改进建议;
(7)每天要深入检查,及时发现隐患,制止违章作业。
七、工人安全生产职责
(1)认真学习和严格遵守各项规章制度,不违反劳动纪律,不违章作业,对本岗位的安全生产负直接责任;
(2)精心操作,严格执行工艺纪律,做好各项记录。
交接班必须交接安全情况;
(3)正确分析、判断和处理各种事故隐患,把事故消灭在萌牙状态,如发生事故,要正确处理,及时、如实地向上级报告,并保护现场,作好详细记录;
(4)按时认真进行巡回检查,发现异常情况及时处理和报告;
(5)正确操作,精心维护设备,保持作业环境整洁,搞好文明生产;
(6)上岗必须按规定着装,妥善保管和正确使用各种防护器具和灭火器材;
(7)积极参加各种安全活动;
(8)有权拒绝违章作业的指令,对他人违章作业加以劝阻和制止。
八、安全技术部门职责
(1)认真贯彻执行国家及上级安全生产方针、政策、法令、法规、指示,在经理、厂长和安全生产委员会的领导下负责企业的安全生产工作;
(2)负责对职工进行安全思想和安全技术知识教育,对新入厂职工进行厂级安全教育,组织对特种专业人员的安全技术培训和考核,组织开展各种安全活动,办好劳动保护教育室;
(3)组织制订、修订本企业安全生产管理制度和安全技术规程,编制安全技术措施计划,提出安全技术措施方案,并检查执行情况;(4)组织参加安全大检查,贯彻事故隐患整改制度,协助和督促有关部门对查出的隐患制订防范措施,检查隐患整改工作;
(5)参加新建、改建、扩建及大修项目的设计审查、竣工验收、试车投产工作,使其符合安全技术要求;
(6)负责锅炉、压力容器安全工作;
(7)深入现场检查,解决有关安全问题,纠正违章指挥、违章作业,遇有危及安全生产的紧急情况,有权令其停止作业,并立即报告有关领导处理;
(8)监督检查安全用火管理制度的执行情况;
(9)负责备类事故的汇总统计上报工作,并建立、健全事故档案。
按规定参加事故的调查、处理工作;
(10)负责对企业各单位的安全考核评比工作,会同工会认真开展安全生产竞争活动,总结交流安全生产先进经验,积极推广安全生产科研成果、先进技术及现代安全管理方法(11)检查督促有关部门和单位搞好安全装备的维护保养和管理工作;
(12)建立健全安全生产管理网,指导基层安全生产工作,加强安全生产基础建设,定期召开安全专业人员会议,不断提高基层安全员的技术素质。
九、机动部门安全生产职责
(1)贯彻国家、上级部门关于设备制造、检修、维护保养及施工方面的安全规程和规定,做好主管业务范围内的安全工作,负责制订和修改各类机械设备的操作规程和管理制度;
(2)负责机械设备、电气、动力、仪表、管道、通排风装置及工业建筑物的管理,使其符合安全技术要求;
(3)负责组织对工业建筑设备安装、起重机械、施工机具、炉具、压力容器、各种气瓶、防毒和防静电装置、机械和电气联锁装置、高压管件等的安全设施进行定期检查、校验工作,以及特种设备的登记工作;
(4)在制订或审订有关设备制造、改造方案和编制设备检修计划时,应有相应的安全卫生措施内容,并确保实施;
(5)组织本专业的安全大检查,对检查出的有关问题要有计划地及时解决,按期完成安全技术措施计划和事故隐患整改项目;
(6)负责本专业特殊工种安全技术培训和考核。
十、技术部门安全生产职责
(1)编制或修订技术操作规程,工艺技术指标必须符合安全生产的要求,并经常督促检查执行;
(2)制订长远发展规划,编制全厂技术措施计划(3)严格执行安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用的原则;
(4)组织并督促各生产单位对生产操作工人的技术训练;
(5)负责贯彻工艺纪律管理规定,经常检查工艺纪律执行情况,及时纠正存在问题;
(6)负责组织工艺技术方面的安全检查,及时改进技术上存在的问题;
(7)组织开展安全技术研究工作,积极采用先进技术和安全装备。
十一、生产调度部门安全生产职资
(1)及时传达、贯彻;执行有关安全生产的指标,坚持生产与安全的“五同时”;
(2)在保证安全的前提下组织指挥生产,发现违反安全生产制度和安全技术规程,应及时制止,严禁违章指挥;
