苏州有序用电方案和电力供应应急预案.docx
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苏州有序用电方案和电力供应应急预案
苏州市2016年有序用电方案和电力供应应急预案
苏州市经济和信息化委员会
苏州市供电公司
2016年03月
苏州市2016年有序用电方案
和电力供应应急预案
1.编制目的
2016年,预计全市电力供需总体基本平衡。
但受天然气供应不足、机组非计划停运、区外来电受阻、极端天气等不确定因素影响,电力供应可能出现局部性、季节性、时段性电力缺口。
为积极应对各种因素,确保电网安全、稳定运行,快速处理电力供需失衡情况,维护正常的供用电秩序,满足全社会用电需求,为社会经济发展和人民群众生活提供可靠的电力保障,根据省经信委、省电力公司的统一部署,编制苏州市2016年有序用电方案。
为充分考虑极端状况的出现,满足应对大范围电力供应缺口状况,同时编制电力供应应急预案。
2.适用范围
本方案适用于方案批准之日起,至次年方案批准前,处置因机组出力不足、极端天气出现、区外来电受阻等多种情况下,苏州市范围内出现的电力供需失衡情况。
3.工作原则
(1)确保电网安全运行和电力可靠供应的原则。
以“电网安全、社会稳定、适应发展、满足需求”为目标,把为社会经济发展和人民群众生活提供可靠的电力保障放在有序用电工作的首位。
(2)坚持“有保有限”原则。
将有序用电管理与“保民生、保生产、保增长”相结合,促进地区产业结构调整、节能减排,严控高耗能、高排放企业和产能过剩用电。
优先保障党政军机关、广播、电视、交通、监狱等关系国家安全和社会秩序的用户用电需求;保障高危企业、重要企业及特殊行业安全生产用电需求;保障医院、学校、重大活动场所、供热、供水等涉及群众安全和民生行业用电需求。
重点限制违规项目用电需求;限制淘汰类、限制类企业用电需求;限制高能耗、高耗能、高排放企业用电需求;限制景观照明、亮化工程用电需求。
(3)推行全负荷管理的原则。
将本地区非工业用户纳入有序用电方案。
当出现电力缺口时,在不影响用户正常生产经营的前提下,运用技术手段实施精细化管理,挖掘负荷潜力,优先合理调控用户的非生产性复核。
通过推行全负荷管理理念,以降低有序用电对工业企业生产影响,营造全社会责任共担的良好氛围。
(4)控制负荷方式以负荷管理系统为主要控制手段的原则。
通过负荷管理系统远程控制功能,提高应急反应速度,做到“快上快下”,建立快速响应机制,实现对负荷的迅速控制和释放。
(5)实行属地负责、分片分区管理的原则。
坚持统一管理和区域管理相结合的原则,根据省下达的有序用电指标在各县(市、区)中按比例分解,各地根据具体情况、用电性质制定相应的应急措施,全市制定有序用电方案及电力供应应急预案。
方案的实施由市有序用电供需协调领导小组统一发布预警等级和错峰指令,各地根据指令自行启动方案,迅速落实应急指标,确保方案实施有效。
(6)坚持分级管理,实行分级预警原则,在电力供应紧张时,按缺口大小占本市最大需求负荷比例分为四个等级:
IV级:
3%及以下;III级:
3%-6%;II级:
6%-10%,I级:
10%以上。
预警等级由地方电力管理部门根据电网缺口情况向社会公布。
(7)政策与鼓励并举的原则。
将需求响应与有序用电相结合,对积极参与需求响应的企业,对可核查认证的电力负荷降低量在全市有序用电预案中优先分配使用。
启用可持续的用户需求响应运作模式,从强制性执行负荷调控向用户自主参与削峰填谷的方向转变,提高电网负荷平衡能力。
4.组织体系
