工业发展制约因素现状调研报告.docx
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工业发展制约因素现状调研报告
工业发展制约因素现状调研报告
工业发展制约因素现状调研报告
为使大家对__工业发展有一个系统了解和全面认识准确把握__工业发展的制约因素按照县委第二批深入学习实践科学发展观活动第一阶段的安排部署,结合经贸工作实际,由本局赵光义局长牵头尹爱萍副局长、工业科等相关科室负责人组成的调研工作小组,从20_______年4月7日起至4月20日深入到我县建星纸业、锡矿、贞元硅、龙润茶业、雄达木业、康丰公司等企业采取座谈、走访、查看资料等多种形式对我县工业发展的存在问题和制约因素作了深入的调查研究分析归纳了具体的表现形式初步提出了一些积极的应对措施具体如下:
一、__工业发展的基本情况
__工业以没收大田坝、漭水等地的私营炼铁作坊转为国有没收蒋家山豪绅用于伪造“半开”的一台发电机组建立第一个火力发电厂才有了工业的初创。
经过五十多年几代人的不懈努力和苦苦探索__工业从无到有从小到大结构不断优化规模不断扩大经营制度不断适应国家宏观政策和市场的变化初步形成了以“糖、茶、纸”为主的轻工业和以“硅冶炼、矿产、原煤、建材、电力”为主的重工业体系为本世纪前二十年确立“工业立县”战略和实施工业连续倍增计划打下了坚实的基础。
1、糖产业。
继1977年建成投产日处理甘蔗500吨的湾甸糖厂后、先后建成了柯街、卡斯、勐统、红庆糖厂。
目前我县有三户制糖企业五条制糖生产线即恒盛糖业有限公司、(柯街糖厂、卡斯糖厂、湾甸糖厂)、康丰糖业公司__勐统糖厂和红庆糖业公司__红庆糖厂在厂员工1100人榨季达1600人生产规模为日处理甘糖6500吨日产酒精5500升拥有固定资产近4亿元。
带动着全县8个乡镇2个农场61个村民委员会618个村民小组22803户蔗农近11万人口种植甘蔗。
20_______年县内共种植甘蔗达16394亩;
2、茶产业。
以1958年建立__县红茶精制厂为起点相继发展创建了“碧云”、“树根地”、“尼诺”、“勐鑫”、“雪兰”、“龙润”等为主的茶叶品牌以及发展了全县140户小规模茶叶加工初制厂支撑着全县制茶工业的稳定发展茶叶生产逐步走上了精加工、规模化生产。
3、纸产业。
以1994年__县造纸厂的建成投产开创了我县造纸工业20_______年通过资产整合重组整体出售给香港建星纸业公司20_______年生产纸10669吨实现产值5663万元。
另外我县木材加工业起步较晚目前尚无规模以上木材加工龙头企业只有初加工小规模企业9户20_______年加工木材27227立方米产值达4152万元。
4、矿产业。
以1978年弯岗锡矿的采选为切入相继发展了贞元、盛吉硅冶炼探索铜、铁、锑、铅、锌等采选工业为矿冶工业的发展进行了积极探索。
5、煤产业。
以1956年组建的采煤队开采七甲煤矿为标志发展成为露天开采的红星煤矿井下开采的崩龙田、华侨农场等13户煤炭开采工业20_______年开采煤炭36万吨产值6515万元;
6、建材业。
在1976年建成投产的年产5000吨__县水泥厂后相继发展了湾甸水泥厂以及9户建筑砖生产企业推动了建筑建材业的发展;以1964年建成的河东水电站投产为起步取代了火力发电厂。
7、电力业。
先后建成了新城、河西一级、河西二级、九甲、三八沟、橄榄河、弯弓桥、松山河、岔河、更戛河
二、三级水电站20_______年全县水电装机容量21255kw年发电量达11192万度。
20_______年县委、政府提出工业立县战略以来我局坚持以科学发展观为指导认真贯彻“全党抓经济、重点抓工业”的指导方针把加快工业发展摆在经济工作的首位树立全县一盘棋的全局思想依托资源优势优化发展环境坚定不移地走新型工业化道路全县工业经济步入了快速发展时期呈现出速度加快、总量壮大、效益提高、后劲增强的良好态势。
20_______年全县工业总产值达13.44亿元同比增29.76%;完成工业增加值5.24亿元同比增25.96%;实现税收0.68亿元同比增11.48%;工业固定资产投资3.98亿元同比增118.68%;工业增加值占全县生产总值的21.10%增2.26%;单位gdp能耗下降4%;规模以上工业增加值能耗下降31.51%。