(3)在生产中出现不安全因素、险情及事故时,要果断正确处理,防止事态扩大,并通知有关主管部门共同处理,认真做好记录;
(4)参加安全生产大检查,随时掌握安全生产动态。
十二、人事劳资部门安全生产职责
(1)对新入厂人员(包括实习、代培人员)及时组织安全教育,经考核合格后方可分配到车间。
会同安全部门组织对职工的安全技术教育及特种作业人员的培训、考核工作
(2)把安全工作业绩纳入干部晋升、职工晋级和奖励考核内容;
(3)按国家规定,从质量和数量上保证安全生产人员的配备;
(4)临时用工协议书中应有安全方面的条文,并会同有关部门执行。
十三、保卫部门安全生产职责
保卫部门的安全生产职责是:
(1)健全安全保卫制度,认真做好要害部门安全生产的保卫工作;
(2)负责企业内炸药、雷管、剧毒物品的管理和审批;
(3)掌握企业主要生产过程的火灾特点,经常深入基层监督检查火源、火险及灭火设施的管理,督促落实火险隐患的整改,确保消防设施完备和消防道路通畅。
十四、计划、财务部门安全生产职责任
(1)在编制生产计划和总结生产完成情况时,必须同时计划和总结安全生产工作;
(2)在编制、检查基本建设和工程计划的同时,编制检查安全技术措施计划,认真贯彻国务院关于企业安全措施经费在固定资产、改造资金中提取10%~15%的规定,专款专用,定期核算;(3)保证劳动保护用品、保健食品和清凉饮料的开支,保证企业安全生产实际需要的经费。
十五、供应、储运、销售部门安全生产职责
(1)对所管辖范围内的安全生产负责,建立健全安全规章制度和操作规程;
(2)管理好易燃易爆剧毒化学危险品,严格发放制度;
(3)按计划及时供应安全技术措施项目所需的设备、材料;
(4)负责各类劳动防护用品的采购、保管并按标准发放;
(5)加强对购入设备、配件及有关原材料的质量管理,使其安全可靠性能符合企业要求;
(6)认真执行上级有关交通安全的规定,做好机动车辆的年检和驾驶员的年审、安全教育和考核工作;
(7)认真做好车辆维修保养工作,确保安全行驶。
十六、设计部门安全生产职责
(1)在新建、扩建、改建和技术改造项目设计时,严格执行“三同时”规定和国家安全技术规范;
(2)负责安全技术措施项目的设计工作;
(3)组织设计审查时,应有安全技术、消防、工业卫生等部门参加;
(4)在编制设计规划方案时,应有安全卫生专篇。
十七、工程建设管理部门安全生产职责
(1)参加建设项目的设计审查,保证落实“三同时”;
(2)严格贯彻执行国家颁发的《建筑安装工程安全技术规程》及其他有关安全规定,制订或审查建筑安装施工的安全措施,并检查监督执行情况;
(3)做好基建与生产的联系、配合、交接工作,防止事故发生;
(4)负责组织对外包工及外来基建队伍的安全教育,发生事故后按规定进行处理;(5)保证工程项目的施工质量,使新建项目不留隐患;
(6)在规定权限内负责施工质量事故的调查、处理、统计、上报。
十八、工会安全生产职责
(1)贯彻国家及总工会有关安全卫生的方针、政策,并监督认真执行,对忽视安全生产和违反劳动保护的现象及时提出批评和建议,督促和配合有关部门及时改进;
(2)监督劳动保护费用的使用情况,对有碍安全生产、危害职工安全健康和违反安全操作规程的行为有权抵制、纠正和控告;
(3)做好安全生产宣传教育工作,教育职工自觉遵纪守法,执行安全生产各项规程、规定,支持厂长对安全生产做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励,对违反安全生产规定的单位和个人给予批评和惩罚;
(4)参加企业有关安全生产规章制度制订;(5)协助行政搞好班组的安全建设;
(6)会同有关部门认真开展安全生产合理化建议活动;
(7)关心职工劳动条件的改善,保护职工在劳动中的安全与健康,组织从事有毒有害作业人员进行预防性健康疗养;
(8)发动和依靠广大职工群众有效地搞好安全生产;
(9)参加安全生产检查和对新装置、新工程的“三同时”监督,参加事故的调查处理;
(10)工会是企业安全生产委员会的成员,工会也要把安全生产列入职工代表大会的议题。
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