为确保有序用电方案公平公正并顺利实施,在原有组织架构和管理网络的基础上,根据当前新的工作要求,进一步建立健全和调整完善有序用电组织体系,充实人员,明确职责,加强协调,规范工作流程,保障有序用电工作取得实效。
4.1工作机构
(1)苏州市电力供需协调领导小组
苏州市电力供需协调领导小组由分管副市长担任组长,分管副秘书长、市经信委主任、市供电公司总经理任副组长,协调领导小组成员由市发改委、市经信委、市公安局、市规划局、市住建局、市环保局、市交通局、市物价局、市安监局、市市容市政管理局、市园林和绿化管理局、市国土资源局及市供电公司分管领导组成。
下设办公室,由市经信委与供电公司联合办公,办公地点设在市经信委,市经信委分管主任担任主任,市供电公司分管副总经理任副主任,电力供需协调领导小组办公室人员由市经信委、市供电公司相关职能部门的同志组成。
具体负责领导和整体协调全市的有序用电工作。
市电力供需协调领导小组人员名单
组长:
徐美健副市长
副组长:
张曙市政府副秘书长
周群信市经信委主任
韩冰苏州供电公司总经理
成员:
吴佑萍市发改委副主任
罗沈福市经信委副主任
刘军市公安局副局长、纪委书记
李新佳市规划局副局长
张涛市住房和城乡建设局副局长
蒋勐市环保局副局长
陈建新市交通运输局总工
徐宏选市物价局处长
王竟市安监局副局长
徐春明市市容市政管理局副局长
曹光树市园林和绿化管理局副局长
吴桂元市国土局副局长
项卿苏州供电公司副总经理
市电力供需协调领导小组办公室人员名单
主任:
罗沈福市经信委副主任
副主任:
谭健苏州供电公司副总经理
成员:
黄悦市经信委
蔡云峰苏州供电公司
金颋苏州供电公司
李洁苏州供电公司
殷伟苏州供电公司
张峰苏州供电公司
尤承佳苏州供电公司
王弈辰苏州供电公司
徐健苏州供电公司
(2)有序用电督查组
苏州市电力供需协调领导小组办公室下设苏州有序用电工作督查小组,人员由政府、供电、媒体、企业代表等组成,具体负责实施迎峰度夏期间有序用电指令执行情况的检查监督。
有序用电督查工作实行区域管理,各市(区)设立专门机构负责本区域的督查工作。
(3)苏州供电公司有序用电领导小组和工作小组
为加强对有序用电工作的领导,确保迎峰度夏期间苏州电力供应安全、可靠,公司成立“苏州供电公司有序用电领导小组”,领导小组由公司总经理任组长,生产、营销副总任副组长,领导小组成员由各县(市)公司总经理、办公室、调控中心、运维检修部、营销部等负责人组成。
下设有序用电工作小组,在“苏州供电公司有序用电领导小组”的领导下,具体负责有序用电的实施工作。
有序用电领导小组成员名单:
组长:
韩冰
副组长:
谭健、张志昌
成员:
陆立民、刘玉方、施晨、蒋永平、张峰、蔡云峰、任孝峰、吴健、金颋
工作小组成员名单如下:
组长:
金颋
成员:
邱峰、陆斌、沈扬、沈国民、周震、殷伟、翁岳明、李洁、张峰、尤承佳、王弈辰、徐健
(3)苏州供电公司有序用电办公室
苏州供电公司有序用电办公室为非常设机构,办公地点设在营销部。
迎峰度夏期间建立各部门负责人轮流值班制度,工作人员由主要营销、调度人员组成。
负责迎峰度夏期间有序用电的信息收集、汇总及处理。
负责有序用电管理全过程。
4.2工作职责
苏州市电力供需协调领导小组:
电力供需协调领导小组根据电力运行负荷预测变化情况,不定期召开协调会议,研究、协调并决定苏州市保证正常供用电秩序及安全可靠供电的重要事项和重大决策,领导全市的有序用电及需求响应工作。
电力供需协调领导小组办公室具体负责处理全市有序用电及需求响应日常工作,报告和向社会通报全市供用电情况,负责信息的沟通和相关协调工作。