工业经济已成为支撑我县经济增长的重要力量成为地方财政增长和群众增收的重要来源成为维护社会稳定、促进社会和谐的重要基础。
二、存在问题和制约因素
1、存在问题
在充分肯定成绩的同时我们也要清醒地看到我县工业发展滞后的面貌尚未得到根本改变。
从总体上看我县仍处于工业化的初始阶段存在着很多困难和问题。
主要表现在:
一是工业经济总量偏小、发展速度缓慢。
二是工业内部结构不合理。
“一缺、二少、三小、四低、五高”的问题突出。
“一缺”就是缺乏大中型企业带动。
“二少”就是集团企业和骨干企业较少。
“三小”就是产业规模小、市场容量小、工业经济比重小。
“四低”就是工业化程度低、资源合理开发利用率低、产品科技含量低、对财政贡献率低。
“五高”就是财务费用高、生产成本高、运输成本高、能耗高、劳动强度高。
三是资源支撑型企业比例较大。
占全县工业总产值80%以上的硅矿冶炼、蔗糖生产、木材加工等均属资源型产业资源消耗大经济效益低。
四是工业发展后劲不足。
从大的政策背景来看国家加大了投资增长的宏观调控力度财政、信贷和土地政策逐步趋紧致使我县工业项目的争取和工业规模的扩张空间受限制。
中小企业融资困难企业抵御风险能力较低企业规模小缺乏自我积累融资实力薄弱缺乏贷款抵押前置条件很难获得商业银行的支持。
另外中小企业担保体系也不健全不能发挥担保功能缺乏强有力的资金支持。
(二)制约因素
一是能源制约。
主要表现在工业项目落地难、生产投资成本较高电力“瓶颈”制约、生产难以保障;二是加快工业发展的思想观念方面的制约。
在少数干部群众和企业主中认识不到位思想解放上有差距不同程度的存在着思想保守、不敢发展、不会发展怕担风险的思想。
有的缺乏领导工业经济的知识和本领发展工业的思路不宽找不到发展工业切入点和突破口拿不出发展工业的具体措施和办法。
有的发展思路不清没有把工业发展与区域发展统筹考虑发展工业只停留在会议和号召上对工业安排部署得多落实少实际效果不明显。
企业自身投入不足、财政扶持和金融支持力度不大。
三是企业内部管理方面的制约。
企业缺乏懂经济、善管理的复合型人才员工素质偏低企业管理粗放生产工艺落后。
少数企业发展理念有差距不同程度的存在“企业老大”的思想缺乏沟通协调能力企业与政府、农户、员工之间的关系不够协调只注重利益不思和谐往往给企业发展带来一些不必要的矛盾和障碍。
四是机制体制方面的制约。
工业企业发展缺乏统一的规范的协调机制不同程度地存在着多头管理现象增加了企业的运营成本、存在着协调难、办事难、办成事就更难。
这些问题需要我们认真面对用科学发展的眼光在发展中认真加以解决切实提高加快工业发展重要性和必要性的认识。
三、应采取的措施
面对存在的困难和问题有效克服各方面制约因素必须认真贯彻学习党的十七大、十七届三中全会和县委十一届四次全会精神坚持以科学发展观为指导深入开展学习实践科学发展观活动坚持一手抓学习一手抓工业发展巩固发展传统产业做强做大骨干企业加快培育新兴产业进一步夯实基础优化结构扶强龙头创建品牌转变发展方式增强企业竞争实力努力实现20_______年至20_______年期间工业发展目标尤其是抓好20_______年县委政府和上级主管部门下达的各项任务:
努力完成工业总产值15.31亿元增长15%;工业增加值5.6亿元增长13%以上。
规模以上工业企业完成工业增加值2.3亿元;实现主营业务收入6.2亿元;实现利税5000万元其中利润20_______万元。
工业投资6.3亿元以上。
单位gdp能耗下降3.9%。
为实现我县工业发展目标任务努力克服各方面困难及制约因素应采取以下措施认真加以解决。
一要抓住重点突破难点确保工业发展稳中求快。
贯彻落实国家产业政策把握经济运行趋势认真分析存在问题搞好管理和引导协调银企关系拓宽融资渠道加大对工业支持力度努力为企业排忧解难。
特别要关注开工不足、生产经营困难、资金周转不畅企业不仅要关注龙头企业、优势企业也要关注中小企业、亏损企业提出切实可行的对策建议有针对性地采取措施做到问题早发现政策早到位难题早解决。
当前尤其要重视做好政策扶持工作在困难时期发挥好财政资金的带动的作用积极为企业搭建好投融资平台。
二要推进重点项目建设发挥项目带动作用确保经济总量逐年增长。
加快立得硅项目建设柯街110千伏变电站同步建成投入使用确保立得硅年内试车生产。