将电网安全放在首位,制定优化有序用电方案,确保居民生活、农业生产、重点客户用电。
在电力供应紧张时,根据国家产业政策,按照先错峰、后避峰、再限电、最后拉路的顺序安排有序用电工作。
针对可预知的电力供应不足的情况,利用行政、经济和技术手段,强化用电管理,优化电力资源配置,维护平稳的供用电秩序,将电力供需矛盾给社会带来的不利影响降至最低程度。
有序用电督查组:
督查小组在苏州市电力供需协调领导小组办公室的领导下具体负责实施在迎峰度夏期间有序用电执行情况的检查监督。
熟悉有序用电方案及工作流程。
熟悉巡视检查区域的企业限电情况。
经电力供需协调领导小组办公室授权,根据供电公司有序用电办公室提供的信息,现场处理有序用电执行不力的情况,经授权负责执行强制措施,处理结果报电力供需协调领导小组办公室。
苏州供电公司有序用电领导小组和工作小组:
将电网安全放在首位,制定优化有序用电方案,确保居民生活、农业生产、重点客户用电。
在电力供应紧张时,根据国家产业政策,按照先错峰、后避峰、再限电、最后拉路的顺序安排有序用电工作。
针对可预知的电力供应不足的情况,利用经济和技术手段,强化用电管理,优化电力资源配置,维护平稳的供用电秩序,将电力供需矛盾给社会带来的不利影响降至最低程度。
苏州供电公司有序用电办公室:
负责用电负荷指标的分配,分析电网供需信息,并定期向电力供需协调领导小组办公室汇报电力供需情况。
根据限电指标决定启用的预案,向负控发出启动预案指令,向95598提供错峰信息,及时向电力供需协调领导小组办公室汇报。
根据负控提供的数据信息,向督查小组提供信息。
负责对负控监测、督查小组反馈的信息进行汇总,并上报电力供需协调领导小组办公室。
预案企业:
按有序用电要求制定本企业内部预案,并组织相关人员熟悉预案;责任人的联系电话在迎峰度夏期间保持通讯畅通,变电所安排24小时值班;值班人员定期定时巡视负控终端,如有故障及时报修;值班人员熟悉负控终端的功能,了解各指示灯的作用;收到终端通知时严格按照要求执行;当听到终端广播喊话点名时请马上通过终端外挂话筒与负控中心联系;听从电力供需领导小组办公室指派的监督工作人员的指令;收到错峰指令时启动内部预案进行限电直到满足错峰要求;执行错峰指令后请及时关心负荷释放时间,做好释放负荷准备工作,尽早恢复生产。
4.3联系网络
5.供用电形势分析
5.12015年度全市用电情况
(1)全市用电量情况
2015年我市用电呈现以下几个特点:
一是全年用电增长趋缓。
受传统增长动力减弱,市场有效需求不足、投资驱动减弱、新增接续产能有待提升等因素影响,我市主要经济指标增速趋缓,全市用电增长也随之趋缓,但总体仍保持增长态势。
2015年全市用电量累计1311.7154亿千瓦时,同比增长3.44%,较去年同期上升3.05个百分点。
(2)电网最高用电负荷
2015年迎峰度夏期间,苏州电网经历了历史上相对低温多雨的夏天,网供负荷和网供电量均未创历史新高,全市最高用电负荷达2222.7万千瓦,较上年最高负荷2066.66万千瓦下降7.55%。
全市最高网供负荷为2093.68万千瓦,同比下降7.08%。
2015年最大负荷出现在8月5日。
(3)用电负荷特性分析
全市平均用电负荷率89.09%,同比上升了0.34个百分点;日最大峰谷差为667.4万千瓦,比去年同期的669.0万千瓦下降了1.6万千瓦;日平均峰谷差357.7万千瓦,比去年同期的349.9万千瓦上升7.8万千瓦,峰谷差整体基本维持稳定。
5.22016年度电力需求分析
(1)经济形势分析预测
2016年将可能是艰难的一年。
一方面世界经济面临总体性的持续低迷状态,中国将面临世界贸易收缩带来的持续冲击;另一方面我国经济也面临较大下行压力。
我市在连续多年对宏观环境的复杂变化中,工业经济发展的抗风险能力有一定提升。
总体来看,苏州经济处于转型升级阶段,未来几年高能耗行业,落后、淘汰行业在逐步关停及向其他地区转移,能源消耗增速变缓。
(2)用电量分析预测
2015年,全市业扩报装持续保持较大比例降幅,累计申请35.2461户,同比增长7.43%;申请容量870.2877万千伏安,同比增长-16.46%。
累计业扩报装完成31.6650户,同比增长5.95%;完成容量903.9017万千伏安,同比增长-13.92%。
2015年,减少容量有所增长,其中,减容容量11.5295万千伏安,同比增长-31.97%;销户容量239.7046万千伏安,同比增长37.29%;暂停容量752.1437万千伏安,同比增长20.38%。
合计减少容量1003.3778万千伏安,同比增长22.91%。
根据业扩报装及完成情况来看,2016年苏州地区负荷增速可能低于2015年。
(3)最大负荷及空调负荷预测
2015年夏季全市空调变化负荷在580左右,根据自2006年以来全市空调负荷的发展趋势来看,同时考虑2015年夏季气温水平,气象台预报2016年夏季可能出现持续高温,2016年夏季空调负荷按7%增长率测算,预计在600万千瓦左右。
依照2015年10月基础负荷1530万千瓦,考虑业扩情况,基础负荷按5‰的月增长率推算,2016年8月基础负荷估计将达1610万千瓦,由此可推算2016年夏季最高负荷为2230瓦左右(正常情况下最高负荷多出现在8月)。
5.32016年度电力平衡分析
5.3.1全市电力平衡概况
随着国家转方式、调结构各项政策和措施的逐步落实,苏州地区负荷仍将保持一定的增长速度,夏季高峰负荷期间出现持续高温酷暑天气,在此情况下,空调负荷将得到进一步释放,预计2016年苏州地区调度负荷可达到2320万千瓦(网供负荷2230万千瓦),较2015年最大调度负荷(2186.48万千瓦),增长6.11%。
5.3.2本地区电力平衡情况
(1)苏州全网电力平衡情况:
表一苏州全网电力平衡情况
单位:
万千瓦、万千伏安
序号
项目
数值
1
苏州地区调度最高负荷预计(不含厂用网损)
2220
2
苏州地区调度最高负荷预计(考虑厂用网损6%)
2320
3
接入220千伏及以下电网可调容量
917(其中燃机300)
4
检修容量
0
5
需从500千伏电网受进
682
6
500千伏主变受电能力
1985
6.1
张家港分区
295
6.2
玉山分区
135
6.3
常熟北分区
240
6.4
石牌分区
185
6.5
车坊分区
325
6.6
吴江分区
355
6.7
苏州西分区
450
7
最大电力缺口
-582
8
燃机停一半最大电力缺口
-432
9
燃机全停电力缺口
-282
表二:
夏季高峰苏州各分区发用电平衡情况及应急供电容量要求
单位:
万千瓦
序号
分区
分区总受电能力预计
可调出力预计
2015年最大负荷预计
供电缺口
备注
1.
玉山分区
135
210
348
3
太仓变拉停
2.
石牌分区
185
0
185
0
3.
苏州西分区
265
165
400
-30
木渎扩主变(1*100)
4.
车坊分区
325
30
290
-65
5.
吴江分区
350
75
355
-70
6.
常熟分区
240
138
278
-100
7.