完成卡湾一级电站和大勐统河五级电站建设并投入运营加快卡湾
二、三级电站和大勐统河
三、四级电站建设。
继续抓好卡斯煤矿整合、雄达木业和桦东木业等建设项目。
完成湾甸水泥厂技改扩建项目并投入生产推进建星纸业、红星煤矿等企业技改扩建项目。
力争年内完成工业固定资产投资6.3亿元以上。
三要增强环保意识抓好节能降耗确保可持续发展。
加强环境保护是落实科学发展观、实现可持续发展的要求。
要正确处理好加快发展和保护环境的关系认真贯彻环保优先方针。
严把准入关一要加大对现有企业技术改造二是要加快工业园区基础设施建设实现环境综合治理;三要抓住国家扶持政策机遇加大环保的投入加快污染治理项目建设采取切实有效节能降耗措施加大技术改造措施大力推进清洁生产、环保节能工作提高资源综合利用率发展循环经济。
确保单位gdp能耗控制在4%以下。
四要创优环境搭建平台稳步推进工业园区建设。
目前我县工业园区的《总体规划》和《可研报告》已通过市级评审。
现在关键是进一步修改完善《总体规划》抓紧上报省政府同时尽快成立园区管理机构明确职能职责调配工作人员启动整个工业园区建设。
严格按照特色工业园区总体规划完成两个片区控制性规划和各类专业规划编制工作建立和完善园区管理办法开展园区土地规划调整和收储工作启动园区基础设施建设落实招商引资各项优惠政策进一步优化投资环境搭建招商平台推进工业集群化、规模化发展。
五要加大科技创新力度。
要始终把推动创新、增强自主创新能力作为工业经济发展的中心环节。
从政府部门层面应重点做好三件事:
一是要进一步完善鼓励创新的政策体系加大政策扶持力度充分调动创新主体的积极性;二是要加强公共技术服务平台建设加强区域性、行业性技术开发机构建设推进公共服务平台建设;三是推进企业创新主体建设加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。
从企业层面来说重点要在三个方面下功夫:
一是在主动对接方面下功夫进一步加强与大专院校、科研院所的联系与合作;二是在引进、吸收、消化再创新方面下功夫;三是在与世界一流技术合作方面下功夫特别是生物资源开发利用和硅精深加工上要逐步与国际先进技术接轨。
在具体工作中重点是全面落实有关技术开发、技术改造、设备进口等方面的优惠政策充分发挥财政资金的导向作用。
确定一批重点技改项目充分发挥企业在自主创新上的主体作用不断增强企业的核心竞争力。
要实施人才战略优化人才政策营造惜才、重才、用才的良好环境。
加大品牌创新力度。
要继续大力实施品牌战略切实抓好商标、质量、标准等基础工作有针对性地指导和帮助企业开展品牌建设发展培育一批省市级品牌企业提升一批省级品牌成为国家级品牌。
六要坚持以人为本强化安全监管确保企业安全和效益同步增长。
坚持“安全第一预防为主综合治理”的方针充分认识安全生产工作的复杂性和艰巨性正确处理好安全生产与企业经济发展的辩证关系认真落实安全生产责任制在重点抓好煤炭行业的专项整治和依法监管的同时抓好其它工业企业安全生产。
高度重视安全生产严格落实安全生产责任制和责任追究制坚决遏制重特大安全事故的发生。
要坚持从严治企坚持用制度管人按制度办事切实解决失之于宽、失之于软的问题做到严格要求、严格检查、严格考核、严格奖惩。
严禁各类安全事故的发生实现安全和效益同步增长的目标。
七要加大对外开放工作力度。
坚持互利共赢的开放战略提高对外开放水平。
拓展对外贸易增长空间调整出口商品结构要在继续保持茶叶等农特产品出口稳步增长的同时不断增加多晶硅等高技术产品出口比重提高出口产品附加值;在巩固一般贸易优势的同时重视发展加工贸易提高加工贸易增值率。
要进一步强化产业招商围绕生物资源优势推动企业与国内外一流企业开展全方位合作以优质的招商项目带动产业结构调整推动产业升级。
加快工业经济发展是__经济社会发展的大势所趋也是我们义不容辞的历史责任。
必须紧紧围绕县委政府提出的__发展“三大目标六大战略”坚持以科学发展观为指导积极应对国际金融危机复杂形势认真落实各项措施努力克服工业发展中各方面制约因素。
深入开展学习实践科学发展观活动认真贯彻落实县委十一届四次全会精神立足基础难中求进突破制约应对挑战整合要素加快全县工业经济又好又快发展。
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