张家港分区
295
230
405
-120
注
1.供电缺口:
“+”为缺电,“-”为电力富裕。
从上表可看出,在2016年迎峰度夏前电网没有新增电源点情况下,燃机机组顶峰发电,全网平衡有一定裕度。
从各分区平衡来看,吴江分区、张家港分区、常熟分区供电裕度较大。
苏州西分区在500千伏木渎变扩建主变后,供电紧张局面将会得到极大缓解。
车坊分区若玉山变#3主变设备改造后进行支援则会有一定裕度;石牌分区略有缺额;玉山分区存在一定的供电缺口,必要时启用500kV太仓主变,将太仓电网并入常熟分区。
(2)分区平衡情况:
按照苏州电网7片分区独立运行的格局,2016年迎峰度夏期间考虑昆山变、亭林变、前进变、巴城变、周市变、昆山牵变、玉峰变均由石牌分区供,昆山地区其它变电站和太仓地区变电站均由玉山分区供。
预计2016年昆太电网(玉山分区、石牌分区)整体供电形势偏紧。
车坊分区平衡分析
该分区最大可调出力约65万千瓦(北部燃机改并该分区),车坊主变最大受电能力250万千瓦,若玉山变#3主变并入车坊分区,最大供电能力约为280万千瓦提升为355万,预计最大负荷约326万千瓦。
该分区在蓝天燃气电厂稳发、满发时,供电有一定裕度。
表三:
2016年夏季高峰车坊分区电力平衡情况
单位:
万千瓦
车坊分区
数值
最大可调出力预计
30
其中:
蓝天
30
实际最大受电能力预计
325
其中:
车坊
250
其中:
玉山#3
80
最大供电能力预计
355
最高负荷
290
供电缺口
-65
苏州西分区平衡分析
该分区最大可调出力约165万千瓦,考虑木渎扩建主变按期投运,木渎、常熟(南)主变最大受电能力265万千瓦,最大供电能力约为430万千瓦。
预计最大负荷约400万千瓦,夏季高峰期间该分区机组稳发,该分区存在一定裕度。
若木渎主变不能按期投运,则最大供电能力为375万,负荷缺口为25万。
表四:
2016年夏季高峰苏州西分区电力平衡情况
单位:
万千瓦
苏州西分区
数值
最大可调出力预计
165
其中:
望亭煤机
60
望亭燃机
65
苏园北部燃机
30
华能苏热
10
实际最大受电能力预计
265/210
其中:
木渎
160+80/160
常熟(南)
90
最大供电能力预计
430/375
最高负荷
400
供电缺口
-30/25
吴江分区平衡分析
该分区最大可调出力约75万千瓦,吴江主变最大受电能力350万千瓦,最大供电能力约为425万千瓦。
预计最大负荷约355万千瓦,供电裕度较大。
表五:
2016年夏季高峰吴江分区电力平衡情况
单位:
万千瓦
吴江分区
数值
最大可调出力预计
75
其中:
吴江平望燃机
30
大唐汾湖燃机
30
苏盛热电
15
实际最大受电能力预计
350(考虑同时率)
其中:
吴江#1、2、3主变
165
吴江#5、6、7主变
220
最大供电能力预计
425
最高负荷
355
供电缺口
-70
石牌分区平衡分析
该分区没有电源点,仅依赖石牌变进行供电,主变最大受电能力185万千瓦,最大供电能力为185万千瓦。
考虑石牌分区非统调电厂不稳的情况,预计最大负荷约185万千瓦,该分区供电能力处于紧平衡状态,存在略有缺口可能性。
表六:
2016年夏季高峰石牌分区电力平衡情况
单位:
万千瓦
石牌分区
数值
最大可调出力预计
0
实际最大受电能力预计
185
其中:
石牌
185
最大供电能力预计
185
最高负荷
185
供电缺口
0
玉山分区平衡分析
该分区最大可调出力约210万千瓦,在太仓主变停役的情况下玉山变最大受电能力135万千瓦,最大供电能力约为345万千瓦。
预计最大负荷约348万千瓦,供电缺口3万千瓦。
2016年昆太电网网架结构无明显加强,太仓主变难以转运行,玉山分区负荷将仍由两台1000兆伏安容量主变独立供电,分区供电略有缺口。
届时可采取将庆丰一台主变调由常熟分区昭文变供电的措施来解决。
表七:
2016年夏季高峰玉山分区电力平衡情况
单位:
万千瓦
玉山分区
数值
最大可调出力预计
210
其中:
华苏
64
环保
126
南亚
10
玖龙
10
实际最大受电能力预计
135
其中:
玉山(两台主变)、太仓#2主变
135
最大供电能力预计
345
最高负荷
348
供电缺口
3
张家港分区平衡分析
该分区最大可调出力约230万千瓦,张家港、锦丰变主变最大受电能力约在295万千瓦,最大供电能力约为525万千瓦,预计最大负荷约405万千瓦,供电裕度较大。
表八:
2016年夏季高峰张家港分区电力平衡情况
单位:
万千瓦
张家港分区
数值
最大可调出力预计
230
其中:
沙洲
125
华兴燃机
65
沙热
30
双狮
10
实际最大受电能力预计
295
其中:
张家港
250
锦丰
45
最大供电能力预计
525
最高负荷
405
供电缺口
-120
常熟分区平衡分析
该分区最大可调出力约138万千瓦,常熟(北)主变最大受电能力约在240万千瓦,最大供电能力约为378万千瓦,预计最大负荷约278万千瓦,供电裕度较大。
表九:
2016年夏季高峰常熟分区电力平衡情况
单位:
万千瓦
常熟分区
数值
最大可调出力预计
138
其中:
常熟电厂
128
芬欧
10
实际最大受电能力预计
240
其中:
常熟(北)
240
最大供电能力预计
378
最高负荷
278
供电缺口
-100
(2)电网电力供应瓶颈情况分析:
2016年,苏州地区电网220kV变电站变电容量总体上基本能满足夏季高峰负荷情况下的用电需求,但是由于局部地区负荷增长较快,且主变负荷分布不平衡,部分220kV主变仍将可能出现满载、甚至超载现象。
6.方案简介
6.1容量分配
省经信委和省公司对苏州下达的2016年有序用电方案及电力供应应急预案编制指标为250万千瓦,其中有序用电方案编制容量148万千瓦,电力供应应急预案编制容量110万千瓦。
根据苏州各区域用电比例及行业特点,将全市编制容量指标分配给各市(区),各市(区)方案编制容量要求如下表所示:
2016年有序用电分配方案
单位:
万千瓦
地区
2015年最高负荷
2016年容量分配方案
全市
2094
258
市区
647
71
常熟
249
31
张家港
381
54
太仓
138
18
昆山
354
43
吴江
327
41
6.2方案汇总
《苏州市2016年有序用电方案和电力供应应急预案》主体方案包括有序用电方案、电力供应应急预案,省经信委及省公司下达的编制容量分别为148万千瓦及110万千瓦。
2016年苏州完成方案最大可控负荷为274万千瓦,共涉及用户7421户。
2016年方案汇总
单位:
万千瓦
地区
有序用电方案
电力供应应急方案
组数
户数
最大可控负荷
组数
户数
最大可控负荷
市区
15
809
45
7
2079
20
常熟
6
1016
17.5
3
208
21
张家港
8
572
26
5
213
40
吴江
7
158
20
4
320
25.5
昆山
8
183
27
12
1035
14.5
太仓
7
438
8.5
5
390
9.5
合计
苏州全市未列入有序用电方案及电力供应应急预案的工业用户均列入2016年有序用电后备方案。
《苏州市2016年有序用电方案和电力供应应急预案》及其后备方案将进行滚动修改,2016年新增、扩建工业用户都将列入方案或后备方案。
6.3方案概述
(1)方案主体
苏州市2016年有序用电主体方案包括有序用电方案和电力供应应急方案,此外还有后备方案和需求响应方案。
原则上有序用电方案主要由高载能、容量较大工业用户和非工用户等组成,并编成高耗能组、关键客户组、自发电组、非工组等,执行时按组别顺序执行,达到迅速控制负荷的目的;电力供应应急预案主要由中小容量用户及和应急响应时限较长的用户组成,并编成应急响应组、轮休组等,适用于有序用电方案执行后仍不能达到应急容量要求的情况。
有序用电方案和电力供应应急预案方案用户性质和适用环境可能存在交叉、重叠情况。
2016年方案将实施全年滚动修改,根据地区用户新建、增容、减容、销户以及负荷明显变动等情况增加或删减方案用户,确保方案的准确性及可执行性。
(2)后备方案
为遵循“公平公
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